14 ноября 2011 года                                                                                                         г. Одинцово

        Судья Одинцовского городского суда Московской области Журилкина С.А., при секретаре Зайцевой И.М., рассмотрев апелляционную жалобу представителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Белоусовой О.В. на постановление мирового судьи 154 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области от 22 августа 2011 года о привлечении к административной ответственности,

     У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 154 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области от 22.08.2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МУП «Управление жилищного хозяйства» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Белоусова О.В. обратилась в Одинцовский городской суд Московской области с апелляционной жалобой на постановление мирового судьи от 22.08.2011 года, в которой указано, что при вынесении постановления суд не принял во внимание, что МУП «УЖХ» г.Одинцово является лицом ответственным за содержание и ремонт жилого дома №46 по ул.1-я Вокзальная, г.Одинцово Московской области в соответствии с договором управления многоквартирным домом, согласно которому МУП «УЖХ» приняло на себя обязательства оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в доме №46, управлять многоквартирным жилым домом, а так же вправе самостоятельно определять очередность и сроки выполнения работ и оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в зависимости от его состояния, объема поступивших средств собственников и производственных возможностей Управляющей организации. Все текущие, неотложные, обязательные, сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности, поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Таким образом МУП отвечает за содержание и ремонт общего имущества жилого дома и ему нет необходимости дополнительно собирать с собственников денежные средства на эти цели, а так же получать от собственников решения о проведении таких работ. Таким образом, МУП обязано было исполнить законное предписание Госжилинспекции Московской области, в связи с чем, просит постановление мирового судьи отменить и признать МУП «УЖХ» г.Одинцово виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

           Представитель Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Белоусова О.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи отменить и признать МУП «УЖХ» г.Одинцово виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с тем, что МУП «УЖХ», являясь лицом ответственным за содержание дома №46 по ул. Вокзальная г.Одинцово Московской области не выполнило законное предписание Госжилинспекции об устранении выявленных нарушений - не проведены работы по ремонту кровли жилого дома в районе кв.12, то есть в месте разрушения, а не капитальный и не текущий ремонт, чем были нарушены требования «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

            Представители МУП «УЖХ» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области Алексанян Н.А. и Политыкина Е.С. просили постановление мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений, то есть собственников приватизированных квартир и администрации, такого собрания проведено не было. Кровля является общим имуществом многоквартирного дома и только собственник несет бремя принадлежащего ему имущества, МУП «УЖХ» не являлось и не является собственником дома. В связи с чем, без собрания собственников многоквартирного дома, без определения вида и объема работ, стоимости данных работ, составления проектно-сметной документации, определения с подрядной организацией, МУП «УЖХ» не имело возможности провести работы на чужой собственности, а собственники решение о проведении ремонта и отдельное финансирование работ не обеспечили.

Проверив доводы жалобы, пояснения представителя Госжилинспекции, представителей МУП «УЖХ», исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для ее удовлетворения.

           Постановлением 154 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области от 22.08.2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МУП «УЖХ» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов административного дела, в отношении МУП «УЖХ» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области 02.08.2011 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.1-4). Согласно акту проверки от 02.08.2011 года в ходе проведения проверки выявлены нарушения, а именно не выполнено предписание (л.д.8-9) от 31.03.2011 года по устранению причины протечки кровли в районе кв.12 д.46 по ул.Вокзальной г.Одинцово (л.д.5-7).

         Согласно ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии со ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится: принятие решения о ремонте общего имущества. Как следует из договора №1 управления многоквартирным домом от 22.11.2007 года между МУП «УЖХ» и собственниками жилого дома №46 по ул.Вокзальной г.Одинцово Московской области заключен договор управления многоквартирным домом на возмездной основе (л.д.16-18). Согласно п.2.1 и п.2.1.1 договора управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества. Оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников в зависимости от фактического состояния общего имущества и в пределах денежных средств, поступающих в адрес управляющей компании от собственников. Из п.2.2 договора следует, что выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их проведения определяются Правилами содержания общего имущества в многоквартирн6ом доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491. Как следует из п.18 указанного Постановления, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений. В связи с тем, что собственниками дома №46 по ул.Вокзальной г.Одинцово Московской области являются жители приватизированных квартир и Администрация Одинцовского района, то в действиях МУП «УЖХ» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем постановление мирового судьи является законным, обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями КоАП РФ.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1. - 30.7., 24.5 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 154 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области Власовой Т.В. от 22 августа 2011 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МУП «Управление жилищного хозяйства» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья:                                                                                                                     С.А.Журилкина