Дело 5-88\11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Одинцово 4 февраля 2011 года
Судья Одинцовского городского суда Московской области Федоров Д.П., с участием индивидуального предпринимателя Джусупова Султана Нияспековича, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Джусупова Султана Нияспековича, 30.05.1982 г.р., уроженца г. Фрунзе, Р. Кыргызстан, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, проживающего по адресу: Московская обл., Шаховской район, дер. Мерклово, д.18, кв.3 предусмотренном ч.1 ст.18.16 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Джусупов С.Н. совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого лица разрешения на работу.
Как следует из протокола об административном правонарушении 20.01.2011г. в 10:00 час по адресу: Московская обл., Одинцовский р-он, 65 – ый км. МКАД торговый комплекс «Синдика О», торговое место без торгового зала №АБ01К в ходе проверки сотрудниками иммиграционного контроля № 2 ОК ПИГ №1 УФМС России по Московской области, был выявлен ИП Джусупов С.Н., который нарушил правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемых на торговых объектах, который привлек гражданина Р.Кыргызстан Эркимбаева К. к работе в качестве продавца на территории торгового комплекса, не имеющего разрешения на работу на территории Московской области, в связи с чем, действия Джусупова С.Н. квалифицированы по ч.1 ст.18.16 КоАП РФ.
В судебном заседании Джусупов свою вину в совершенном административном правонарушении признал и пояснил, что выявленное административное правонарушение имело место. Он действительно 20.01.2011г. привлек в качестве продавца гражданина Р.Кыргызстан Эркимбаева К, который не имел разрешения на работу в Московской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, состав данного административного правонарушения образуется в случае нарушения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.
Анализируя диспозицию ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ, а также, исходя из ее правоприменительного смысла, суд приходит к выводу, что нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности выражается в том, что иностранным гражданам незаконно предоставляется право на самостоятельное осуществление трудовой деятельности, связанной с осуществлением торговли товарами, посредством предоставления для этих целей торговых мест, помещений, выдачи разрешений или допуске к осуществлению торговой деятельности.
Как следует из материалов дела, ИП Джусупов С.Н. привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина – Эркимбаева, у которого отсутствовало разрешение на работу в Московской области. Действия ИП Джусупова содержат в себе признаки ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которой состав правонарушения образуется при привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Учитывая, что ИП Джусупов привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, у которого отсутствовало разрешение на работу в Московской области, а Эркимбаев К. не осуществлял самостоятельно торговлю на территории торгового комплекса, расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский р-он, 65 – ый км. МКАД торговый комплекс «Синдика О», торговое место без торгового зала №АБ01К, поэтому суд квалифицирует действия ИП Джусупова С.Н. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого лица разрешения на работу.
Вина ИП Джусупова С.Н. в совершенном административном правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: рапортом л.д.1), протоколом по делу об административном правонарушении л.д.2), объяснением Джусупова л.д. 3), копией протокола в отношении Эркимбаева, из которого следует, что он работал продавцом без соответствующего разрешения у ИП Джусупова л.д.5); копией паспорта Эркимбаева л.д. 7).
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Джусупова судом признается его раскаяние и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих ответственность Джусупова, судом не установлено.
Учитывая конкретные обстоятельства дела и тот факт, что ранее ИП Джусупов к административной ответственности не привлекался, суд назначает ему наказание в виде штрафа, по правилам, предусмотренным ст.2.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Джусупова Султана Нияспековича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Московской области (Финансово-казначейское Управление Администрации Одинцовского района)
ИНН 5032004166
КПП 503201001
номер счета получателя платежа: 40101810600000010102
Наименование банка: Отделение 1 Московского Банка России г. Москва 705
БИК 044583001
КБК 00311690050050000140
Код ОКАТО 46241000000
Федеральный судья Д.П. Федоров