Именем Российской Федерации
с.Одесское 16 сентября 2010 года
Одесский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Юрченко Л.П. при секретаре Гавриленко Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-339/2010 г. по заявлению Белоуско Н.Г. об оспаривании решения жилищной комиссии администрации Одесского муниципального района Омской области об отказе в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий,
установил:
Белоуско Н.Г. обратился в суд с иском указав, что он обратился в администрацию Одесского муниципального района Омской области с заявлением о постановке его на очередь для приобретения жилья, как участник Великой Отечественной войны, но решением жилищной комиссии ему было отказано в постановке на очередь и выделению жилья, в связи с тем, что у него ранее имелось жильё в ... и он его продал.
В ... Белоуско Н.Г. проживал один, без детей, он является инвалидом 2 группы, чтобы проживать поближе к детям, Белоуско Н.Г. продал дом и переехал в .... Но на 25000 рублей, вырученных от продажи дома, Белоуско Н.Г. не смог купить подходящее жильё. В настоящее время Белоуско Н.Г. не имеет в собственности жилья, поэтому он вынужден проживать у дочери.
Белоуско Н.Г. просит суд обязать администрацию Одесского муниципального района Омской области поставить его на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов или предоставить сертификат для приобретения жилья.
Признать незаконным решение жилищной комиссии об отказе в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Истец Белоуско Н.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежаще.
Представитель истца Крюкова Г.Н. исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить и пояснила, что Белоуско Н.Г. находится в преклонном возрасте ... он нуждается в постоянном уходе, из дома выходит только во двор, собственного жилья не имеет проживает у неё с её семьёй.
Представитель ответчика администрации Одесского муниципального района Омской области, Щёголева В.А. исковые требования не признала и пояснила, что жилищная комиссия администрации Одесского муниципального района Омской области, на законных основаниях отказала Белоуско Н.Г. в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, руководствуясь ст.53 ЖК РФ. Белоуско Н.Г. продал принадлежащий ему дом в ... и в настоящее время проживает в доме своей дочери, жилое помещение соответствует нормам жилищного законодательства.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Белоуско Н.Г. обратился в администрацию Одесского муниципального района Омской области с заявлением о постановке его на очередь для приобретения жилья, как участник Великой Отечественной войны.
Решением жилищной комиссии по вопросам улучшения жилищных условий и предоставления жилья гражданам, проживающим и зарегистрированным на территории Одесского муниципального района Омской области, протокол № 20 от 21.01.2010 года, распоряжением № 7 от 25 января 2010 года главы Одесского муниципального района Омской области, Белоуско Н.Г. отказано в постановке на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно ст. 53 ЖК РФ.
Письмом председателя жилищной комиссии № 92 от 11 февраля 2010 года, Белоуско Н.Г. уведомлен о том, что решением жилищной комиссии, протокол № 20 от 21.01.2010 года, ему отказано в постановке на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно ст. 53 ЖК РФ и констатировано, что жилое помещение, в котором Белоуско Н.Г. проживает в настоящее время, соответствует нормам жилого законодательства.
Согласно п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями от 18 ноября 1998 г., 2 января, 4 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 6 мая, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 19, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 8 мая, 19 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября 2007 г., 1 марта, 14, 22 июля, 2 октября, 22 декабря 2008 г., 28 апреля, 29 июня, 18, 24 июля, 17, 21 декабря 2009 г.), участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
В соответствии с ч.1 и ч.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями), Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветераном, нуждающихся в улучшении жилищных условий, который регламентирует предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, определенных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» за счет средств, полученных из федерального бюджета в виде субвенций.
Согласно п.1 Указ Президента РФ от 7мая 2008 года№714
«Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (с изменениями), в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено: Считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года№5-ФЗ «О ветеранах».
