Дело № 2-483/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Одесский районный суд Омской области в составе:председательствующего судьи Толмачёва Е.В.,при секретаре судебного заседания Ригерт С.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Одесское, Одесского района Омской области 08 декабря 2010 года дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омской региональной общественной организации «КГО» о ликвидации некоммерческой организации,У С Т А Н О В И Л:Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области обратилось в суд с исковым заявлением к Омской региональной общественной организации «КГО» о ликвидации некоммерческой организации, указав, что 11 октября 2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области принято решение о государственной регистрации Омской региональной общественной организации «КГО». Запись о создании организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Омской области за основным государственным регистрационным номером №. В ведомственном реестре некоммерческих организаций данная организация зарегистрирована за учетным номером №. Частью 1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» определено, что общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, касающееся сферы его деятельности. В соответствии с абзацем 4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, согласно абзаца 8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в срок, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Формы и сроки предоставления указанных документов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Указанная информация предоставляется в орган, принявший решение о государственной регистрации, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение вышеуказанных требований организация не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области информацию о продолжении своей деятельности, а также отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, по форме № ОН 0003 за 2007-2009 гг. Указанные нарушения являются основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Просит суд ликвидировать Омскую региональную общественную организацию «КГО» в связи с прекращением деятельности в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.Представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представлено ходатайство, согласно которому представитель истца просил гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области о ликвидации юридического лица - Омской региональной общественной организации «КГО» в связи с прекращением ею своей деятельности в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, без участия представителя истца. Исковые требования представитель поддержал в полном объеме.Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно отзыву на исковое заявление, представитель УФНС просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что данная организация не имеет задолженности по налогам и сборам, в связи с чем, ликвидация судом последней не нарушает прав третьего лица.
Представитель ответчика Омской региональной общественной организации «КГО» в судебное заседание не явился. Направил телефонограмму, согласно которой просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омской региональной общественной организации «КГО» о ликвидации некоммерческой организации подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно заключению Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области от 11.10.2007 года, на основании ст. 21 ФЗ от 19.05.1995г. № 82 - ФЗ «Об общественных объединениях» предложено принять решение о государственной регистрации создания Омской региональной общественной организации «КГО» (л.д. 16).
Согласно распоряжению руководителя управления Федеральной регистрационной службы по Омской области от 11.10.2007 года принято решение об осуществлении государственной регистрации создания Омской региональной общественной организации «КГО», о направлении в Управление Федеральной налоговой службы по Омской области документы для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 17).
Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФНС по Омской области в единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о государственной регистрации юридического лица - ОРОО КГО (л.д. 18).
Омская региональная общественная организация «КГО» имеет Устав, который утвержден решением собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует протокол собрания учредителей Омской региональной общественной организации КГО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
Согласно представленного Устава Омская региональная общественная организация «КГО» (л.д. 13-11) целью деятельности данной организации является возрождение традиций русской национальной комплектной охоты с гончими и борзыми, сохранение национальной российской породы охотничьих собак - русской псовой борзой. Согласно п. 1.8 Устава клуб осуществляет свою деятельность на территории <адрес> и <адрес>. Место нахождения Правления Клуба - <адрес>. В соответствии с п. 9.1 Устава прекращение деятельности Клуба может быть произведено по решению Общего собрания путем ликвидации или реорганизации, если за это решение проголосовали более 2/3 членов Клуба, присутствующих на Общем собрании, а также по другим основаниям, предусмотренным законом.
При регистрации общественной организации был предоставлен пакет необходимых документов.
Судом установлено, что Омская региональная общественная организация «КГО» не представляет информацию о продолжении своей деятельности, а также отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, за 2007, 2008, 2009гг., что является грубым нарушением действующего законодательства.
В адрес ответчика Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области направлялось предупреждение о ликвидации некоммерческой организации, с требованием об устранении указанных нарушений, предоставлялся срок для предоставления информации, содержащей отчет о своей деятельности.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 93 ЦАО города Омска должностное лицо - председатель правления Омской региональной общественной организации «КГО» О.Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа за указанные выше нарушения.
Однако, организацией указанные нарушения не устранены и информация, содержащая отчет о деятельности, персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества не представлены.
Согласно объяснению О.Г.А. от 08.11.2010 года, он с сентября 2007 года является председателем ОРОО «КГО». Документы для проведения проверки, указанные в уведомлении организация представить не может в связи с тем, что организация с момента регистрации деятельность не осуществляет.
Согласно пункту 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» (ФЗ в редакции от 03 июня 2009 года), ст. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положении федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организации» (с изменениями от 10 апреля 2007 года), некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организации, ежегодно, по соответствующим формам, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии с ч.1 ст.118 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Кроме того, в соответствии ч.1 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
В силу части 3 ст.61 ГК РФ, требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств в опровержение доводов истца ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
При таких обстоятельствах и применительно к положениям, установленным ФЗ «О некоммерческих организациях», суд находит требования Управления Министерства Юстиции РФ по Омской области о ликвидации Омской региональной общественной организации «КГО» и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.
Таким образом, на основании ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 4 000 рублей от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омской региональной общественной организации «КГО» о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.
Ликвидировать юридическое лицо - Омскую региональную общественную организацию «КГО» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Возложить на - Омскую региональную общественную организацию «КГО» обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица - Омской региональной общественной организации «КГО»
Взыскать с Омской региональной общественной организации «КГО» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение десяти дней, с подачей жалобы через Одесский районный суд Омской области.
Судья: Е.В.Толмачёв