5-548
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Одинцово 15 сентября 2009 года
Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., с участием представителя юридического лица ООО «Мособлбыт-Одинцово» Фуфурина Е.А., при секретаре Костылевой С.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Мособлбыт-Одинцово», расположенного по адресу: Московская обл., г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д.9,
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо ООО «Мособлбыт-Одинцово» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах.
Как указано в протоколе об административном правонарушении от 01.07.2010г., главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора в гг. Звенигороде, Краснознаменске, Одинцовском районе Вовк В.В., 01.07.2010г. в период времени с 14:00 до 16:00 часов, в помещении химической чистке ООО «Мособлбыт-Одинцово», расположенной по адресу: г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, дом 9, выявлены нарушения санитарных правил и норм, а именно:
В нарушение п.2.4 СанПиН 2.2.2506-09 «Гигиенические требования к организациям химической чистки изделий», химическая чистка автономной системы вентиляции не имеет; -склад химических реагентов, реактивов не оборудован местной вентиляцией; -средства индивидуальной защиты респираторы на момент проверки были рваные, что является нарушением п.4.11 СанПиН 2.2.2506-09 «Гигиенические требования к организациям химической чистки изделий»; -химическая чистка расположена в здании, где находятся банк, аптека и не имеет оборудованной автономной собственной системы вентиляции от систем вентиляции этого здания, что является нарушением п.6.4 СанПиН 2.2.2506-09 «Гигиенические требования к организациям химической чистки изделий»; -забор воздуха для притяжной вентиляции осуществляется на высоте 2 метров над бочками из под растворителя, просроченными
химическими реагентами (10 канистр емкостью 10 литров с жидкостью бурого цвета),
в 4 метрах расположено хранилище шлама (2 емкости повреждены), что является
нарушением п.6.3 СанПиН 2.2.2506-09 «Гигиенические требования к организациям
химической чистки изделий»; -при выгрузке шлама вручную из машины «Suprema», не оборудованной системой автоматической выгрузки шлама, над задней стенкой машины нет местного вытяжного отсоса, что является нарушением п.6.7 СанПиН 2.2.2506-09 «Гигиенические требования к организациям химической чистки изделий»; -системы технологических отсосов от машин химической чистки и другого оборудования подсоединены к системе общеобменной вентиляции, что является нарушением п.6.12 СанПиН 2.2.2506-09 «Гигиенические требования к организациям химической чистки изделий»; -в нарушение п.3.1.6 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", не установлена санитарно-защитная зона (СЗЗ) в соответствии с санитарной классификацией предприятий; -в нарушение п.4.2.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", проект предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух разработан без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его санитарным правилам; -при работах в условиях превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны, в случае аварий, выхода из строя вентиляционных систем, работники ООО «Мособлбыт-Одинцово» не обеспечены фильтрующими противогазами соответствующих типов, что является нарушением п.7.3 СанПиН 2.2.2506-09 «Гигиенические требования к организациям химической чистки изделий»; -производственный контроль вредных производственных факторов химической, биологической и физической природы на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния химической чистки не осуществляется, что
является нарушением п.8.2 СанПиН 2.2.2506-09 «Гигиенические требования к
организациям химической чистки изделий».
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Вовк В.В. показал, что по жалобе МКБ «Одинбанк», поступившей из Одинцовской городской прокуратуры, с 30 июня по 09 июля 2010 г. им проводилась проверка ООО «Мособлбыт-Одинцово». Проверка была проведена в соответствие с требованиями Закона. Заявление о проверке направлялось в Одинцовскую городскую прокуратуру, и был получен ответ, что проверка проводится по требованию прокуратуры, а поэтому согласие прокуратуры не требуется. Распоряжение о проверке было вручено директору ООО «Мособлбыт-Одинцово» за неделю до проверки. Указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имели место в деятельности химчистки, все они так же отражены в Акте проверки, и согласно требованиям СанПиНа, в химчистке должна быть автономная система вентиляции.
