5-550
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Одинцово 15 сентября 2009 года
Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., с участием представителя юридического лица ООО «Мособлбыт-Одинцово» Фуфурина Е.А., представившего доверенность, при секретаре Костылевой С.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Мособлбыт-Одинцово», расположенного по адресу: Московская обл., г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д.9,
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо ООО «Мособлбыт-Одинцово» совершило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при складировании, использовании и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, при следующих обстоятельствах.
Как указано в протоколе об административном правонарушении от 30.06.2010г., главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора в гг. Звенигороде, Краснознаменске, Одинцовском районе Вовк В.В., 30.06.2010г. в 13:30 час, в помещении химической чистке ООО «Мособлбыт-Одинцово», расположенной по адресу: г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, дом 9, выявлены нарушения санитарных правил и норм, а именно: -в нарушение п.9.2 СанПиН 2.2.2506-09 «Гигиенические требования к организациям химической чистки изделий» площадка для временного хранения отходов производства, не оборудована водонепроницаемым покрытием, нет автономной системы ливневой канализации с локальными очистными сооружениями. Данное санитарное нарушение имеет место с 12 декабря 2007 года, что подтверждено актом мероприятий по контролю Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г.г. Звенигород, Краснознаменск, Одинцовском районе Московской области; -в нарушение п.9.7 СанПиН 2.2.2506-09 «Гигиенические требования к организациям химической чистки изделий», сбор удаляемого из машин шлама осуществляется в открытую тару. Две металлические бочки емкостью 200 литров имеют повреждения, через которые шлам вытекает на асфальт; в нарушение п.3.1 СанПиН 2.2.2506-09 «Гигиенические требования к организациям химической чистки изделий», временное складирование шлама проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ООО «Мособлбыт-Одинцово» (рег. номер 0635-0-07-31 от 15.11.07 г.), не предусмотрено; -в нарушение п.3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", условия сбора и накопления отходов в соответствии с классом опасности не отражены в техническом регламенте, проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Вовк В.В. показал, что по жалобе МКБ «Одинбанк», поступившей из Одинцовской городской прокуратуры, с 30 июня по 09 июля 2010 г. им проводилась проверка ООО «Мособлбыт-Одинцово». Проверка была проведена в соответствие с требованиями Закона. Заявление о проверке направлялось в Одинцовскую городскую прокуратуру, и был получен ответ, что проверка проводится по требованию прокуратуры, а поэтому согласие прокуратуры не требуется. Распоряжение о проверке было вручено директору ООО «Мособлбыт-Одинцово» за неделю до проверки. Указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имели место, а нарушение п.9.2 СанПиНа имело место с 2007г., хотя ранее был получен ответ, что после проверки в 2007г. данное нарушение устранено. Повреждение бочек со шламом и их складирование на территории организации, подтверждено фотографиями. Представленные на обозрение судом проект нормативов образования отходов и лимит на размещение отходов, не определяют точное место складирования, размещения отходов на территории организации, и место и условия складирования не согласовывались с Роспотребнадзором.
В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Мособлбыт-Одинцово» Фуфурин Е.А. просил производство по делу прекратить, т.к. нарушений законодательства ООО «Мособлбыт-Одинцово» в деятельности не допускало. Результаты проверки отменены руководителем Роспотребнадзора по Московской области, а соответственно все доказательства, собранные по делу, являются недопустимыми. Кроме того, пунктом 3.1 СанПиН 2.2.2506-09 «Гигиенические требования к организациям химической чистки изделий», временное складирование шлама не предусмотрено; у организации имеется утвержденные лимиты на накопление и размещение твердых отходов. Проведение проверок связано не с деятельностью организации, а из-за конфликтной ситуации между банком и «Моболбыт-Одинцово» по поводу здания, в котором находятся обе организации.
Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя организации и свидетеля, считает, что вина юридического лица ООО «Мособлбыт-Одинцово» в совершении вышеописанного административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение и данное юридическое лицо подлежит ответственности за содеянное.
Вина юридического лица ООО «Мособлбыт-Одинцово» в совершенном административном правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30.06.2010г.; обращением и жалобой председателя Правления МКБ «Одинбанк» (ООО) в прокуратуру; распоряжением о проведении проверки от 10.06.2010г. и Актом проверки; фотографиями места правонарушения; распоряжением о проведении проверки от 11.12.2007г., протоколом от 01.02.2008г. и постановлением по делу об административном правонарушении от 11.02.2008г.
Доводы представителя юридического лица о незаконности проведенной проверки судом проверялись, но они объективного подтверждения не нашли. Проверка проведена в июле 2010г. главным специалистом Вовк В.В., на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки, в соответствии с требованиями Федерального закона №294-ФЗ, по поручению Одинцовского городского прокурора, в связи с поступившими жалобами от руководства МКБ «Одинбанк» о нарушении санитарных норм и правил ООО «Мособлбыт-Одинцово», при эксплуатации химчистки, расположенной в одном здании с МКБ «Одинбанк». Распоряжение «Об отмене результатов проверки» №114 от 30.08.2010г., является необоснованным, т.к. в нем не приведены конкретные нарушения закона, предусмотренные ч.2 ст.20 ФЗ №294, в которой предусмотрены исчерпывающие основания для признания результатов проверки недействительными, и судом такие основания так же не установлены. Кроме того, доводы представителя об отсутствии нарушений в деятельности химчистки ООО «Мособлбыт-Одинцово», полностью опровергаются показаниями свидетеля Вовк В.В. и материалами дела.
Оценивая в совокупности вышеизложенные доказательства, суд находит их допустимыми, взаимопотверждающими друг друга, и так как факт несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, нашел свое подтверждение, поэтому суд квалифицирует действия юридического лица – ООО «Мособлбыт-Одинцово» по ст.8.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица - ООО «Мособлбыт-Одинцово», судом не установлено.
Учитывая конкретные обстоятельства дела и тот факт, что для устранения выявленных нарушений требуется время, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Мособлбыт-Одинцово», находящегося по адресу: Московская обл., г Одинцово, ул. Маршала Жукава, д.9, так как менее строгий вид административного наказания, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо - ООО «Мособлбыт-Одинцово» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «Мособлбыт-Одинцово», находящегося по адресу: Московская обл., г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д.9 - на срок 90 (девяносто) суток.
Копию постановления направить в Одинцовский районный отдел ГУ ФССП по Московской области для его немедленного исполнения и контроля.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, подвергнутому административному наказанию, в Московский областной суд.
Федеральный судья Ю.С. Модяков