Дело № 2-534/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Лаврухиной Т.П.
при секретаре Соловьевой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кауфмана М.Я. к Юсуфову Т.Ю., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРК и К», администрации ... района о снятии земельных участков с кадастрового учета, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании незаконным решения ФБУ «кадастровая палата» по ....., обязании произвести кадастровый учет земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Кауфман М. Я. обратился в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРК и К», администрации ... района, Юсуфову Т.Ю. о признании неправомерным отказа в осуществлении кадастрового учета, обязании снять с кадастрового учета земельные участки, расположенные по адресу: АДРЕС, с кадастровыми номерами № и № соответственно, о признании договоров аренды указанных земельных участков недействительными.
Свои требования истец мотивирует тем, что он является собственником земельного участка расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 2566 кв.м.. Для оформления права аренды, на земельные участки прилегающие к принадлежащему ему участку, он обратился в ФГУ «Кадастровая палата» с заявлением о постановке на кадастровый учет земельных участков. Однако ему было отказано в постановке на кадастровый учет земельных участков с указанием, о том, что границы данных участков пересекают границы ранее учтенных участков с кадастровыми номерами № и № Истец полагает, что постановка на кадастровый учет спорных участков проведена с нарушением действующего законодательства. Юсуфов Т.Ю. не представил в кадастровую палату акт согласования границ земельного участка, не была утверждена схема расположения земельного участка, не установлена категория и вид разрешенного использования спорных участков. В связи с тем, что кадастровый учет спорных земельных участков проведен с нарушением закона, то и договора аренды противоречат закону и являются недействительными.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела надлежаще извещен. Представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить..
Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРК и К» в судебном заседании иск не признал, возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель ответчика Юсуфова Т.Ю. в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, в удовлетворении просил отказать.
Ответчик Администрации ... района, третье лицо – администрация с/п ..... в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,
Суд, учитывая мнение сторон, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В ДД.ММ.ГГГГ Юсуфов Т.Ю. обратился в роснедвижимость с заявлением о постановке на кадастровый учет спорных земельных участков на основании описания земельных участков. В ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в постановке в постановке спорных земельных участков на кадастровый учет в связи необходимостью доработки описания. В решении об отказе в проведении кадастрового учета указано, что в случае устранения недостатков кадастровый учет может быть проведен. После представления доработанного описания и заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Кадастровая палата» спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет как земли, собственность на которые не разграничена и находящиеся в ведении Муниципального образования..
ДД.ММ.ГГГГ Кауфман М.Я. обратился в ФГУ «Кадастровая палата» с заявлением о постановке на кадастровый учет земельных участков, в отношении которых в будущем он намерен был оформить договор аренды. По указанному заявлению принято решение об отказе в проведении кадастровых процедур в связи с тем, что границы заявленных земельных участков пересекают границы ранее учтенных земельных участков, которые являются спорными.
В судебном заседании представителем ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРК и К» дано пояснение о том, что при постановке Юсуфовым Т.Ю. спорных земельных участков на кадастровый учет представлен акт согласования границ в котором указано, что согласование не требуется, в связи с тем, что спорные участки находятся в муниципальной собственности и смежные участки, кроме ранее учтенных, также находятся в муниципальной собственности, следовательно, Администрация ..... района не должна сама с собой согласовывать границы. Кауфман М.Я. обжаловал постановку на кадастровый учет спорных земельных участков в Министерство экономического развития РФ и ему разъяснено, что постановка земельных участков на кадастровый учет производилась в ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с письмом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в случае принятия органом кадастрового учета по заявлениям о кадастровом учете, поступившим до ДД.ММ.ГГГГ, решений о приостановлении или об отказе в осуществлении кадастрового учета в связи с необходимостью доработки ранее предоставленных описаний, при повторном обращении в орган кадастрового учета вместе с соответствующими заявлениями, может представляется, вместо межевого плана, доработанное описание. Данное решение является решением вышестоящей организации и является обязательным к исполнению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРК и К».
Как пояснил в судебном заседании представитель истца спорные земельные участки граничат с одной стороны с земельным участком, принадлежащим Юсуфову Т.Ю. на праве собственности и прошедшим ранее кадастровый учет с остальных сторон с землями находящимися в Муниципальной собственности. Указанное обстоятельство подтверждается выкопировкой из ситуационного плана.
Согласно ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
В соответствии с п.2 ст.26 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если:
1) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения);
2) одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:
истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;
Сопоставляя приведенные положения законодательства, с учетом разъяснений, данных Минэкономразвития РФ, с обстоятельствами, установленными по делу, суд приходит к выводу, что спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРК и К» о постановке спорных участков на учет, удовлетворению не подлежат.
В свою очередь, Юсуфов Т.Ю. обратился в Администрацию ..... с заявлением о предоставлении спорных земельных участков в аренду. На основании заявления в Вестнике ..... района опубликована информация о проведении торгов на заключение договора на право аренды спорных земельных участков.
По результатам проведения торгов утвержден протокол проведения торгов, согласно которому Юсуфов Т.Ю. является единственным участником торгов и спорные земельные участки подлежат передаче ему в аренду.
Согласно протоколу проведения публичных слушаний, проведенных Администраций сельского поселения ....., спорным земельным участкам присвоена категория и вид разрешенного использования, Кауфману М.Я. принимавшему участие в публичных слушаниях предложено уточнить границы земельного участка, на который он претендует.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ..... района вынесены Постановления о предоставлении спорных земельных участков в аренду Юсуфову Т.Ю. на основании результатов торгов.
ДД.ММ.ГГГГ Между Администрацией ... района и Юсуфовым Т.Ю. были заключены договоры аренды спорных земельных участков сроком на 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ Данные договоры зарегистрированы в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п.10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Оценивая представленные доказательства, а именно: распоряжение объектами недвижимости уполномоченным лицом, данное распоряжение в виде предоставления земельных участков совершено собственником в предусмотренной действующим законодательством форме, соблюдена процедура предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в аренду, выполнены требования законодательства в части формирования земельных участков как объектов права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании договоров аренды спорных участков № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кауфмана М.Я. к Юсуфову Т.Ю., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРК и К», администрации ... района о снятии земельных участков с кадастрового учета, признании недействительным договоров аренды земельных участков, признании незаконным решения ФБУ «кадастровая палата» по ....., обязании произвести кадастровый учет земельных участков – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня постановления.
Федеральный судья: Т.П. Лаврухина