5-549
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Одинцово 15 сентября 2009 года
Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., с участием представителя юридического лица ООО «Мособлбыт-Одинцово» Фуфурина Е.А., представившего доверенность, при секретаре Костылевой С.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Мособлбыт-Одинцово», расположенного по адресу: Московская обл., г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д.9,
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо ООО «Мособлбыт-Одинцово» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Как указано в протоколе об административном правонарушении от 07.07.2010г., при исследовании воздуха замкнутых помещений ООО МКБ «Одинбанк» по адресу: г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, дом 9, расположенных в зоне влияния химической чистки ООО «Мособлбыт-Одинцово», выявлены превышение предельно допустимых концентраций тетрахлорэтилена, при следующих обстоятельствах:
В протоколе №4 от 01.07.2010г. Филиала федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городе Звенигород, Краснознаменск, Одинцовском районе Московской области при исследования воздуха замкнутых помещений ООО МКБ «Одинбанк», по адресу: г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д.9, на содержание тетрахлорэтилена, выявлено содержание тетрахлорэтилена в воздухе замкнутых помещений МКБ «Одинбанк» (ООО) 3,3 мг на метр кубический, (ПДК 0,5 мг на метр кубический), что является нарушением требований п.495 ГН.2.1.6.1388-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», пункта 7.2 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
На протяжении 2010 г. превышение предельно допустимых концентраций тетрахлорэтилена были выявлены неоднократно.
Так, в протоколе №3 от 11.02.2010г. Филиала федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городе Звенигород, Краснознаменск, Одинцовском районе Московской области, при исследовании воздуха замкнутых помещений МКБ «Одинбанк» (ООО), по адресу: г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д.9, на содержание тетрахлорэтилена, выявлено содержание тетрахлорэтилена в воздухе замкнутых помещений МКБ «Одинбанк» (ООО) 97,0 мг на метр кубический, (ПДК 0,5 мг на метр кубический), что является нарушением требований п.495 ГН.2.1.6.1388-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», пункта 7.2 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
В протоколе №5 от 11.02.2010г. Филиала федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городе Звенигород, Краснознаменск, Одинцовском районе Московской области при исследования воздуха замкнутых помещений МКБ «Одинбанк» (ООО), по адресу: г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д.9, на содержание тетрахлорэтилена, выявлено содержание тетрахлорэтилена в воздухе замкнутых помещений МКБ «Одинбанк 38,0 мг на метр кубический, (ПДК 0,5 мг на метр кубический), что является нарушением требований п.495 ГН.2.1.6.1388-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», пункта 7.2 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
В протоколе №968-19-10 от 18.02.2010 г. Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» при исследовании воздуха замкнутых помещений МКБ «Одинбанк» (ООО), по адресу: г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д.9, на содержание тетрахлорэтилена, выявлено
содержание тетрахлорэтилена в воздухе замкнутых помещений МКБ «Одинбанк» 36,0 мг на метр кубический, (ПДК 0,5 мг на метр кубический), что является нарушением требований п.495 ГН.2.1.6.1388-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», пункта 7.2 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Вовк В.В. показал, что
по жалобе МКБ «Одинбанк», поступившей из Одинцовской городской прокуратуры, с 30 июня по 09 июля 2010 г. им проводилась проверка ООО «Мособлбыт-Одинцово». Проверка была проведена в соответствие с требованиями Закона. Заявление о проверке направлялось в Одинцовскую городскую прокуратуру, и был получен ответ, что проверка проводится по требованию прокуратуры, а поэтому согласие прокуратуры не требуется. Распоряжение о проверке было вручено директору ООО «Мособлбыт-Одинцово» за неделю до проверки. Указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имели место, и они непосредственно связаны и обусловлены работой химчистки ООО «Мособлбыт-Одинцово», расположенной на первом этаже здания, в котором находится банк. Данные нарушения обусловлены тем, что химчистка не имеет изолированной вентиляции, а технологическая вентиляция химчистки врезана в общеобменную систему вентиляции здания. О наличии протоколов исследования воздуха в МКБ «Одинбанк» за февраль 2010г., проводимыми разными аккредитованными организациями, и установившими значительное превышение ПДК по тетрахлорэтилену л.д.6-10), он узнал в ходе проверки и поэтому составил протокол.
