Р Е Ш Е Н И Ег. Одинцово 26 января 2011 года
Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., при секретаре Костылевой С.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Соколова Сергея Ивановича, 09.03.1973 г.р., уроженца г. Сергач Горьковской обл., проживающего по адресу: Новгородская обл., г. Сергач, пос. Юбилейный, д.26, кв.39,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя заведующего Одинцовским территориальным отделом Административно-транспортной инспекции Московской области, Соколов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12 Закона Московской области от 05.10.2006г. №170\2006-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в Московской области», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за то, что он 26.11.2010г. в 08:35 час на ст. Одинцово, управляя автобусом ОМВ «Газель», г.р.з. ЕВ295-50, принадлежащим ООО «СЛ-Автотранс», по маршруту №68 сообщением «ст. Одинцово-Власиха-ул.Заозерная» на основании путевого листа №3262 от 26.11.2010г., выданного ООО «СЛ-Автотранс», осуществлял перевозку пассажиров не имея при себе маршрутной карты, выданной Министерством транспорта Московской области, чем нарушил ст.ст.12, 22 Закона М.О. от 27.12.2005г. №268\2005-03.
Не согласившись с постановлением, Соколов С.И. обратился в Одинцовский городской суд с жалобой. Он просит отменить постановление, а производство по делу прекратить, т.к. он управлял автобусом согласно путевого листа и маршрутной карты по маршруту №68, выданной Администрацией г. Одинцово.
В судебное заседание Соколов С.И. не прибыл, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается возвращенной судебной повесткой с почты, по истечении срока хранения, направленной по адресу его местожительства, ходатайств об отложении дела от него не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Суд, проверив доводы жалобы и материалы дела, считает необходимым в удовлетворении жалобы отказать, по следующим основаниям.
Согласно п.3 ст.4.1 Закона Московской области N268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляется органами государственной власти Московской области.
Согласно п.п.5 и 5.1 ст.22 этого же закона, одновременно с разрешением на право работы по маршруту (удостоверением допуска к работе по маршруту) перевозчику выдаются маршрутные карты (карточки допуска); учет, выдача, замена и возврат разрешений на право работы по маршруту (удостоверений допуска к работе по маршруту) и маршрутных карт (карточек допуска) перевозчикам, а также выдача уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области бланков разрешений на право работы по маршруту (удостоверений допуска к работе по маршруту) и маршрутных карт (карточек допуска), их учет и отчетность осуществляются в порядке, определяемом уполномоченным органом Московской области.
Распоряжением Министерства транспорта Московской области №121 от 25.09.2006г. «О разрешениях на право работы по маршруту и маршрутных картах» определено, что Разрешения и маршрутные карты уполномоченным государственным органом Московской области выдаются на основании договора, заключенного с перевозчиком, на выполнение пассажирских перевозок по маршруту регулярного сообщения на срок его действия.
Указом Президента РФ №70 от 19.01.2009г. закрытый военный городок N 22/1 (г. Одинцово-10, Московская область) преобразован в закрытое административно-территориальное образование - поселок Власиха Московской области, и в соответствии с п.7 Устава городского округа Власиха Московской области от 08.12.2009г. является закрытым административно-территориальным образованием, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, и которое входит в состав Московской области.
Поскольку городской округ Власиха Московской области не входит в состав Одинцовского муниципального района Московской области, анализ законодательства позволяет суду сделать вывод о том, что маршрутная карта по маршруту №68 «ст. Одинцово-Власиха-ул.Заозерная», который относится к межмуниципальным маршрутам, подлежит выдачи перевозчику уполномоченным органом государственной власти Московской области, а соответственно доводы заявителя о том, что у него имелась маршрутная карта, выданная администрацией г. Одинцово, не являются основанием для освобождения его от административной ответственности.
Вина Соколова С.И. в совершенном административном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетеля Дмитриева А.С., подтвердившего, что у Соколова А.И. отсутствовала маршрутная карта, копией путевого листа и поручением о проведении проверки, которые оформлены надлежащим образом, и которым не доверять у суда оснований не имеется, так как они взаимоподтверждают и дополнят друг друга, и являются допустимыми доказательствами по делу.
Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Соколова С.И. в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12 Закона Московской области от 05.10.2006г. №170\2006-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в Московской области», в осуществлении перевозок пассажиров водителем, не имеющем при себе маршрутной карты, нашла свое подтверждение.
Должностным лицом правильно квалифицированы действия Соколова С.И. по ч.1 ст.12 названного закона, и с учетом характера совершенного административного правонарушения, его личности, ему правильно назначено наказание в пределах санкции названной статьи.
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, должностным лицом не допущено, постановление отвечает требованиям ст.29.10 КАП РФ, а поэтому в удовлетворении жалобы суд отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя заведующего Одинцовским территориальным отделом Административно-транспортной инспекции Московской области от 03.12.2010г. по делу об административном правонарушении в отношении Соколова Сергея Ивановича оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья Ю.С. Модяков