Именем Российской Федерации
Одесский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Тарновского А.В.
при секретаре судебного заседания Гордиенко М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Одесское Одесского района Омской области 25 ноября 2010 года дело № 2-453/2010 по иску Журавлевой Е.В. к Государственному учреждению - ОПС Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Журавлева Е.В. обратилась в Одесский районный суд Омской области с исковым заявлением, в котором указала, что 03 сентября 2010 года комиссия ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе приняла решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии, так как отсутствует 25 лет педагогической деятельности. С решением ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе она не согласна.
Она не согласна с не включением в трудовой стаж следующих периодов: с 15 августа 1989 года по 11 декабря 1989 года - работа в должности <данные изъяты>, так как она имела часовую нагрузку, следовательно, занималась педагогической деятельностью и выплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, с 01 февраля 2001 года по 10 февраля 2001 года - период карантина в школе, так как в школе была приостановлена только учебная деятельность, которая впоследствии была продлена, с 11 июня 2003 года по 20 июня 2003 года - отпуск без сохранения заработной платы, в этот период она проходила курсовую подготовку с 16 июня 2003 года по 20 июня 2003 года. Не включены в трудовой стаж также курсы повышения квалификации: с 10 октября 2003 года по 15 октября 2003 года, с 13 марта 2006 года по 16 марта 2006 года, с 17 ноября 2008 года по 28 ноября 2008 года.
Просит решение комиссии ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе Омской области от 03 сентября 2010 года об отказе в назначении досрочной пенсии признать незаконным и недействующим с момента издания. Зачесть в её специальный страховой стаж период работы в должности <данные изъяты> с 15 августа 1989 года по 11 декабря 1989 года, периоды повышения квалификации: с 10 октября 2003 года по 15 октября 2003 года, с 13 марта 2006 года по 16 марта 2006 года, с 17 ноября 2008 года по 28 ноября 2008 года, с 16 июня 2003 года по 20 июня 2003 года, а также период карантина с 01 февраля 2001 года по 10 февраля 2001 года и обязать ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе Омской области назначить ей пенсию.
Истица Журавлева Е.В. в судебном заседании поддержала уточнённые исковые требования и показала, что 26 августа 2010 года она обратилась в Государственное учреждение-отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе № 507 от 3 сентября 2010 года и протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 97 от 03 сентября 2010 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии, так как отсутствует 25 лет педагогической деятельности. С этим решением комиссии она не согласна, так как согласно её расчёта, стаж её педагогической деятельности составляет на 26 августа 2010 года 25 лет. Не были включены в её трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>, с 01 февраля 2001 года по 10 февраля 2001 года - период карантина в школе, с 11 июня 2003 года по 20 июня 2003 года - отпуск без сохранения заработной платы, но в этот период она проходила курсовую подготовку с 16 июня 2003 года по 20 июня 2003 года, а также курсы повышения квалификации с 10 октября 2003 года по 15 октября 2003 года, с 13 марта 2006 года по 16 марта 2006 года, с 17 ноября 2008 года по 28 ноября 2008 года. Считает необоснованным не включение в стаж её педагогической деятельности периода работы <данные изъяты> в "школа 1" с 15 августа 1989 года по 11 декабря 1989 года, работа в данной должности связана непосредственно работой с детьми, кроме того, в указанный период у неё была дополнительная нагрузка учитель истории, она преподавала историю в 5-9 классах- 11 часов в неделю. В период с 1 по 10 февраля 2001 года во время карантина, в школе учебный процесс не проходил, однако учителя школы, в том числе и она, находились на работе, занимались методической деятельностью, проходили в школе педагогические и методические советы, за указанный период ей была выплачена заработная плата. Кроме того, за время того, что в школе был карантин, учебная четверть была продлена и выданы часы в полном объёме. В период с 16 июня 2003 года по 20 июня 2003 года, с 10 октября 2003 года по 15 октября 2003 года, с 13 марта 2006 года по 16 марта 2006 года, с 17 ноября 2008 года по 28 ноября 2008 года она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации ей начислялась и выплачивалась заработная плата и производились отчисления страховых платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Считает, что вышеуказанные периоды работы подлежат зачёту в её трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью. Без учёта оспариваемых периодов её трудовой деятельности она согласна с подсчётом ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области о том, что её трудовой стаж составляет 24 года 07 месяцев 01 день.
Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения-отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области № 507 от 03 сентября 2010 года об отказе ей в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения-отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области от 03 сентября 2010 года № 97 об отказе, о включении в её трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью: периода работы <данные изъяты> в "школа 1" с 15.08.1989 года по 11.12.1989 года, периода нахождения "школа 1" на карантине с 01.02.2001 года по 10.02.2001 года, периодов курсов повышения квалификации с 16.06.2003 года по 20.06.2003 года, с 10.10.2003 года по 15.10.2003 года, с 13.03.2006 года по 16.03.2006 года, с 17.11.2008 года по 28.11.2008 года. Обязать Государственное учреждение-отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области включить в её трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью: период работы <данные изъяты> в "школа 1" с 15.08.1989 года по 11.12.1989 года, период нахождения "школа 1" на карантине с 01.02.2001 года по 10.02.2001 года, периоды курсов повышения квалификации с 16.06.2003 года по 20.06.2003 года, с 10.10.2003 года по 15.10.2003 года, с 13.03.2006 года по 16.03.2006 года, с 17.11.2008 года по 28.11.2008 года. Произвести расчёт стажа, дающий ей право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, с учётом периода работы <данные изъяты> в "школа 1" с 15.08.1989 года по 11.12.1989 года, периода нахождения "школа 1" на карантине с 01.02.2001 года по 10.02.2001 года, периодов курсов повышения квалификации с 16.06.2003 года по 20.06. 2003 года, с 10.10.2003 года по 15.10.2003 года, с 13.03.2006 года по 16.03.2006 года, с 17.11.2008 года по 28.11.2008 года. Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение-отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области назначить ей досрочную трудовую пенсию с 26 августа 2010 года. Взыскать с Государственного учреждения-отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области в её пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Представитель ответчика ГУ-ОПС Пенсионного фонда РФ в Одесском районе Омской области Корнейчик Н.А. в судебном заседании уточнённые исковые требования Журавлевой Е.В. не признала и показала, что у истицы отсутствует необходимый стаж педагогической деятельности. Комиссия ГУ -ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области в педагогический стаж истицы не засчитала период работы в должности <данные изъяты> в "школа 1" с 15.08.1989 года по 11.12.1989 года, период нахождения "школа 1" на карантине с 01.02.2001 года по 10.02.2001 года, периоды курсов повышения квалификации с 10.10.2003 года по 15.10.2003 года, с 13.03.2006 года по 16.03.2006 года, с 17.11.2008 года по 28.11.2008 года, отпуск без сохранения заработной платы с 11 по 20 июня 2003 года, поскольку в указанные периоды не осуществлялась педагогическая деятельность. На день обращения 26 августа 2010 года с заявлением о назначении пенсии в ГУ -ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области трудовой стаж педагогической деятельности Журавлевой Е.В. без учёта курсов повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы и периода нахождения школы на карантине, периода работы пионервожатой составляет 24 года 7 месяцев 1 день. Пенсионный орган действовал в соответствии с действующим законодательством.
Просит суд решение Государственного учреждения-отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области № 507 от 03 сентября 2010 года, протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения-отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области от 03 сентября 2010 года № 97 об отказе Журавлевой Е.В. в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью признать законными и обоснованными, в иске Журавлевой Е.В. отказать.
Представитель третьего лица "К" Пащенко А.А. в судебном заседании показала, что с уточнёнными исковыми требованиями Журавлевой Е.В. она согласна и поддерживает их, поскольку период работы истицы в должности <данные изъяты> в "школа 1" с 15.08.1989 года по 11.12.1989 года был связан непосредственно в работе с детьми, в данной должности происходил воспитательный и учебный процесс с детьми, кроме того, истица в указанный период занималась преподаванием предмета и давала учебные часы. Во время приостановления учебного процесса в "школа 1" в связи с карантином, учителя работали и занимались методической деятельностью. Педагог обязан повышать свой профессиональный уровень и поэтому работодатель направляет работника на курсы повышения квалификации. Просит суд уточнённые исковые требования Журавлевой Е.В. удовлетворить в полном объёме.
