Дело 5-209\11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Одинцово 5 апреля 2011 года
Судья Одинцовского городского суда Московской области Федоров Д.П., с участием индивидуального предпринимателя Чобаняна Андраника Генриковича, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Чобанян Андраник Генрикович, 28.10.1968 г.р., уроженца с. Арцваберд, Тавушского района, Р. Армения, гражданина РФ, женатого, проживающего по адресу: г.Москва, ул. Лобненская, д.12, корп.1, кв.239, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, предусмотренном ч.1 ст.18.16 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Чобанян А.Г. совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого лица разрешения на работу.
Как следует из протокола об административном правонарушении 16.03.2011г. в 11:00 час по адресу: Московская обл., Одинцовский р-он, 65 – ый км. МКАД торговый комплекс «Синдика О», торговое место без торгового зала №А60Л в ходе проверки сотрудниками иммиграционного контроля № 2 ОК ПИГ №1 УФМС России по Московской области, был выявлен ИП Чобанян А.Г., который нарушил правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемых на торговых объектах, который привлек гражданина Р.Армения Карапетяна А.Г. к работе в качестве продавца на территории торгового комплекса, не имеющей разрешения на работу на территории Московской области, в связи с чем, действия Чобаняна А.Г. квалифицированы по ч.1 ст.18.16 КоАП РФ.
Чобанян А.Г. свою вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном.
Также вина Чобаняна А.Г. подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: рапортом сотрудника УФМС л.д.1), протоколом об административном правонарушении в отношении Чобаняна А.Г., из которого следует, что он согласен с выявленным правонарушением, о чем свидетельствуют его подписи в нем л.д.2), объяснением Чобаняна А.Г. из которого следует, что он действительно привлек в качестве продавца с 16.03.2011 года гр. Р. Армения Карапетяна А.Г. по адресу: Московская обл., Одинцовский р-он, 65 – ый км. МКАД торговый комплекс «Синдика О», торговое место без торгового зала №А60Л, трудовой договор с ним не заключал, так как не было времени (л.д.3), копией протокола об административном правонарушении в отношении гр. Р. Армения Карапетяна А.Г. (л.д 5), объяснением Карапетяна А.Г. (л.д.6), копией паспорта гражданина Р. Армения – Карапетяна А.Г. л.д.7), договором № А60Л о предоставлении торгового места на территории МТВК «Синдика» Чобаняну А.Г. (л.д.8), свидетельствами: о внесении в ЕГР ИП сведений об ИП «Чобанян А.Г.» и о постановке на учет в налоговый орган ИП «Чобанян А.Г.» (л.д.9 -10).
В соответствии с ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, состав данного административного правонарушения образуется в случае нарушения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.
Анализируя диспозицию ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ, а также, исходя из ее правоприменительного смысла, суд приходит к выводу, что нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности выражается в том, что иностранным гражданам незаконно предоставляется право на самостоятельное осуществление трудовой деятельности, связанной с осуществлением торговли товарами, посредством предоставления для этих целей торговых мест, помещений, выдачи разрешений или допуске к осуществлению торговой деятельности.
Как следует из материалов дела, ИП Чобанян А.Г. привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина – Карапетяна А.Г., у которого отсутствовало разрешение на работу в Московской области. Действия ИП Чобанян содержат в себе признаки ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которой состав правонарушения образуется при привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Учитывая, что ИП Чобанян привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, у которого отсутствовало разрешение на работу в Московской области, а Карапетян А.Г. не осуществлял самостоятельно торговлю на территории строительного рынка, расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский р-он, 65 – ый км. МКАД торговый комплекс «Синдика О», торговое место без торгового зала № А60Л, поэтому суд квалифицирует действия ИП Чобаняна А.Г. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого лица разрешения на работу.
Учитывая конкретные обстоятельства дела и тот факт, что ранее ИП Чобанян А.Г. к административной ответственности не привлекался, признал вину и раскаялся в содеянном, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, суд назначает ему наказание в виде штрафа, по правилам, предусмотренным ст.2.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Чобаняна Андраника Генриковича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Московской области (Финансово-казначейское Управление Администрации Одинцовского района)
ИНН 5032004166
КПП 503201001
номер счета получателя платежа: 40101810600000010102
Наименование банка: Отделение 1 Московского Банка России г. Москва 705
БИК 044583001
КБК 00311690050050000140
Код ОКАТО 46241000000
Федеральный судья Д.П. Федоров