Дело 5-92\11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Одинцово 31 января 2011 года
Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., с участием индивидуального предпринимателя Костаняна С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Костаняна Самвела Андраниковича, 17.11.1954 г.р., уроженца г. Ленинакан Армянской АССР, гражданина РФ, проживающего по адресу: Московская обл., г. Озеры, кв. Текстильщики, д.33, кв.3, предусмотренном ч.1 ст.18.16 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
20 января 2011 года в 10 часов 00 минут по адресу: Московская область, Одинцовский район, 65-й км МКАД, торговый комплекс «Синдика-О», торговое место без торгового зала № И64КК, ИП Костанян С.А., нарушил правила привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, а именно: привлек к работе в качестве продавца гражданина Р. Узбекистан Бердикулова Ф.Н., в силу ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанного иметь разрешение на работу либо патент на территории Московской области, но не имеющего таковых, в связи с чем, его действия квалифицированы по ч.1 ст.18.16 КоАП РФ.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Костанян С.А. свою вину в совершенном административном правонарушении не признал и пояснил, что утром 20.01.2011г. он только попросил Бердикулова помочь разгрузить кару, но тот у него не работал. В настоящее время у него практически дохода нет, и он не может оплатить аренду торговой точки, в связи с чем, оплатить штраф не в состоянии.
Из объяснения Костаняна С.А., данных должностному лицу, следует, что с 15.01.2011г. он привлек к трудовой деятельности гражданина Р. Узбекистан Бердикулова Ф.Н., который не имеет разрешения на работу в Московской области, в качестве продавца, по адресу: Московская область, Одинцовский район, 65-й км МКАД, торговый комплекс «Синдика-О», торговое место № И64КК, которое он арендует.
Наличие противоречий в показаниях, Костанян пояснить не мог.
Суд критически относится к объяснениям Костаняна, данных им в судебном заседании, и расценивает их как способ защиты, с целью избежать ответственности.
В то же время, суд доверяет его объяснениям, данным должностному лицу, т.к. данные его объяснения согласуются с другими доказательствами по делу, а именно: рапортом о выявленном правонарушении, протоколом по делу об административном правонарушении, копией протокола об административном правонарушении в отношении Бердикулова Ф.Н. по ст.18.10 КоАП РФ, и его объяснением, из которого следует, что он с 15.01.2011г. работал у ИП Костаняна С.А. продавцом.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд считает доказанной вину Костаняна в совершенном административном правонарушении, т.к. данные доказательства являются допустимыми, и у суда нет оснований им не доверять.
В соответствии с ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, состав данного административного правонарушения образуется в случае нарушения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.
Из буквального смысла ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ следует, что нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности выражается в том, что иностранным гражданам незаконно предоставляется право на самостоятельное осуществление трудовой деятельности, связанной с осуществлением торговли товарами, посредством предоставления для этих целей торговых мест, помещений, выдачи разрешений или допуске к осуществлению торговой деятельности.
Учитывая, что ИП Костанян С.А. привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, у которого отсутствовало разрешение либо патент на работу в Московской области, а Бердикулов Ф.Н не осуществлял самостоятельно торговлю на территории торгового комплекса, поэтому суд квалифицирует действия ИП Костаняна С.А. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого лица разрешения на работу либо патента, когда такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Костаняна С.А., судом не установлено.
Учитывая конкретные обстоятельства дела и тот факт, что ранее ИП Костанян С.А. к административной ответственности не привлекался, что в материалах дела отсутствуют данные о его финансовом положении, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Костанян С.А. на торговом месте № И64КК, по адресу: Московская область, Одинцовский район, 65-й км МКАД, торговый комплекс «Синдика-О», так как менее строгий вид административного наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Костаняна Самвела Андраниковича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на торговом месте № И64КК, по адресу: Московская область, Одинцовский район, 65-й км МКАД, торговый комплекс «Синдика-О», сроком на 10 (десять) суток.
Копию постановления направить в Одинцовский районный отдел ГУ ФССП по Московской области для его немедленного исполнения и контроля.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.
Федеральный судья Ю.С. Модяков