Представитель третьего лица "школа 1" Козыренко Л.Л. в судебном заседании показала, что с уточнёнными исковыми требованиями Журавлевой Е.В. она согласна и поддерживает их, поскольку период работы истицы в должности <данные изъяты> в "школа 1" с 15.08.1989 года по 11.12.1989 года был связан непосредственно с детьми, в данный период происходил воспитательный и учебный процесс с детьми, кроме того, истица в указанный период занималась преподаванием истории и давала учебные часы. Во время приостановления учебного процесса в "школа 1" в связи с карантином с 01 по 10 февраля 2001 года, учителя работали и занимались методической деятельностью им начислялась и выплачивалась заработная плата. Педагоги обязаны повышать свой профессиональный уровень и поэтому периодически направляются на курсы повышения квалификации, в это время им начисляется и выплачивается заработная плата и производятся отчисления страховых платежей в Пенсионный фонд РФ. Просит суд уточнённые исковые требования Журавлевой Е.В. удовлетворить в полном объёме.
Выслушав в судебном заседании стороны, представителей третьих лиц и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно п.1 ст.55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
Судом установлено, что 26 августа 2010 года Журавлева Е.В. обратилась в ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, предоставила все необходимые документы.
Согласно решения ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области № 507 от 03 сентября 2010 года и протокола заседания комиссии ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03 сентября 2010 года № 97, Журавлевой Е.В. было отказано в назначении досрочной пенсии. Как указано в решении, у Журавлевой Е.В. отсутствует стаж педагогической деятельности 25 лет.
В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу со ст.55 Закона от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Судом установлено, что согласно диплома № выданного ДД.ММ.ГГГГ, Иванова Е.В. в ДД.ММ.ГГГГ окончила училище (л.д.13).
Согласно справки о заключении брака № 144 от 02 сентября 2010 года, в архиве департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области - Одесский район имеется запись акта о заключении брака Ж.Г.Ф. и Ивановой Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака ей была присвоена фамилия Журавлева. В настоящее время данный брак расторгнут (л.д.14).
Согласно диплома № выданного ДД.ММ.ГГГГ, Журавлева Е.В. в ДД.ММ.ГГГГ году окончила институт (л.д.13).
Согласно трудовой книжки № выданной 15 августа 1985 года Журавлева Е.В. осуществляла педагогическую деятельность в период с 15 августа 1985 года по настоящее время в учреждениях образования, в том числе в период с 15 августа 1989 года по 11 декабря 1989 года работала в должности <данные изъяты> в "школа 1" (л.д.15-17).
Согласно справки уточняющей стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в учреждениях образования № 122 от 31 августа 2010 года, Журавлева Е.В. работала в "школа 1" <данные изъяты> с 26 августа 1989 года по 12 декабря 1989 года, с 12 декабря 1989 переведена учителем 1 класса. С 01 сентября 2000 года по настоящее время работает в должности <данные изъяты> (л.д.12).
В судебном заседании установлено, что ответчиком ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе Омской области в трудовой стаж Журавлевой Е.В. связанный с педагогической деятельностью не включены: период работы в должности <данные изъяты> с 15.08.1989 года по 11.12.1989 года, период карантина с 01.02.2001 года по 10.02.2001 года, период отпуска без сохранения заработной платы с 11.06.2003 года по 20.06.2003 года, периоды курсов повышения квалификации с 10.10.2003 года по 15.10.2003 года, с 13.03.2006 года по 16.03.2006 года, с 17.11.2008 года по 28.11.2008 года.
Как следует из представленного начальником ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе Омской области отзыва на исковое заявление Журавлевой Е.В. о зачёте периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, льготный стаж Журавлевой Е.В. дающий право на установление досрочной трудовой пенсии составляет 24 года 07 месяцев 01 день, в удовлетворении иска Журавлевой Е.В. просит отказать (л.д.42-43).
Оценивая доводы сторон, суд принял во внимание следующие обстоятельства и пришёл к следующим выводам:
1.В судебном заседании установлено, что ни истицей Журавлевой Е.В.,
ни представителем ответчика ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области Корнейчик Н.А. не оспаривается, что у Журавлевой Е.В. на период обращения её с заявлением в ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области, то есть на 26 августа 2010 года, трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью составил 24 года 07 месяцев 01 день без учёта периода работы <данные изъяты> с 15.08.1989 года по 11.12.1989 года, периода карантина с 01.02.2001 года по 10.02.2001 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с11.06.2003 года по 20.06.2003 года, с 10.10.2003 года по 15.10.2003 года, с 13.03.2006 года по 16.03.2006 года, с 17.11.2008 года по 28.11.2008 года.
