Дело 5-210/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Одинцово 05 апреля 2011 года
Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., с участием индивидуального предпринимателя Шириняна Г.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шириняна Григора Артури, предусмотренном ст.18.16 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
16.03.2011 года в 11 часов 00 минут старшим инспектором УФМС России по Московской области Солдатенковым А.А. выявлено, что индивидуальным предпринимателем Шириняном Г.А., осуществляющим торговлю в торговом комплексе «Синдика-О» по адресу: Московская область, Одинцовский район, 65-й км МКАД и являющимся работодателем, был привлечен к работе в качестве продавца гражданин Р.Армения – Андраникян Д.А., у которого в нарушение работодателем правил привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории РФ отсутствовало разрешение на работу иностранному гражданину на территории Московской области, требуемое в соответствии с Федеральным законом, в связи с чем в отношении ИП Шириняна Г.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.16 ч.1 КоАП РФ.
Представитель УФМС России по Московской области в судебное заседание не явился. Дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствии представителя УФМС.
Допрошенный в судебном заседании ИП Ширинян Г.А. пояснил, что согласен с нарушениями, отраженными в протоколе об административном правонарушении о том, что ИП Ширинян Г.А. действительно допустил к работе без соответствующего разрешения иностранного гражданина.
Выслушав ИП Шириняна Г.А., исследовав материалы административного дела суд пришел к выводу, что вина ИП Шириняна Г.А. подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: рапортом ст.инспектора Солдатенкова А.А. л.д.1), протоколом об административном правонарушении л.д.2), объяснением Шириняна Г.А. л.д. 3), протоколом об административном правонарушении в отношении Андраникяна Д.А. л.д. 5), объяснением Андраникяна Д.А. л.д. 6), а также свидетельством о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Шириняна Г.А. л.д. 9) и свидетельством о постановке на налоговый учет л.д. 10).
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, образуется в случае нарушения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.
Из смысла ч.1 ст.18.16 КоАП РФ следует, что нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности выражается в том, что иностранным гражданам незаконно предоставляется право на самостоятельное осуществление трудовой деятельности, связанной с осуществлением торговли, посредством предоставления им для этих целей торговых мест, помещений, выдачи разрешений или допуске к осуществлению торговой деятельности.
Учитывая, что ИП Ширинян Г.А. привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, у которого отсутствовало разрешение либо патент на работу в Московской области, а Андраникян Д.А. не осуществлял самостоятельно торговлю на территории торгового комплекса, поэтому суд квалифицирует действия ИП Шириняна Г.А. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого лица разрешения на работу либо патента, когда такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Шириняна Г.А., судом не установлено.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, тот факт, что ранее ИП Ширинян Г.А. к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ не привлекался, отсутствие в материалах дела данных о его материальном положении, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Шириняна Григора Артури признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 7 суток, в течение которых запретить ИП Шириняну Г.А. торговую деятельность.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию, в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.
Федеральный судья И.Ю.Печурин