5-69/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Одинцово 19 января 2011 года
Судья Одинцовского городского суда Московской области Игнатьев Д.Б., при секретаре Васюковой И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ в отношении ООО «Нимизида», зарегистрированного по адресу: г. Москва Солнцевский проспект дом 23 корпус 2,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Нимизида» совершило несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, при следующих обстоятельствах: 29.12.2010г. в 09.00 часов по адресу - Московская область Одинцовский район п. Часцы, территория ФГУП «ЧЗЖБИ при Спецстрое России», которая является объектом Вооруженных Сил РФ, органами миграционной службы было выявлено юридическое лицо ООО «Нимизида», которое в период с 06 по 29 декабря 2010г. привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина -гражданина Республики Молдова Гаврилица В., не соблюдая ограничений для иностранных граждан, установленных п.5 ч.1 ст.14 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и постановлениями Правительства РФ №№ 754 и 755 от 11.10.2002г.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - генеральный директор ООО «Нимизида» Кузмин Д.А. о месте и времени судебного заседания был надлежаще извещен, однако в судебное заседание не явился, суду сообщил, что вину в совершении вмененного административного правонарушения признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Нимизида» Кузмина Д.А.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что вина ООО «Нимизида» в совершении административного правонарушения подтверждается предоставленными доказательствами: рапортом на имя начальника отделения № 1 ОПНМ № 2 УФМС России по Московской области от 29.12.2010г. л.д. 1), протоколом по делу об административном правонарушении от 29.12.2010г., согласно которому законный представитель ООО «Нимизида» согласен с вмененным правонарушением л.д. 2), объяснением законного представителя ООО «Нимизида» Кузмина Д.А. л.д. 3), протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.17 КоАП РФ в отношении Гаврилица В. л.д. 5), объяснением Гаврилица В. л.д. 6), копией приказа о вступлении Кузьмина Д.А. в должность генерального директора ООО «Нимизида» л.д. 8), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица л.д. 9), копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц л.д. 10), копией Устава л.д. 11-13), копией договора оказания услуг по производству бетонной смеси от 01.12.2010г., заключенного между ООО «Нимизида» и ФГУП «ЧЗЖБИ при Спецстрое России» л.д. 14).
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст.ст. 13, 13-1, п.5 ч.1 ст.14 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, имеющих разрешение на работу, на территории которого ему выдано разрешение на работу, иностранный гражданин не имеет права быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации, перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством РФ.
В соответствии с положениями постановлений Правительства РФ №№ 754 и 755 от 11.10.2002г., для въезда на объекты и организации Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований иностранным гражданам требуется специальное разрешение, кроме этого, иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу в указанные объекты и организации.
Объективную сторону правонарушений по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ образуют действия (бездействие) юридических лиц, нарушающие положения федеральных законов, запрещающих иностранным гражданам заниматься отдельными видами деятельности или ограничивающих их трудовые права в этих сферах.
Действия ООО «Нимизида», которое совершило привлечение к трудовой деятельности на объекте Вооруженных Сил РФ иностранного гражданина, чем совершило несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, суд квалифицирует по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Нимизида», суд принимает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Нимизида», судом не установлено.
Учитывая обстоятельства дела, суд считает, что ООО «Нимизида» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Нимизида» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 10 (десять) суток по адресу: Московская область Одинцовский район п. Часцы, территория ФГУП «ЧЗЖБИ при Спецстрое России».
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Московский областной суд.
Судья Д.Б. Игнатьев