ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании

пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ

2 февраля 2012 года п. Арсеньево

Судья Одоевского районного суда Тульской области Валицкая Л.В.,

рассмотрев материалы поступившего дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

в Одоевский районный суд поступило дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки Ворониной Е.И. Основанием для направления указанного дела явилось вынесенное ДД.ММ.ГГГГ УУП ПО «Арсеньевское» МО МВД РФ «Белевский» Замолотовым В.С. определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно ч. 1 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.1 КоАП РФ.

В пункте втором части третьей этой же статьи Кодекса предусматривается, что дела об административных правонарушениях, указанных в частях первой и второй данной нормы, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Эта позиция нашла свое отражение в подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", где разъясняется, что дела об административных правонарушениях, указанные в ч. ч. 1 и 2 ст. 28.7 КоАП РФ), рассматривают судьи районных судов.

Часть.1 ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает исчерпывающий перечень административных правонарушений в области определенных отраслей законодательства, устанавливая родовой объект. Административные правонарушения против порядка управления в этот перечень не входят, поскольку административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ((в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 13) проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ;

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Ворониной Е.И. по ст.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит передаче мировому судье судебного участка №5 Арсеньевского района для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.23.1, ч.1 ст.28.7, п.5ст.29.4 Кодекса РФ об административном правонарушении,

определил:

передать дело об административном правонарушении по ст.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ворониной Е.И. для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка №5 Арсеньевского района.

Судья Л.В. Валицкая