2. Истица Журавлева Е.В. оспаривает протокол заседания комиссии ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе Омской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03 сентября 2010 года № 97 о не включении в стаж её педагогической деятельности, периода работы <данные изъяты> с 15.08.1989 года по 11.12.1989 года, периода карантина с 01.02.2001 года по 10.02.2001 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16.06.2003 года по 20.06.2003 года, с 10.10.2003 года по 15.10.2003 года, с 13.03.2006 года по 16.03.2006 года, с 17.11.2008 года по 28.11.2008 года.
Суд находит протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области № 97 от 03 сентября года, решение Государственного учреждения-отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области № 507 от 03 сентября 2010 года об отказе Журавлевой Е.В. в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконными по следующим основаниям:
Согласно положениям ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые на пенсию в соответствии с условиями и нормами, законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются указанной категорией лиц.
Согласно ч.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах в других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списками профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённым Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463.
Согласно п.3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсии за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в стаж работы учителя и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Данное Положение действовало до 01.10.1993 года и не применяется на территории Российской Федерации с указанной даты.
В соответствии с п.9.2 Письма Министерства образования и науки Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 26.10.2004 года № АФ-947/96 в стаж педагогической работы засчитывается педагогическая и медицинская работа в общеобразовательных и других учреждениях согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, время работы которых засчитывается в педагогический стаж работников образования, который предусматривает должность <данные изъяты>.
Таким образом, из смысла указанных выше норм следует, что действующее до 01.10.1993 года законодательство предусматривало зачёт в специальный стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию за выслугу лет, работу в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве <данные изъяты>.
Указанные требования пенсионного законодательства не были учтены ответчиком. Отказывая в удовлетворении заявления Журавлевой Е.В. о включении в стаж работы периода её работы в должности <данные изъяты> ответчик ссылается на то, что работа в должности <данные изъяты> не предусмотрена Списками, утверждёнными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за № 781.
Находя такие доводы ошибочными, суд считает необходимым указать, что, работая в должности <данные изъяты> в указанный выше период, Журавлева Е.В. имеет право на зачёт указанного периода работы в специальный стаж на основании постановления Совета Министров от 17.12.1959 года № 1397, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о её праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшие на пенсию ранее, не должно нарушать её законно возникшее право. Иная трактовка и толкование пенсионного законодательства повлекло бы ограничению конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Кроме того, судом установлено, что согласно выписки из приказа по "школа 1" № 49 от 25 августа 1989 года назначить Журавлеву Е.В. <данные изъяты> с 26 августа 1989 года, установить дополнительную нагрузку <данные изъяты> 5-9 классов 11 часов.
Таким образом, суд считает необходимым зачесть в трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью Журавлевой Е.В., период работы с 15.08.1989 года по 11.12.1989 года в должности <данные изъяты> в "школа 1" - 03 месяца 27 дней.
Кроме того, истица Журавлева Е.В. просит зачесть в её трудовой стаж период карантина в "школа 1" с 01.02.2001 года по 10.02.2001 года.
Данные требования истицы Журавлевой Е.В. суд находит обоснованными, а доводы представителя ответчика ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области не законными по следующим основаниям:
Судом установлено, что в период с 01.02.2001 года по 10.02.2001 года в "школа 1" в связи с заболеванием гриппом и ОРВИ санэпиднадзором был наложен карантин, однако в связи с карантином был в школе приостановлен только лишь учебный процесс, однако учителя ежедневно находились на работе, занимались методической деятельностью. Согласно табеля работы педагогического персонала за февраль 2001 года по "школа 1", Журавлева Е.В. имела педагогическую нагрузку 25 часов.
Согласно приказа № 27 от 16 февраля 2001 года директора "школа 1" продлена учебная четверть до 24 марта включительно в 2-11 классах (л.д.31).
Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседаниями показаниями представителя третьего лица "К" Пащенко А.А. и представителем третьего лица "школа 1" Козыренко Л.Л..
Суд считает, что в период 01.02.2001 года по 10.02.2001 года Журавлева Е.В. занималась педагогической деятельностью, и данный период работы подлежит зачёту в трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью истицы Журавлевой Е.В..
Также истицей Журавлевой Е.В. оспаривается незачёт в её трудовой стаж периоды курсов повышения квалификации с 16.06.2003 года по 20.06.2003 года, с 10.10.2003 года по 15.10.2003 года, с 13.03.2006 года по 16.03.2006 года, с 17.11.2008 года по 28.11.2008 года.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Кроме того, суд считает необходимым указать, что согласно Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 418 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.
Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
(утв. ПостановлениемПравительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516)
(с изменениями) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что согласно исследованных в судебном заседании приказов директора "школа 1" и справок выданных институтом повышения квалификации работников образования в период с 16.06.2003 года по 20.06.2003 года, с 10.10.2003 года по 15.10.2003 года, с 13.03.2006 года по 16.03.2006 года, с 17.11.2008 года по 28.11.2008 года Журавлева Е.В. находилась на курсах повышения квалификации и повышала свой профессиональный уровень, ей начислялась и выплачивалась заработная плата и производились отчисления страховых платежей в Пенсионный фонд РФ (л.д.31-38).
Согласно представленных истицей Журавлевой Е.В. табелей работы педагогического персонала по "школа 1", в указанные периоды ей начислялась заработная плата в соответствии с учебной нагрузкой.
Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2002 года № 516, периоды начального, профессионального обучения или переобучения (без отрыва от производства) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором, засчитываются в льготный стаж, дающий право на льготную пенсию.
Таким образом, суд считает, что периоды нахождения Журавлевой Е.В. на курсах повышения квалификации с 16.06.2003 года по 20.06.2003 года, с 10.10.2003 года по 15.10.2003 года, с 13.03.2006 года по 16.03.2006 года, с 17.11.2008 года по 28.11.2008 года подлежат зачёту в трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью.
Расчёт льготного размера стажа истицы Журавлевой Е.В. в период нахождения на курсах повышения квалификации является следующим:
- с 16.06.2003 года по 20.06.2003 года составляет 00 месяцев 05 дней.
- с 10.10.2003 года по 15.10.2003 года составляет 00 месяцев 06 дней.
- с 13.03.2006 года по 16.03.2008 года составляет 00 месяцев 04 дня.
- с 17.11.2008 года по 28.11.2008 года составляет 00 месяцев 12 дней.
Итого периоды нахождения на курсах повышения квалификации составляют: 00 лет 00 месяцев 27 дней.
В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что истице Журавлевой Е.В. на день подачи заявления 26 августа 2010 года, ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области засчитан стаж педагогической деятельности 24 года 07 месяцев 01 день. Таким образом, расчёт стажа педагогической деятельности Журавлевой Е.В. выглядит следующим образом- 24 года 07 месяцев 01 день не оспаривается сторонами + 00 лет 00 месяцев 10 дней нахождение школы на карантине + 00 месяцев 27 дней курсы повышения квалификации + период работы <данные изъяты> 03 месяца 27 дней. Всего трудовой стаж Журавлевой Е.В. связанный с педагогической деятельностью
составляет 25 лет 00 месяцев 05 дней.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истица Журавлева Е.В. в судебном заседании в обоснование заявленных исковых требований предоставила суду доказательства, того, что она имеет 25 лет трудового стажа связанного с педагогической деятельностью. Незачтённые ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области периоды её работы <данные изъяты> с 15.08.1989 года по 11.12.1989 года, период карантина с 01.02.2001 года по 10.02.2001 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.06.2003 года по 20.06.2003 года, с 10.10.2003 года по 15.10.2003 года, с 13.03.2006 года по 16.03.2006 года, с 17.11.2008 года по 28.11.2008 года подлежат зачёту в льготный стаж, связанный с педагогической деятельностью.
Представителем ответчика ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области Корнейчик Н.А. не представлено суду доказательств, того, что оспариваемые истицей периоды работы <данные изъяты> с 15.08.1989 года по 11.12.1989 года, период карантина с 01.02.2001 года по 10.02.2001 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.06.2003 года по 20.06.2003 года, с 10.10.2003 года по 15.10.2003 года, с 13.03.2006 года по 16.03.2006 года, с 17.11.2008 года по 28.11.2008 года не подлежат зачёту в льготный стаж, связанный с педагогической деятельностью.
Указание в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения-отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области от 03 сентября 2010 года № 97 о незачёте периода с 11 по 20 июня 2003 года как отпуска без сохранения заработной платы суд считает несостоятельными, поскольку как установлено в судебном заседании в период с 16 по 20 июня 2003 года истица Журавлева Е.В. находилась на курсах повышения квалификации.
В силу статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что Журавлева Е.В. обратилась в ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе Омской области с заявлением о назначении пенсии 26 августа
2010 года.
