2-9250/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Орской Т.А.,

при секретаре Азизовой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мухиной Т.В. к ИФНС России № о признании требования и решения необоснованными и подлежащими отмене,

УСТАНОВИЛ:

Мухина Т.В. обратилась в суд с заявлением к ИФНС России № о признании требования и решения необоснованными и подлежащими отмене.

В обоснование своих требований заявительница указала, что в 2002 году купила земельный участок № по адресу: АДРЕС, общей площадью 26300 кв.м. с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ приняла решение о разделе указанного земельного участка на четыре, три из них продала. Как указала заявительница, согласно ст. 229 «Налоговая декларация» Налогового Кодекса РФ, налогоплательщики вправе не указывать в налоговой декларации доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) в соответствии со ст. 217 НК РФ. Согласно п. 17 ст. 217 «Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)» НК РФ, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) доход физических лиц от продажи имущества, находящегося в собственности три года и более, независимо от суммы продажи. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Мухина Т.В. сдала декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2010 г. и в ней отразила вышеуказанное.

Данная декларация является единственным доказательством ее доходов для учебного заведения, находящегося за границей, в котором учится ее сын. Заявительница является ......

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № заявительница привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, а именно за неуплату налога от трех земельный участков, так же начислены пени и возложена обязанность по оплате указанного налога.

С указанным решением заявительница не согласилась и обжаловала его в вышестоящий орган. Управление ФНС России по ....., своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ, оставил без изменения решение № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России №. Свидетельство о государственной регистрации права является правоподтверждающим документом. Сведения о кадастровом номере земельного участка, в результате раздела которого образовались новые земельные участки, сохраняются. То есть, в кадастровых паспортах (выписках) новых земельных участков сохраняется предыдущий кадастровый номер земельного участка, из которого они образовались. Указанным земельным участком заявительница владела более трех лет (собственность с 2002 г.), ее право- право собственности - не изменилось - она получила новые свидетельства о праве собственности на земельные участки, образованные в результате раздела, что предусмотрено п.п. 1,2 ст. 11.4. ЗК РФ.

Считает, что, исчисление срока нахождения трех земельных участков в ее собственности с даты государственной регистрации права собственности (с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после раздела) не приемлемым. Так как, закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закрепляет порядок учета прав на недвижимость.

Право заявительницы Мухиной Т.В. не изменилось при разделе земельного участка (как до раздела у нее в собственности было 26300 кв.м., так и после раздела в собственности осталось 26300 кв.м.). Поэтому от обязанности по оплате налога на доходы физических лиц за 2010 г. она освобождена (п. 17.1 ст. 217 НК РФ), и не может быть привлеченной к ответственности за совершение налогового правонарушения за отсутствием состава правонарушения, также не могут быть начислены пени. Просит суд отменить Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № о привлечении Мухиной Т.В. к ответственности за совершение налогового правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ заявительница Мухина Т.В. уточнила требования заявления и просила признать требование № МИФНС Росси № об уплате налога, сбора, пени, штрафа необоснованными и отменить Решение № от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № о привлечении Мухиной Т.ВА. к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя Авракина И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, требования заявления, с учетом его уточнения поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика Субботина Е.Е., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № требования заявления не признала и поддержала письменный отзыв, ранее приобщенный к материалам дела (л.д. 29-31).

Согласно письменному отзыву представитель ответчика указала, что Межрайонной инспекцией ФНС России № проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2010 год, представленной Мухиной Т.В.. Результаты проведенной проверки оформлены актом № от ДД.ММ.ГГГГ. Представленные налогоплательщиком возражения на акт проверки и материалы налоговой проверки были рассмотрены ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Инспекции "должностное лицо" в присутствии Мухиной Т.В.. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Инспекции "должностное лицо" вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому налогоплательщик привлечен к ответственности по статьей 122 НК РФ на сумму 217 687,20 руб., начислены пени 24 000,35 руб., а также предложено уплатить сумму налога на доходы физических лиц в размере 2 881 436 руб.

Мухина Т.В., не согласившись с вынесенным решением, обратилась с жалобой в Управление ФНС России по ......

