Дело № 2-210/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Одинцово ДД.ММ.ГГГГ. г.
Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Рожновой О.Е., при секретаре Самойленко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Ю.А. к Управлению №... Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №... о признании неправомерным отказа в назначении пенсии, c участием истца Иванова Ю.А., представителя ответчика Реутиной Е.В.,
УСТАНОВИЛ:
Иванов Ю.А. обратился в суд с иском о признании неправомерным отказа в назначении пенсии. В обоснование своих требований указал, что решением комиссии по назначению пенсий при Управлении ПФР №... ГУ - Главного Управления ПФР №... от ДД.ММ.ГГГГ.г. протокол №... ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев. Основанием для отказа послужило согласно решению комиссии отсутствие дополнительных справок, подтверждающих стаж, зафиксированный в трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ.г., не принят в зачет стаж в наименование 1, хотя справки имеются. Согласно записям в трудовой книжке истца и справками, выданными СУ №... треста «наименование 2», СОТ №... треста №... и работе в строительно-монтажном управлении «наименование 3», «наименование 4», АОЗТ «наименование 5» общий непрерывный стаж работа в строительстве производителем работ составляет 17 лет. Истец полагает, что решение комиссии является незаконным, нарушающим его право на получение пенсии по старости, просит суд признать указанное выше решение незаконным, обязать ответчика устранить нарушение права путем назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.г. л.д.4-5).
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании иска не признал, полагал иск не подлежащим удовлетворению.
Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
ДД.ММ.ГГГГ.г. истец, Иванов Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ.г., обратился в УПФР №... для досрочного назначения пенсии по возрасту в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Комиссия по назначению пенсий после проверки предоставленных документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости отказала в назначении, о чем был составлен протокол № 405 от 29.06.2010г. л.д.32-33, 6-11). В качестве основания указано отсутствие на дату обращения требуемого специального стажа не менее 12 лет и 6 месяцев в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
Подпунктом 2 п.1 ст.27 указанного Закона установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пунктом 2 указанной статьи установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, горячих цехах применяется Список №... и Список №... производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ.г. и Списком от ДД.ММ.ГГГГ.г. Назначение досрочной пенсии истцу определяется Списком №....
Ответчиком по результатам проверки представленных истом материалов в специальный стаж не были зачтены периоды работы истца:
с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. (1 г. 01 м. 24 дн.) в Производственном строительно-монтажном управлении творческого объединения «Онего» Союза художников СССР по профессии производителя работ;
с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. (1 г. 02 мес. 27 дн.) в Творческом производственном предприятии «наименование 4» МХФ по профессии профессия. Периоды работы истца в указанных организациях действительно подтверждаются трудовой книжкой, исследованной судом, однако, каких-либо иных документов, подтверждающих постоянную занятость истца в должности производителя работ, характер выполняемых работ, суду представлено не было. При таких обстоятельствах у суда нет оснований полагать незаконным решение комиссии в части отказа во включении периодов работы истца в специальный стаж в указанных организациях.
Кроме этого, в специальный стаж не были включены следующие периоды работы истца:
с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. (4 г. 09 мес. 25 дн.) в АОЗТ «наименование 5» по профессии производителя работ,
с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. (3 г. 05 мес. 18 дн.) в АОЗТ «наименование 5» в АДРЕС по профессии производителя работ, подтверждавшиеся трудовой книжкой. Основанием для исключения указанных периодов из подсчета льготного стажа послужило отсутствие документов, подтверждающих постоянную занятость истца в должности производителя работ, а также подтверждающих характер выполняемых работ, предусмотренных ЕТКС для должности производитель работ. Кроме этого, в силу ст. 6 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). Специальная часть индивидуального лицевого счета отражает сведения о суммах страховых взносов, уплаченных страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности. Согласно Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.г. №..., сведения о стаже на соответствующих видах работ вносятся в графы «особые условия труда», «выслуга лет» на основании документов, имеющихся в «наблюдательном деле» страхователя. Если индивидуальные сведения о страховом стаже представлены страхователем без заполнения указанных граф, то эти периоды трудовой деятельности могут быть засчитаны только в общий страховой стаж. Сведения об указанных выше периодах согласно выписке из Индивидуального лицевого счета истца, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.г., за периоды с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. и с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. об особых условиях труда отсутствуют, сданы без указания кода льготы.
В целях подтверждения права истца на включение указанных периодов и более поздних в льготный стаж судом были истребованы из ГУ МО «наименование 6» документы, подтверждающие характер работы истца, а также его постоянную занятость. Согласно исследованным судом копиям приказов, расчетных листков по заработной плате истца за декабрь 1999г. по январь 2004г., июнь 2004г.- март 2009г., копий личных карточек за период работы истца в АОЗТ (позже ЗАО) «Стройсервис» л.д. 78-157) подтверждается период работы истца в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. с полной занятостью, который составляет 2 года 4 месяца 24 дня, исключенный ответчиком.
Таким образом, из указанного периода подтвержден льготный стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ.г., составляющий 2 года 4 месяца 24 дня, который был необоснованно исключен ответчиком из подсчета льготного стажа истца, дающего право на назначение досрочной пенсии.
Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. в Советском общестроительном Тресте №... в АДРЕС, исключенного из подсчета специального стажа. В ходе рассмотрения дела доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца, характер выполняемых им работ, предусмотренных ЕТКС для должности «производитель работ», представлено не было. Исследованные справки л.д.17, 26, 34-36), не подтверждают постоянную занятость истца, характер выполняемой работы. Судом были допрошены в качестве свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, которые подтвердили, что в указанный период работали в АДРЕС в различных организациях (ФИО2 в «наименование 7», ФИО1 в СОТ №... СМУ, ФИО3 в СУ №... Мосотделстроя №..., ФИО4 в СУ-№... Треста Моссантехстроя №...), им известно о том, что истец работал в период с 89 по 91 года в Монголии, выполнял обязанности производителя работ, с постоянной занятостью. Однако, показания свидетелей не могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств, с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, данных в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2010г., утвержденных постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010г. При этом суд учитывает, что показания свидетелей не могут служить допустимым доказательством также потому, что допрошенные лица работали в различных организациях, в различные периоды времени, в связи с чем считать их показания бесспорно подтверждающими факт постоянной занятости истца по должности производителя работ, нельзя.
Комиссией по результатам проверки представленных истцом был принят в подсчет стажа период, составляющий 4 года 4 месяца 10 дней, с учетом периода работы истца в должности производителя работ в АОЗТ «наименование 5» с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ.г., подлежащего включению в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, подтвержденный льготный стаж составляет 6 лет 9 месяцев 4 дня (4 года 4 месяца 10 дней (принятый ответчиком) + 2 года 4 месяца 24 дня (доказанный в ходе рассмотрения дела).
Как указано выше, стаж работы, требуемый для досрочного назначения пенсии по возрасту истцу на льготных условиях, в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона №...ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.г. составляет 12 лет 6 месяцев. Надлежащих, допустимых доказательств, подтверждающих наличие необходимого стажа, а следовательно возникновение у истца права на назначение досрочной пенсии по возрасту, суду не представлено, в связи с чем суд оснований для удовлетворения исковых требований не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Иванова Ю.А. к Управлению №... Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №... о признании неправомерным отказа в назначении пенсии по старости, обязании устранить нарушение права путем досрочного назначения трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.г. отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 10 дней.
Судья