В силу ст.2 Федерального закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ
«О ветеранах» (с изменениями) Белоуско Н.Г. подпадает под действие указанных выше норм, поскольку в годы Великой Отечественной войны, поскольку согласно справки № 247 от 6 сентября 2010 года отдела военного комиссариата Омской области по Щербакульскому и Одесскому районам, Белоуско Н.Г. принимал участие в войне с Японией в составе 136 стрелкового полка с 09.08.1945 г. по 03.09.1945 г.
Согласно п.4 и п.5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Согласно п.п.2 п.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 55 АВ № 412593, выданного 5 марта 2007 года, согласно технического паспорта на дом, Белоуско Н.Г. проживает в жилом доме общей площадью 80,4 кв.м., жилой площадью 58,6 кв.м.
В доме, согласно справки администрации Одесского сельского поселения № 4007 от 18.08.2010 года, зарегистрированы и проживают в настоящее время четыре человека.
Согласно постановлению главы Одесского муниципального района Омской области от 3 августа 2006 года № 428 «Об установлении учётной нормы площади жилого помещения в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях», установлена учётная норма площади жилого помещения в размере 15 квадратных метров площади на одного человека.
Белоуско Н.Г. проживает в жилом доме, где на одного человека, приходится 14,65 кв.м. жилой площади, то есть менее установленной учётной нормы площади жилого помещения в Одесском муниципальном районе Омской области.
На основании изложенного суд пришел к убеждению, что Белоуско Н.Г. нуждается в улучшении жилищных условий как участник Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, в связи с чем необходимо признать незаконными распоряжение № 7 от 25 января 2010 года главы Одесского муниципального района Омской области «Об отказе в постановке на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» и решение жилищной комиссии по вопросам улучшения жилищных условий и предоставления жилья гражданам, проживающим и зарегистрированным на территории Одесского муниципального района Омской области, протокол № 20 от 21.01.2010 года, в отношении Белоуско Николая Григорьевича и обязать администрацию Одесского муниципального района Омской области поставить Белоуско Николая Григорьевича на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
А согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами. ..
Ответчиком по делу не представлено суду доказательств подтверждающих, что Белоуско Н.Г. не нуждается в улучшении жилищных условий как ветеран Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Суд также считает необоснованным отказ ответчика в постановке Белоуско Н.Г. на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по основанию, предусмотренному ст. 53 ЖК РФ, поскольку, в данном случае необходимо исходить из того, что Белоуско Н.Г. на момент продажи домика в ... (Дата обезличена года), уже было 80 лет ..., являлся инвалидом 2 группы. Бесспорно, что желанием Белоуско Н.Г. при продаже дома, было поближе переехать к детям, которые могли ему оказывать поддержку, находясь рядом, а не намерение (умысел) ухудшить свои жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Также очевидно, что как участник Великой Отечественной войны, Белоуско Н.Г., проживая в ..., в не благоустроенном доме, также являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Государственную пошлину в соответствии со ст.98 ГПК РФ необходимо отнести на ответчика.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Белоуско Н.Г. об оспаривании решения жилищной комиссии администрации Одесского муниципального района Омской области об отказе в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.
Признать незаконными распоряжение № 7 от 25 января 2010 года главы Одесского муниципального района Омской области «Об отказе в постановке на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий», жилищной комиссии по вопросам улучшения жилищных условий и предоставления жилья гражданам, проживающим и зарегистрированным на территории Одесского муниципального района Омской области и решение жилищной комиссии по вопросам улучшения жилищных условий и предоставления жилья гражданам, проживающим и зарегистрированным на территории Одесского муниципального района Омской области протокол № 20 от 21.01.2010 года, в отношении Белоуско Н.Г..
Обязать администрацию Одесского муниципального района Омской области поставить Белоуско Н.Г. на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Взыскать с администрации Одесского муниципального района Омской области в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение десяти дней с подачей жалобы через Одесский районный суд Омской области.
Председательствующий: подпись Л.П. Юрченко
Копия верна: судья Л.П. Юрченко