Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
с.Одесское 20 декабря 2010 года
Одесский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Юрченко Л.П. при секретаре Гавриленко Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-638/2010 г. по исковому заявлению Бондарь П.М. об обязании в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны к администрации Одесского муниципального района Омской области,
установил:
Бондарь П.М. обратился в суд с исковым заявлением об обязании в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны к администрации Одесского муниципального района Омской области, указав, что в период войны 1941 - 1945 г. он прошел всю войну, участвовал в сложных боевых действиях, неоднократно был ранен.
Бондарь П.М. обратился в администрацию Одесского муниципального района Омской области с заявлением о постановке его на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением № 62 от 08 апреля 2010 года Главы Одесского муниципального района Омской области он был поставлен на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а распоряжением № 180 от 10 сентября 2010 года на основании п.1 п.п.6, п.п.4 ст.56 ЖК РФ, Положения жилищной комиссии, протокола жилищной комиссии № 37 от 10.09.2010 года, Бондарь П.М. был снят с очереди граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Считает, что в его случае явно был нарушен единый для всех органов власти законодательный акт, специально посвящённый порядку рассмотрения обращений граждан - Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильём за счёт федерального бюджета по Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Бондарь П.М. просит суд обязать администрацию Одесского муниципального района Омской области поставить его на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебное заседание истец Бондарь П.М. не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежаще. В своём заявлении просил суд рассмотреть дело без его участия ввиду его преклонного возраста и состояния здоровья.
Представитель истца - Ляшко С.С. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснив, что Бондарь П.М. прошел всю войну, имеет награды. На его имя уже пришел сертификат, но потом его отозвали. Считает, что Бондарь П.М. нуждается в улучшении жилищных условий.
Представитель ответчика администрации Одесского муниципального района Омской области, Ялозницкая Н.Ф. исковые требования не признала в полном объёме и просила их отклонить и пояснила, что для того, чтобы ветерану была оказана помощь необходимо, чтобы у ветерана не было в собственности жилого помещения или жилое помещение не соответствовало установленным требованиям.
У Бондарь П.М. дом хороший, соответствует всем требованиям. Общая площадь дома 80,3 кв.м., дом благоустроенный, отопление печное и электрическое, в дом проведена вода.
В 2008 году Бондарь П.М. оказана материальная помощь в размере 25000 рублей на ремонт дома.
При подготовке документов на оказание помощи Бондарь П.М. указал, что не имеет жилья. Сертификат на Бондарь П.М. приходил, но был отозван. Так как в последующем выяснилось, что Бондарь П.М. имеет в собственности жилой дом. Проживает с супругой в доме с 1979 года. В 1992 году он приватизировал дом.
Представитель третьего лица администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области Соловьёв Л.В. иск признал и пояснил, что комиссия при Желанновском сельском поселении обследовала жилищные условия Бондарь П.М., в результате обследования установила, что Бондарь П.М. проживает в <адрес>, о чём составили акт. Дом, в котором проживает Бондарь П.М. добротный, построен качественно. В доме имеется вода, ванна, проведена местная канализация. Трещин в фундаменте, стенах и перекосов нет. Крыша покрыта шифером, но не протекает. В настоящее время Бондарь П.М. проживает один, супруга умерла в октябре 2010 года. В соседнем доме с ним проживает его сын Б.П.П., который ему во всём помогает. Считает, что если Бондарь П.М. заслужил, то ему нужно оказать помощь.
Выслушав представителя истца Ляшко С.С., представителя ответчика Ялозницкую Н.Ф., представителя третьего лица Соловьёва Л.В., исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.
Согласно п.1 Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714
«Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (с изменениями), в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено: Считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Судом установлено, что Бондарь П.М., согласно удостоверению №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, является ветераном Великой Отечественной войны, имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для участников Великой Отечественной войны.
В силу п. 3 ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение и содержание жилых помещений.
Статьей 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ФЗ «О ветеранах», определено, что участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшения жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Бондарь П.М. обратился в администрацию Одесского муниципального района Омской области с заявлением о постановке его на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Распоряжением № 62 от 08 апреля 2010 года Главы Одесского муниципального района Омской области он был поставлен на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно п.п.6 п.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Распоряжением № 180 от 10 сентября 2010 года на основании п.1 п.п.6 ст.56 ЖК РФ, Бондарь П.М. был снят с очереди граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Снятие с очереди граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий Бондарь П.М. администрацией Одесского муниципального района Омской области, по мнению суда, является законным и не нарушает права Бондарь П.М. как ветерана Великой Отечественной войны на получение гарантированной законом меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации, одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является факт проживания гражданина в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающее требования которым должно соответствовать жилое помещение. Действие Положения распространено на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Пунктом 12 данного Положения установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветераном, нуждающихся в улучшении жилищных условий, который регламентирует предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, определенных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" за счет средств, полученных из федерального бюджета в виде субвенций.
Бондарь П.М. на момент обращения в администрацию Одесского муниципального района Омской области за социальной поддержкой проживал вместе с супругой Б.Л.Г. (умерла в октябре 2010 года) по адресу: <адрес>.
Как следует из Акта визуального осмотра технического состояния 1-кв. жилого дома по <адрес>, принадлежащего участнику ВОВ, инвалиду войны Бондарь П.М. на праве личной собственности, от 07.09.2010 года, жилой дом построен в 1979 году, общей площадью 80,3 кв.м. фундамент ленточно-бетонный, стены каркасно-засыпные, снаружи обложены кирпичом, перекрытие деревянное, кровля чердачная покрыта шифером, пол дощатый, отопление электрическое. Все конструкции в удовлетворительном состоянии. В доме имеется благоустройство, есть ванная комната с ванной и унитазом. Выводы комиссии: дом пригоден для проживания.
Договором на передачу квартир в собственность граждан, зарегистрированного в администрации Желанновского сельского Совета, 16 декабря 1992 года, Бондарь П.М. приобрёл право собственности на дом по адресу: <адрес>.
Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 15 октября 2010 года, площадь <адрес>, составляет: общая 80,3 кв.м., жилая 46,4 кв.м.
Актом обследования жилищных условий семьи Бондарь П.М. от 14 декабря 2010 года, также установлено, что Бондарь П.М. зарегистрирован по месту жительства по <адрес>. Проживает один. Водопровод проведён, канализация местная, имеется электроотопление.
Глава Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области Соловьёв Л.В. пояснил, что дом, в котором проживает Бондарь П.М. добротный, построен качественно.
Представитель ответчика администрации Одесского муниципального района Омской области, Ялозницкая Н.Ф. пояснила, что ветеранам ВОВ ежегодно оказывается помощь, в 2008 году Бондарь П.М. оказана материальная помощь в размере 25000 рублей на ремонт дома.
Согласно информации о предоставлении материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с необходимостью проведения ремонтных работ в жилых помещениях (участников ВОВ и инвалидов ВОВ), Бондарь П.М. в 2008 году была предоставлена материальная помощь на ремонт жилья в размере 25000 рублей. Выполнялись работы по утеплению стен и замене окон (л.д. 27).
Таким образом, принадлежащий Бондарь П.М. жилой дом, соответствует установленным требованиям к жилым помещениям.
В связи с тем, что ветеран Великой Отечественной войны Бондарь П.М. проживает в жилом доме отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, то оснований к признанию его нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Бондарь П.М. в удовлетворении искового заявления об обязании в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны к администрации Одесского муниципального района Омской области отказать.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение десяти дней с подачей жалобы через Одесский районный суд Омской области.
Председательствующий: подпись Л.П. Юрченко
Копия верна: судья Л.П. Юрченко