В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Мособлбыт-Одинцово» Фуфурин Е.А. просил производство по делу прекратить, т.к. нарушений законодательства «Мособлбыт-Одинцово» в деятельности не допускало. Результаты проверки отменены руководителем Роспотребнадзора по Московской области, а соответственно все доказательства, собранные по делу, являются недопустимыми. Проведение проверок связано не с деятельностью организации, а из-за конфликтной ситуации между банком и «Моболбыт-Одинцово» по поводу здания, в котором находятся обе организации. В то же время в соответствии с п.2.4 СанПиН автономную систему вентиляции должны иметь мини-химчистки; в ходе проверки так же были представлены исправные средства защиты; содержание канистр не предназначалось для использования в технологическом процессе, были выставлены для скорейшей утилизации; нарушений требований п.п.6.3, 6.7, 6.4, 6.12 СанПиН допущено не было; указанные в акте нарушения п.6.4 СанПиН не имеет значения для проверки, а имеющаяся вентиляция в исправном состоянии; организация имеет лимиты выброса вредных веществ. Фактически деятельность ООО «Мособлбыт-Одинцово» по протоколу о временном запрете деятельности от 09.07.2010г. не приостанавливалась.
Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина юридического лица ООО «Мособлбыт-Одинцово» в совершении вышеописанного административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение и данное юридическое лицо подлежит ответственности за содеянное.
Вина юридического лица ООО «Мособлбыт-Одинцово» в совершенном административном правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 01.07.2010г.; обращением и жалобой председателя Правления МКБ «Одинбанк» (ООО) в прокуратуру; распоряжением о проведении проверки от 10.06.2010г. и Актом проверки; протоколом от 09.07.2010г. о временном запрете деятельности с 10.07.2010г., которое фактически не исполнялось.
Доводы представителя юридического лица о незаконности проведенной проверки судом проверялись, но они объективного подтверждения не нашли. Проверка в июле 2010г. проведена главным специалистом Вовк В.В., на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки, в соответствии с требованиями Федерального закона №294-ФЗ, по поручению Одинцовского городского прокурора, в связи с поступившими жалобами от руководства МКБ «Одинбанк» о нарушении санитарных норм и правил ООО «Мособлбыт-Одинцово», при эксплуатации химчистки, расположенной в одном здании с МКБ «Одинбанк». Распоряжение «Об отмене результатов проверки» №114 от 30.08.2010г., является необоснованным, т.к. в нем не приведены конкретные нарушения закона, предусмотренные ч.2 ст.20 ФЗ №294, в которой предусмотрены исчерпывающие основания для признания результатов проверки недействительными, и судом такие основания так же не установлены. Кроме того, доводы представителя об отсутствии нарушений в деятельности химчистки ООО «Мособлбыт-Одинцово», полностью опровергаются показаниями свидетеля Вовк В.В. и материалами дела.
Оценивая в совокупности вышеизложенные доказательства, суд находит их допустимыми, взаимопотверждающими друг друга, и так как факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов нашел свое подтверждение, поэтому суд квалифицирует действия юридического лица – ООО «Мособлбыт-Одинцово» по ст.6.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица - ООО «Мособлбыт-Одинцово», судом не установлено.
Учитывая конкретные обстоятельства дела и тот факт, что для устранения выявленных нарушений требуется время, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Мособлбыт-Одинцово», находящегося по адресу: Московская обл., г Одинцово, ул. Маршала Жукава, д.9, так как менее строгий вид административного наказания, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Поскольку по протоколу о временном запрете деятельности ООО «Мособлбыт-Одинцово» от 09.07.2010г. деятельность данной организации фактически не приостанавливалась, поэтому оснований для зачета времени приостановления деятельности ООО «Мособлбыт-Одинцово» по протоколу от 09.07.2010г. в срок административного приостановления деятельности, назначенному по данному постановлению, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо - ООО «Мособлбыт-Одинцово» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «Мособлбыт-Одинцово», находящегося по адресу: Московская обл., г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д.9 - на срок 90 (девяносто) суток.
Копию постановления направить в Одинцовский районный отдел ГУ ФССП по Московской области для его немедленного исполнения и контроля.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, подвергнутому административному наказанию, в Московский областной суд.
Федеральный судья Ю.С. Модяков