5-96/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Одинцово 01 февраля 2011 года
Судья Одинцовского городского суда Московской области Игнатьев Д.Б., при секретаре Барматиновой Я.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Папация Далилы Гугуновны, 06.01.1958 года рождения, уроженки г. Сухуми Абхазской АССР, гражданки РФ, проживающей по адресу: г. Москва Хорошевское шоссе д.7/1, кв.89,
УСТАНОВИЛ:
20.01.2011г. в 10.00 часов по адресу: Московская область Одинцовский район 65-й км МКАД торговый комплекс «Синдика-О», торговое место без торгового зала №С31Н, ИП Папация Д.Г. нарушила правила привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, а именно: привлекла к работе в качестве продавца гражданку Республики Узбекистан Исматуллаеву Б.Э., в силу ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанной иметь разрешение на работу на территории Московской области, но не имеющей такового, в связи с чем, действия Папация Д.Г. квалифицированы по ч.1 ст.18.16 КоАП РФ.
Индивидуальный предприниматель Папация Д.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была надлежаще извещена. Поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела Папация Д.Г. не заявила, то суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении пришел к выводу о том, что индивидуальный предприниматель Папация Д.Г. совершила административное правонарушение, что подтверждается предоставленными доказательствами: рапортом на имя начальника отделения №2 ОК ПИГ №1 УФМС России по Московской области л.д. 1), протоколом по делу об административном правонарушении, с которым ИП Папация Д.Г. согласилась л.д. 2), объяснением Папация Д.Г. л.д. 3), протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ в отношении Исматуллаевой Б.Э. л.д. 5), объяснением Исматуллаевой Б.Э. л.д. 6), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя л.д. 8), свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе л.д. 9) договором о предоставлении ИП Папация Д.Г. торгового места № С31Н, расположенного на территории МТВК «Синдика» л.д. 10-11), которым не доверять у суда оснований не имеется, поскольку содержащиеся в них сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела, являются допустимыми, относимыми, согласующимися между собой, а в своей совокупности достаточными.
В судебном заседании материалы дела исследованы с достаточной полнотой и в дополнительной проверке не нуждаются.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, образуется в случае нарушения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.
Из смысла ч.1 ст.18.16 КоАП РФ следует, что нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности выражается в том, что иностранным гражданам незаконно предоставляется право на самостоятельное осуществление трудовой деятельности, связанной с осуществлением торговли, посредством предоставления им для этих целей торговых мест, помещений, выдачи разрешений или допуске к осуществлению торговой деятельности.
Учитывая, что ИП Папация Д.Г. привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина, у которого отсутствовало разрешение либо патент на работу в Московской области, а Исматуллаева Б.Э. не осуществляла самостоятельно торговлю на территории торгового комплекса, поэтому суд квалифицирует действия ИП Папация Д.Г. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого лица разрешения на работу либо патента, когда такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Папация Д.Г., судом не установлено.
Учитывая обстоятельства дела, что ИП Папация Д.Г. ранее к административной ответственности не привлекалась, отсутствие в материалах данных о ее материальном положении, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Папация Д.Г. на торговом месте №С31Н по адресу: Московская область Одинцовский район 65-й км МКАД торговый комплекс «Синдика-О», так как менее строгий вид административного наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Папация Далилу Гугуновну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на торговом месте №С31Н по адресу: Московская область Одинцовский район 65-й км МКАД торговый комплекс «Синдика-О» сроком на десять суток.
Копию постановления направить в Одинцовский районный отдел ГУ ФССП по Московской области для его немедленного исполнения и контроля.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения либо получения копии.
Судья Д.Б. Игнатьев