Дело 5-472/10 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Одинцово 12 августа 2010 года
Судья Одинцовского городского суда Московской области Журавлева С.А., с участием помощника Одинцовского прокурора Будановой Е.Н., законного представителя Шелкова М.С., при секретаре Зайцевой И.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Дружите. ру», предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Одинцовской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства при организации отдыха несовершеннолетних детей в летний период 2010 года.
В ходе проверки деятельности ООО «Дружите.ру» выявлены грубые нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации отдыха несовершеннолетних детей.
Установлено, что детский лагерь «Дружите.ру» расположен на территории ЗАО «Пансионат Дружба», по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Аниково. Согласно представленному договору № 105 от 01.05.2010 г. ЗАО «Пансионат Дружба» передал во временное пользование за установленную плату ООО «Дружите.ру» 4-й и 5-й корпус пансионата «Дружба» для использования в качестве места временного проживания при деятельности творческой студии. Также, в соответствии с п. 2.1.4. указанного договора ЗАО «Пансионат Дружба» оказывает дополнительные услуги ООО «Дружите.ру» в виде организации 4-х разового питания.
Согласно условиям типового договора ООО «Дружите.ру», заключаемого с законными представителями несовершеннолетних детей, юридическое лицо предоставляет ряд услуг для ребенка в связанных с деятельностью детских лагерей на время каникул, кемпингов и прочих мест временного проживания, в том числе организует 4-х разовое питание.
На момент проверки в организованном ООО «Дружите.ру» лагере стационарно находилось 48 детей в возрасте от 10 до 18 лет, а также 10 сотрудников лагеря.
В ходе совместной проверки с привлечением специалиста территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в городах Звенигород, Краснознаменск, Одинцовском районе Московской области (далее Роспотребнадзор) выявлено, что питание несовершеннолетних детей и сотрудников лагеря ООО «Дружите.ру» организовано юридическим лицом в нарушение требований СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей» (далее СанПиН 2.4.4.1204-03) и СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01)
Установлено, что питание детей сотрудников лагеря ООО «Дружите.ру» осуществляется в столовой пищеблока ЗАО «Пансионат Дружба» в одну смену. Пищеблок имеет полный набор производственных цехов, работает на сырье. На пищеблоке работает три сотрудника ЗАО «Пансионат Дружба». Согласно представленным медицинским книжкам медосмотры сотрудниками пищеблока в нарушение требований п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01 пройдены не в полном объёме.
Содержание помещений пищеблока, оборудования, инвентаря, посуды не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации общественного питания, в нарушение п.п. 8.1., 8.3. СанПиН 2.4.4.1204-03, п.п.5.5 - 5.12. СП 2.3.6.1079-01.
Так, установлено, что санитарное состояние цехов неудовлетворительное (следы протечек и шелушения краски на потолке, откол плитки на полу и стенах, в цехах грязно, вытяжная вентиляция со следами пыли и копоти на решетках), графика проведения генеральных уборок нет, разделочные доски имеют щели, имеющегося инвентаря недостаточно, маркировка инвентаря и кухонной посуды истерта, нечетаема, средств для дезинфекции инвентаря и помещений нет. Окна цехов не засечены, много мух. Мероприятия по борьбе с грызунами проводятся самостоятельно работниками столовой, средствами, приобретенными в хозяйственных магазинах. Технологическое оборудование изношено, устарело, часть технологического оборудования не исправно. В холодильниках градусники отсутствуют, документация по учету температурного режима не ведется, эффективность работы холодильного оборудования определить не возможно. Мытьё столовой посуды производится ручным способом с добавление моющих средств в трёхсекционной ванной, ополаскивание проводится в посудомоечной машине, на выходе посуда сырая. В конце рабочего дня дезинфекция всей столовой посуды и приборов не проводится.
