ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ 4 мая 2012 года п. Арсеньево Судья Одоевского районного суда Тульской области Валицкая Л.В., рассмотрев материалы поступившего дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил: в Одоевский районный суд поступило дела об административном правона- рушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки Гаврилина Дениса Викторовича Основанием для направления указанного дела явилось вынесенное 5 апреля 2012 г. УУП ПО «Арсеньевское» МО МВД РФ «Белевский» Бакуменко Л.А. определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Согласно ч.1 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.1.1 КоАП РФ. В пункте втором части третьей этой же статьи Кодекса предусматривается, что дела об административных правонарушениях, указанных в частях первой и второй данной нормы, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. Эта позиция нашла свое отражение в подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", где разъясняется, что дела об административных правонарушениях, указанные в ч. ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ), рассматривают судьи районных судов. Часть.1 ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает исчерпывающий перечень административных правонарушений в области определенных отраслей законодательства, устанавливая родовой объект, по которым возможно проведение административного расследования. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности в этот перечень не входят, поскольку административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ((в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 13) проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ; Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение. Таким образом, поскольку по поступившему делу об административном правонарушении в отношении Гаврилина Д.В.. административное расследование фактически не проводилось, дело об административном правонарушении в отношении него по ч.1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит передаче мировому судье судебного участка №5 Арсеньевского района для рассмотрения по существу. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.23.1, ч.1 ст.28.7, п.5ст.29.4 Кодекса РФ об административном правонарушении, определил: передать дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Гаврилина Д.В. для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка №5 Арсеньевского района. Судья Л.В. Валицкая