№5-572/10Р Е Ш Е Н И Е
21 декабря 2010 года г. Одинцово
Судья Одинцовского городского суда Московской области Журавлева С.А., при секретаре Зайцевой И.М., рассмотрев апелляционную жалобу представителя МУП «УЖХ» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области Алексанян Н.А. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи 152 судебн6ого участка, мирового судьи 309 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области от 15 сентября 2010 года о привлечении к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи 152 судебн6ого участка, мирового судьи 309 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области от 15 сентября 2010 года юридическое лицо МУП «УЖХ» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Представитель МУП «УЖХ» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области Алексанян Н.А. обратилась в Одинцовский городской суд Московской области с апелляционной жалобой на постановление мирового судьи от 15.09.2010 года, в которой указано, что вынесенное постановление не соответствует фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем просит постановление мирового судьи отменить.
Представители МУП «УЖХ» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области Алексанян Н.А. и Гайда В.В. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили постановление мирового судьи отменить, административное дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, так как ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений, то есть собственников приватизированных квартир и администрации, такого собрания проведено не было. Подъезд является общим имуществом многоквартирного дома и только собственник несет бремя принадлежащего ему имущества, МУП «УЖХ» не являлось и не является собственником дома. В связи с чем без собрания собственников многоквартирного дома, без определения вида и объема работ, стоимости данных работ, составления проектно-сметной документации, определения с подрядной организацией, МУП «УЖХ» не имело возможности провести работы на чужой собственности, а собственники решение о проведении ремонта и отдельное финансирование работ не обеспечили.
Свидетель Жуков А.М. в судебном заседании показал, что на основании заявлений граждан была проведена проверка д.10 по ул.Жукова г.Одинцово, в ходе которой были выявлены нарушения правил и норм технической организации и эксплуатации жилищного фонда: подъезды находились в неудовлетворительном состоянии, произошло отслоение побелки, штукатурки, частично разрушена отмостка. Так же пояснил, что 70% дома составляют владельцы приватизированных квартир, остальные квартиры принадлежат администрации. Ремонт должна осуществлять эксплуатирующая организация, в данном случае МУП «УЖХ». В связи с тем, что жалоба поступила от собственника предписание было наложено на эксплуатирующую организацию.
Проверив доводы жалобы, пояснения представителем МУП «УЖХ», свидетеля, исследовав материалы административного дела, суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи 152 судебн6ого участка, мирового судьи 309 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области от 15 сентября 2010 года юридическое лицо МУП «УЖХ» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, а именно в том, что в результате проверки было установлено, что МУП «УЖХ» Одинцовского муниципального района, ответственное за содержание дома 10 по ул.Маршала Жукова г.Одинцово Московской области не произвело ремонт инженерных сетей и не осушило подвал дома, не выполнило ремонт подъездов, отмостки, не ведет контроль за состоянием трещин в капитальной стене, не произвело ремонт входных дверей в подъезде, чем были нарушены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003 года. В связи с этим было выдано предписание, которое не выполнено в полном объеме, а именно не выполнен ремонт подъезда, отмостки.
Как следует из материалов административного дела, в отношении МУП «УЖХ» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области 23.08.2010 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ л.д.1-2). Согласно акту плановой проверки от 23.08.2010 года в ходе проведения проверки выявлены нарушения, а именно не выполнено предписание от 21.01.2010 года л.д.5): не выполнен ремонт подъездов, отмостки л.д.3-4).
Согласно ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии со ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится: принятие решения о ремонте общего имущества. Как следует из договора №1 управления многоквартирным домом от 22.11.2007 года между МУП «УЖХ» и собственниками жилого дома №10 по ул.М.Жукова г.Одинцово Московской области заключен договор управления многоквартирным домом на возмездной основе л.д.19-21). Согласно п.2.1 и п.2.1.1 договора управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества. Оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников в зависимости от фактического состояния общего имущества и в пределах денежных средств, поступающих в адрес управляющей компании от собственников. Из п.2.2 договора следует, что выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их проведения определяются Правилами содержания общего имущества в многоквартирн6ом доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491. Как следует из п.18 указанного Постановления, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений. В связи с тем, что собственниками помещений д.10 по ул.М.Жукова г.Одинцово являются жители приватизированных квартир и Администрация Одинцовского района, то в действиях МУП «УЖХ» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем административное дело в отношении МУП «УЖХ» подлежит прекращению.
При таких обстоятельствах суд считает, что постановление мирового судьи от 15.09.2010 года в отношении МУП «УЖХ» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области подлежит отмене и в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1. – 30.7., 24.5 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи 152 судебн6ого участка, мирового судьи 309 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области Лосевой Н.В. от 15 сентября 2010 года в отношении года юридического лица - МУП «УЖХ» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области о привлечении его к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ – отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП «УЖХ» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья: С.А.Журавлева