Примерного десятидневного меню, по которому должны питаться дети, пребывающие в лагере, в нарушение п.8.11 СанПиН 2.4.4.1204-03, не разработано. Технологических карт приготовления блюд также нет. Суточная потребность детей в белках, жирах, углеводах, витаминах и энергетической ценности не определяется, учёта не ведётся, в нарушение п. 8.9. СанПиН 2.4.4.1204-03. Питание детей четырёхразовое, вместо положенного пятиразового (п. 8.12. СанПиН 2.4.4.1204-03). Нормы питания и масса порций не соблюдены (на завтрак дети получают каши 200-250 гр., вместо положенных 300гр.). Свежие фрукты, блюда из рыбы в меню детей не включаются. Искусственная С-витаминизация холодных напитков не проводится, в нарушение п.п. 8.11- 8.15 СанПиН 2.4.4.1204-03. Журнал здоровья и журнал бракеража продуктов и продовольственного сырья не ведутся, в нарушение п. 8.6. СанПиН 2.4.4.1204-03, п. 3.5. СП 2.3.6.1079-01. Сроки реализации скоропортящихся продуктов отследить сложно. Производственный контроль не ведётся, лабораторные исследования продукции, воды, рук работников и санитарной одежды не проводится. Для хранения продовольственного сырья имеется складское помещение с морозильными камерами, расположенное в отдельностоящем одноэтажном здании. В морозильных камерах градусников нет. На момент проверки мясо разморожено, со слов кладовщика проводилась разморозка камер, графика размораживания и уборки морозильных камер нет, то есть сырье подвергается вторичной заморозке, что является нарушение санитарных норм и правил. Сыпучие продукты хранятся в кладовых на стеллажах. Овощи хранятся в отдельной кладовой в сетках, часть на деревянных решетках, часть прямо на полу в нарушении п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01. Поставщиком продуктов является ООО «Торговый Дом АГРОХОЛОД», расположенный в г. Москве. Доставка продукции производится четыре раза в месяц, на машине поставщика. Санитарный паспорт на машину, осуществляющую поставку, не представлен.
В каждом отряде лагеря имеется чайник для кипячения воды. Исследования качества используемой воды, в нарушение п. 4.2. СанПиН 2.4.4.1204-03, не проводились.
С учетом изложенного организация работы летнего оздоровительного лагеря «Дружим.ру», расположенного по адресу: МО, Одинцовский район, д. Аниково, ЗАО «Пансионат Дружба», полностью не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям предъявляемым к загородным стационарным учреждениям отдыха и оздоровления детей и организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, а именно СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей» и СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
В соответствии с п. 8.25. СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей» ответственность за организацию питания детей в стационарном учреждении отдыха и оздоровления детей возлагается на руководителя учреждения.
В судебном заседании помощник прокурора Буданова Е.Н. просила привлечь ООО «Дружите. ру» в лице генерального директора Шелкова М.С к административной ответственности по ст. 6.6. КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, и назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Дружите.ру» на срок 90 суток.
Законный представитель юридического лица ООО «Дружите.ру» Шелков М.С. в судебном заседании пояснил, что согласен с выявленными нарушениями. Также пояснил, что нарушения устраняются, в связи с чем, просил суд приостановить деятельность организации на более меньший срок, чем предусмотрено санкцией ст.6.6 КоАП РФ.
Выслушав помощника прокурора Буданову Е.Н., законного представителя юридического лица ООО «Дружите. ру» - Шелкова М.С., не отрицавшего наличия нарушений, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу, что вина юридического лица – ООО «Дружите. ру» подтверждается и исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: результатами проверки соблюдения законодательства при организации летнего отдыха детей ООО «Дружите.ру» л.д. 3-6); санитарно-эпидемиологическим заключением № 50.31.02.121.м, 04232.06.04 от 11.06.2004 года с приложением л.д. 28-29); актом проверки ЗАО «Пансионат Дружба» от 20.07.2010 года л.д. 31-32); протоколами об административном правонарушении в отношении ЗАО «Пансионат Дружба» л.д. 34-36).
Действия правонарушителя суд квалифицирует как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, по ст. 6.6 КоАП РФ.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо - ООО «Дружите. ру» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, в течение которых запретить ООО «Дружите. ру» организацию летнего отдыха несовершеннолетних детей по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Аниково, территория ЗАО «Пансионат Дружба».
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.
Судья С.А. Журавлева