Суд считает, что у Журавлевой Е.В. на день обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области имеется необходимый 25 летний стаж педагогической деятельности.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным решение Государственного учреждения-отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области № 507 от 03 сентября 2010 года об отказе Журавлевой Е.В. в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения-отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области от 03 сентября 2010 года № 97 об отказе, о включении в трудовой стаж Журавлевой Е.В. связанный с педагогической деятельностью: периода работы <данные изъяты> в "школа 1" с 15.08.1989 года по 11.12.1989 года, периода нахождения "школа 1" на карантине с 01.02.2001 года по 10.02.2001 года, периодов курсов повышения квалификации с 16.06.2003 года по 20.06. 2003 года, с 10.10.2003 года по 15.10.2003 года, с 13.03.2006 года по 16.03.2006 года, с 17.11.2008 года по 28.11.2008 года.
Обязать Государственное учреждение-отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области включить в трудовой стаж Журавлевой Е.В. связанный с педагогической деятельностью: период работы <данные изъяты> в "школа 1" с 15.08.1989 года по 11.12.1989 года, период нахождения "школа 1" на карантине с 01.02.2001 года по 10.02.2001 года, периоды курсов повышения квалификации с 16.06.2003 года по 20.06.2003 года, с 10.10.2003 года по 15.10.2003 года, с 13.03.2006 года по 16.03.2006 года, с 17.11.2008 года по 28.11.2008 года.
Произвести расчёт стажа Журавлевой Е.В. дающий ей право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, с учётом периода работы <данные изъяты> в "школа 1" с 15.08.1989 года по 11.12.1989 года, периода нахождения "школа 1" на карантине с 01.02.2001 года по 10.02.2001 года, периодов курсов повышения квалификации с 16.06.2003 года по 20.06. 2003 года, с 10.10.2003 года по 15.10.2003 года, с 13.03.2006 года по 16.03.2006 года, с 17.11.2008 года по 28.11.2008 года.
Признать за Журавлевой Е.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение-отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области
назначить Журавлевой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 26 августа 2010 года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Суд считает необходимым судебные расходы по оплате госпошлины возложить на ответчика ГУ-ОПС Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области. Взыскать с Государственного учреждения-отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области в пользу Журавлевой Е.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Уточнённые исковые требования Журавлевой Е.В. к Государственному учреждению-ОПС Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию удовлетворить в полном объёме.
Признать незаконным решение Государственного учреждения-отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области № 507 от 03 сентября 2010 года об отказе Журавлевой Е.В. в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения-отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области от 03 сентября 2010 года № 97 об отказе, о включении в трудовой стаж Журавлевой Е.В. связанный с педагогической деятельностью: периода работы <данные изъяты> в "школа 1" с 15.08.1989 года по 11.12.1989 года, периода нахождения "школа 1" на карантине с 01.02.2001 года по 10.02.2001 года, периодов курсов повышения квалификации с 16.06.2003 года по 20.06. 2003 года, с 10.10.2003 года по 15.10.2003 года, с 13.03.2006 года по 16.03.2006 года, с 17.11.2008 года по 28.11.2008 года.
Обязать Государственное учреждение-отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области включить в трудовой стаж Журавлевой Е.В. связанный с педагогической деятельностью: период работы <данные изъяты> в "школа 1" с 15.08.1989 года по 11.12.1989 года, период нахождения "школа 1" на карантине с 01.02.2001 года по 10.02.2001 года, периоды курсов повышения квалификации с 16.06.2003 года по 20.06.2003 года, с 10.10.2003 года по 15.10.2003 года, с 13.03.2006 года по 16.03.2006 года, с 17.11.2008 года по 28.11.2008 года.
Произвести расчёт стажа Журавлевой Е.В. дающий ей право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, с учётом периода работы <данные изъяты> в "школа 1" с 15.08.1989 года по 11.12.1989 года, периода нахождения "школа 1" на карантине с 01.02.2001 года по 10.02.2001 года, периодов курсов повышения квалификации с 16.06.2003 года по 20.06. 2003 года, с 10.10.2003 года по 15.10.2003 года, с 13.03.2006 года по 16.03.2006 года, с 17.11.2008 года по 28.11.2008 года.
Признать за Журавлевой Е.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение-отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области
назначить Журавлевой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 26 августа 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения-отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области в пользу Журавлевой Е.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения с подачей жалобы через Одесский районный суд Омской области.
Председательствующий: судья А.В. Тарновский