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление ФНС России по ..... оставило Решение МРИ ФНС России № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения без изменения, а апелляционную жалобу Мухиной Т.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, Мухина Т.В. обратилась в Одинцовский городской суд Московской области с заявлением об отмене Решения Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и о признании необоснованным требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Представитель ответчика указала, что заявительницей в 2002 году приобретен земельный участок № по адресу АДРЕС, общей площадью 26 300 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Мухиной Т.В. было принято решение о разделе данного земельного участка на четыре, из которых три в дальнейшем проданы. Представитель ответчика отметила, что в материалы проверки налогоплательщиком представлены свидетельства №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на вновь созданные земельные участки, следовательно право собственности на эти участки возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению представителя ответчика, позицию Инспекции подтверждают письма Министерства финансов РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенные к письменному отзыву на заявление.

По вопросу признания недействительным требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, Инспекция считает, что данное требование выставлено в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ на сумму недоимки, образовавшейся в результате неуплаты налогоплательщиком налога, пени и штрафа по решению № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Просит отказать Мухиной Т.В. в заявленных требованиях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствие с абз. 2 п. 4 ст. 229 НК РФ, налогоплательщики вправе не указывать в налоговой декларации доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) в соответствии со ст. 217 настоящего Кодекса, а также доходы, при получении которых налог полностью удержан налоговыми агентами, если это не препятствует получению налогоплательщиком налоговых вычетов, предусмотренных ст. 218-221 настоящего Кодекса.

На основании п.п. 1, 2 ст. 11. 4 ЗК РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев:

1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения;2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории;

4) перераспределения земельных участков в соответствии со ст. 11.7 настоящего Кодекса;

5) иных предусмотренных федеральными законами случаев.

2. Решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы:

1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка;

2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

На основании п. 1 ст. 2 ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании п. 7 ст. 4 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», В случае изменения кадастровых сведений, ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствие с п. 17.1 ст. 217 НК РФ, доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более, а также при продаже иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения о разделе земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, Мухина Т.В. решила разделить земельный участок для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью 26300 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС, принадлежащий ей на праве собственности на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован МОРП ДД.ММ.ГГГГ за №, Постановления Главы администрации ..... сельского округа ... района № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права №, на 4 (Четыре) участка:

земельный участок для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью 3051 кв.м. с кадастровым* номером №, расположенный по адресу: АДРЕС по ГП (адрес уточнен на основании постановления территориального управления по городскому поселению ..... № от ДД.ММ.ГГГГ);

земельный участок для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью 11921 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС по ГП (адрес уточнен на основании постановления территориального управления по городскому поселению ..... № от ДД.ММ.ГГГГ);

земельный участок для индивидуального жилищного строительства,

категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью

5119 кв.м. с кадастровым номером №,

расположенный по адресу: АДРЕС

АДРЕС по ГП (адрес уточнен на основании

постановления территориального управления по городскому

поселению ..... №

от ДД.ММ.ГГГГ);

земельный участок для индивидуального жилищного строительства,

категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью

6209 кв.м. с кадастровым номером №,

расположенный по адресу: АДРЕС

АДРЕС по ГП (адрес уточнен на основании

постановления территориального управления по городскому

поселению ..... №

от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленным документам установлено, что Мухина Т.В. является собственником земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 6209 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС по ГП на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36), проданного ФИО на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38).

Свидетельством о государственной регистрации права подтверждается право собственности Мухиной Т.В. в отношении земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 5119 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС по ГП на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 5119 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС по ГП на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43), проданного ФИО на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-45).

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости, земельному участку присвоен кадастровый номер № (л.д.46).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Мухина Т.В. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения по ст. 122 НК РФ (л.д.11-16), на основании которого в ее адрес были направлены требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).

Не согласившись с вынесенным решением, Мухина Т.В. в апелляционном порядке обжаловала вынесенное решение в УФНС России по ......

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ решение МРИ ФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Мухиной Т.В. - без удовлетворения, в связи с чем, у Мухиной Т.В. иной способ защиты собственного права отсутствует, за исключением его защиты в судебном порядке.

С учетом обстоятельств, при которых при разделе земельного участка право Мухиной Т.В. не изменилось, от обязанности по оплате налога на доходы физических лиц за 2010г. Мухина Т.В. освобождена.

В силу положений п. 7 ст. 3 НК РФ, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

При таких обстоятельствах, суд находит решение МИФНС России № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, заявление Мухиной Т.В. – подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Отменить решение Межрайонной ИФНС России № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Мухиной Т.В. к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Признать требование Межрайонной ИФНС России № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа необоснованным.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 10 дней.

Судья Орская Т.А.