В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Мособлбыт-Одинцово» Фуфурин Е.А. просил суд производство по делу прекратить, т.к. нарушений законодательства «Мособлбыт-Одинцово» в деятельности не допускало. Результаты проверки отменены руководителем Роспотребнадзора по Московской области, а соответственно все доказательства, собранные по делу, являются недопустимыми. Кроме того, замеры воздуха в «Мособлбыте –Одинцово» в указанное в протоколе время не проводились, а замеры проводились в банке, а при контрольном замере воздуха 27.04.2010г. в помещении «Мособлбыт –Одинцово» превышение ПДК не выявлено, что подтверждается протоколом испытаний. Проведение проверок связано не с деятельностью организации, а из-за конфликтной ситуации между банком и «Моболбыт-Одинцово» по поводу здания, в котором находятся обе организации.
Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина юридического лица ООО «Мособлбыт-Одинцово» в совершении вышеописанного административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение и данное юридическое лицо подлежит ответственности за содеянное.
Вина юридического лица ООО «Мособлбыт-Одинцово» в совершенном административном правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07.07.2010г., копиями протоколов исследования в МКБ «Одинбанк» (ООО), №3 от 11.02.2010г., №5 от 17.02.2010г., №968-19-10 от 18.02.2010г., №4 от 01.07.2010г., которыми зафиксировано превышение ПДК по тетрахлорэтилену; обращением и жалобой председателя Правления МКБ «Одинбанк» (ООО) в прокуратуру; распоряжением о проведении проверки и Актом проверки.
Доводы представителя юридического лица о незаконности проведенной проверки судом проверялись, но они объективного подтверждения не нашли. Проверка в июле 2010г. проведена главным специалистом Вовк В.В., на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки, в соответствии с требованиями Федерального закона №294-ФЗ, по поручению Одинцовского городского прокурора, в связи с поступившими жалобами от руководства МКБ «Одинбанк» о нарушении санитарных норм и правил ООО «Мособлбыт-Одинцово», при эксплуатации химчистки, расположенной в одном здании с МКБ «Одинбанк». Распоряжение «Об отмене результатов проверки» №114 от 30.08.2010г., является необоснованным, т.к. в нем не приведены конкретные нарушения закона, предусмотренные ч.2 ст.20 ФЗ №294, в которой предусмотрены исчерпывающие основания для признания результатов проверки недействительными, и судом такие основания так же не установлены. Кроме того, доводы представителя о том, что при исследовании воздуха в химчистке ООО «Мособлбыт-Одинцово», превышение ПДК установлено не было, не являются основанием для прекращения дела, т.к. свидетелем Вовк В.В. и материалами дела подтверждено, что превышение ПДК по тетрахлорэтилену в банке, находится в прямой причинной связи с деятельностью химчистки, вследствие отсутствия автономной вентиляции.
Оценивая в совокупности вышеизложенные доказательства, суд находит их допустимыми, взаимопотверждающими друг друга, и так как факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов нашел свое подтверждение, поэтому суд квалифицирует действия юридического лица – ООО «Мособлбыт-Одинцово» по ст.6.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица - ООО «Мособлбыт-Одинцово», судом не установлено.
Учитывая конкретные обстоятельства дела и тот факт, что для устранения выявленных нарушений требуется время, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Мособлбыт-Одинцово», находящегося по адресу: Московская обл., г Одинцово, ул. Маршала Жукава, д.9, так как менее строгий вид административного наказания, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо - ООО «Мособлбыт-Одинцово» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «Мособлбыт-Одинцово», находящегося по адресу: Московская обл., г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д.9 - на срок 90 (девяносто) суток.
Копию постановления направить в Одинцовский районный отдел ГУ ФССП по Московской области для его немедленного исполнения и контроля.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, подвергнутому административному наказанию, в Московский областной суд.
Федеральный судья Ю.С. Модяков