Дело №12-165\11
Р Е Ш Е Н И Ег. Одинцово 18 апреля 2011 года
Судья Одинцовского городского суда Московской области Федоров Д.П., с участием представителя МУП УЖХ Алексанян Н.А. по доверенности, с участием потерпевшей Ивановой М.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ по жалобе МУП УЖХ на постановление мирового судьи 156 судебного участка от 22.02.2011 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи 156 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области от 22.02.2011г. МУП УЖХ подвергнут административному наказанию по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей, за невыполнение предписания, согласно которому МУП УЖХ обязано принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений в срок до 30.12.2010 года, а именно произвести ремонт подъезда № 1, дома 10, по адресу: Московская область, г.Одинцово, ул. Союзная, в связи с тем, что в подъезде отслаивается побелка, краска, штукатурка, двери и окна неисправны, чем были нарушены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 года
Не согласившись с постановлением, МУП УЖХ обжаловало его в Одинцовский городской суд. Из жалобы следует, что суд не учел, что умысла на нарушение закона и невыполнения предписания у них не было, в связи с тем, что ими были предприняты все меры на финансирование работ по ремонту подъезда вышеуказанного дома. Также заявитель в жалобе указывает, что капитальный ремонт общего имущества проводится собственниками жилого дома Администрацией городского поселения Одинцово, а также собственниками приватизированных квартир соразмерно своей доли, просят постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель МУП УЖХ Алексанян Н.А. поддержала доводы жалобы в полном объеме.
Допрошенная в судебном заседании потерпевшая Иванова М.И. показала, что с 1986 года по настоящее время в подъезде дома № 1 вообще никакой ремонт не производился, коммунальные платежи, которые выставляют им МУП УЖХ как эксплуатирующая организация, все жильцы дома оплачивают своевременно.
Суд, выслушав заявителя, потерпевшую, проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, считает необходимым постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу оставить без удовлетворения, по следующим основаниям.
Как было установлено в судебном заседании, МУП УЖХ было привлечено за невыполнение предписания государственного органа № 1-26-2512 -2010 по ремонту подъезда № 1 по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Согласно предписанию в подъезде № 1 в нарушении п. 3.2.8 и п.3.2.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 года отслаивается побелка, краска, штукатурка, неисправна проводка.
Доводы жалобы заявителей о том, что капитальный ремонт осуществляется собственником Администрацией городского поселения Одинцово, являются несостоятельными и не могут быть достаточным и безусловным основанием для освобождения МУП УЖХ от административной ответственности, поскольку в соответствии с ФЗ № 185 от 21.07.2007 года « О фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства» ст. 2 ч.1 - капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ведомственным строительными нормами ВСН 58 -88 9(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально – культурного назначения» от 1990 года – Приложение № 1:
Текущий ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей.
Капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.
В соответствии с «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 года раздел 2 -текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
А в соответствии с п 2.4.2. вышеуказанных норм и правил, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.
Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что согласно предписанию Госжилинспекции по Московской области МУП УЖХ должно было выполнить работы именно по текущему ремонту, обязанность по которому лежит на эксплуатирующей организации – МУП УЖХ, а не по капитальному ремонту.
Мировой судья верно указал, что представленные документы по переписке МУП УЖХ и Администрацией городского поселения Одинцово о необходимости проведения капитального ремонта не могут быть расценены как действия МУП УЖХ по исполнению предписания от 16.07.2010 года. Вместе с тем, МУП УЖХ выставляет счета на оплату жильцам за коммунальные платежи, а также за содержание и ремонт, фактически не поддерживая помещения общего пользования в состоянии соответствующему нормальному использованию. Получив предписание от 16.07.2010 года, у МУП УЖХ имелось достаточно времени для его исполнения.
Доказательств того, что МУП УЖХ приняло все возможные и зависящие от него меры для соблюдения законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства, а также то, что предписание от 16.07.2010 года не исполнено в установленный срок по причинам, независящим от МУП УЖХ, в материалах дела не имеется.
Вина МУП УЖХ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которым мировым судьей была дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, мировым судьей не допущено, поэтому суд отказывает в удовлетворении жалобы заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи 156 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области от 22.02.2011г. оставить без изменения, а жалобу МУП УЖХ оставить без удовлетворения.
Судья Д.П. Федоров