Р Е Ш Е Н И Ег. Одинцово 01 ноября 2010 года
Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шингареевой Т.Г., при секретаре Емельяновой И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Шингареевой Татьяны Гаяновны, 17.09.1960 года рождения, уроженки г. Фрунзе Киргизской ССР, зарегистрированной по адресу: г. Москва, ул. Осташковская, д. 26, кв. 122,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением И.О. мирового судьи 161 судебного участка мирового судьи 153 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области от 13.09.2010г. Шингареева Т.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за то, что она 27.12.2009 года в 09 час. 00 минут в с. Луцино Одинцовского района Московской области, нарушила требования нормативов в области строительства, затрагивающие целостность и надежность объектов строительства, а именно в результате выкапывания на своем участке №4 с. Луцино Одинцовского района Московской области на расстоянии 40 см от границы участка №5 с. Луцино Одинцовского района Московской области котлована, в результате чего произошло обрушение (сползание) грунта в котлован, повлекшее разрушение капитального металлического забора с бетонными опорами, а также сползание грунта с участка №5, принадлежащего Шаровой С.В.
Не согласившись с постановлением, Шингареева Т.Г. обратилась в суд с жалобой. Она просит отменить постановление мирового судьи, т.к. ни в протоколе, ни в постановлении мирового судьи не указано, какие именно требования и каких нормативных документов она нарушила; решение по делу принято без проведения экспертизы.
В судебном заседании Шингареева Т.Г. доводы и требования, изложенные в жалобе, поддержала.
Суд, проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, считает необходимым постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить, по следующим основаниям.
Согласно диспозиции ч.1 ст.9.4 КоАП РФ, ответственность за данное правонарушение предусмотрена за нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий), а часть 2-я так же предусматривает ответственность, за действие, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей, а также безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 29.12.2009г., и постановления по делу об административном правонарушении от 13.09.2010г., в них не отражены, какие именно требования проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов нарушила Шингареева Т.Г., т.е. не указана объективная сторона правонарушения, и мировым судьей в постановлении не дана оценка протоколу об административном правонарушении на соответствие ст.28.2 КоАП РФ.
В то же время, постановление по делу об административном правонарушении мировым судьей от 13.09.2010г. вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, т.к. за правонарушения в области строительства при привлечении физического лица к административной ответственности, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, установлен срок давности привлечения к административной ответственности два месяца со дня выявления (совершения) правонарушения, которое по данному делу выявлено 27.12.2009 года.
Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении от 13.09.2010г. мировым судьей вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ст.ст.4.5 и 29.10 КоАП РФ, невосполнимых в судебном заседании, поэтому постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Шингареевой Т.Г. прекращению, по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 и 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи 161 судебного участка мирового судьи 153 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области от 13.09.2010г. отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Шингареевой Т.Г. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Ю.С. Модяков