Дело № 2-320/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В.

при секретаре судебного заседания Гляденцевой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Одесское Одесского района Омской области 03 мая 2011 года дело по иску Сидоренко А.П. в интересах Лонского Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участника Великой Отечественной войны к Администрации Одесского муниципального района об обязывании Администрации Одесского муниципального района Омской области включить участника Великой Отечественной войны Лонского Н.Ф. в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п. 9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 26 июля 2006 года №99-п,

У С Т А Н О В И Л:

Сидоренко А.П. обратился в Одесский районный суд Омской области с иском в интересах Лонского Н.Ф., участника Великой Отечественной войны к Администрации Одесского муниципального района Омской области об обязывании Администрации Одесского муниципального района Омской области включить участника Великой Отечественной войны Лонского Н.Ф. в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п. 9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов и инвалидов, утверждённого Постановлением Правительства Омской области от 26 июля 2006 года №99-п, указав, что Лонский Н.Ф. согласно удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, предусмотренные ст. 17 ФЗ от 12.04.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Статьей 17 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ определено, что военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награждённым орденами или медалями СССР за службу в указанный период, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счёт средств федерального бюджета жильем, в случае выселения из занимаемых ими жилых помещений, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Распоряжением главы Одесского муниципального района № 263 от 10.12.2010 года Лонский Н.Ф. поставлен на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в первоочередной список.

Однако в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утверждённого Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п, Лонский Н.Ф. не включен.

Основанием отказа в предоставлении мер социальной поддержки является пункт 4 статьи 17 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах».

Данное решение считает не законным, поскольку Лонский Н.Ф. всю жизнь проработал в животноводстве, его трудовой стаж составляет более 40 лет. При переезде в <адрес>, медаль «За победу над Германией» и удостоверение к ней были утеряны. После выхода на пенсию он вернулся на родину, где купил старенький домик, но он оказался очень холодным, полностью отходила стенка, и после смерти жены в 1997 году семья Сидоренко А.П. забрала его к себе. Лонский Н.Ф. не имеет в собственности жилого дома с 1999 года. Лонский Н.Ф. нуждается в постоянном уходе, в доме, где он проживает, нет центрального отопления, он постоянно жалуется на отсутствие тепла. Из-за частых порывов трубопровода и перебоев с водой невозможно обслуживать Лонского Н.Ф. и предоставить ему нормальные условия жизни. Лонский Н.Ф. является участником Великой Отечественной войны, инвалидом <данные изъяты>, имеет право на получение социальной поддержки от государства в виде обеспечения благоустроенным жильём.

Просит обязать Администрацию Одесского муниципального района включить Лонского Н.Ф. в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утверждённого Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п.

Истец Лонский Н.Ф. в судебном заседании поддержал уточнённые исковые требования и показал, что он является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах». 09 декабря 2010 года он обратился в Администрацию Одесского муниципального района с заявлением о постановке на учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом в заявлении указал, что он не имеет в собственности жилья, проживает с дочерью и зятем. Распоряжением главы Одесского муниципального района Омской области               № 263 от 10.12.2010 года он поставлен на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередной список. Однако в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утверждённого Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п он не включен. Данное решение считает не законным, поскольку он всю свою трудовую деятельность проработал в животноводстве, его трудовой стаж составляет более 40 лет. После ухода на пенсию он вернулся в <адрес>, где купил старенький домик, но он оказался очень холодным, полностью отходила стенка, и после смерти жены в 1997 году его забрала к себе дочь с зятем Сидоренко А.П.. Он не имеет в собственности жилья, нуждается в постоянном уходе, в доме, где он проживает, нет центрального отопления. Считает, что он имеет право на получение социальной поддержки от государства в виде обеспечения благоустроенным жильём.

Просит суд обязать Администрацию Одесского муниципального района включить его как участника Великой Отечественной войны в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утверждённого Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п с момента фактического обращения в органы местного самоуправления с 09 декабря 2010 года.

Представитель истца Лонского Н.Ф.-Сидоренко А.П. в судебном заседании поддержал уточённые исковые требования и показал, что Лонский Н.Ф. является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах». 09 декабря 2010 года Лонский Н.Ф. обратился в Администрацию Одесского муниципального района с заявлением о постановке на учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. В заявлении указал, что он не имеет в собственности жилья, проживает с дочерью и зятем. Распоряжением главы Одесского муниципального района Омской области № 263 от 10.12.2010 года Лонский Н.Ф. поставлен на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в первоочередной список. Однако в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утверждённого Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п, Лонский Н.Ф. не включен. Данное решение считает не законным, поскольку Лонский Н.Ф. всю жизнь проработал в животноводстве, его трудовой стаж составляет более 40 лет. Некоторое время Лонский Н.Ф. проживал в <адрес>. После ухода на пенсию Лонский Н.Ф. вернулся на родину, где купил старенький домик, но он оказался очень холодным, полностью отходила стенка, и после смерти жены в 1997 году они с женой забрали Лонского Н.Ф. к себе домой. Лонский Н.Ф. не имеет в собственности жилья, нуждается в постоянном уходе, в доме, где он проживает, нет центрального отопления, он постоянно жалуется на отсутствие тепла. Из-за частых порывов трубопровода и перебоев с водой невозможно обслуживать Лонского Н.Ф., и предоставить ему нормальные условия жизни. Считает, что Лонский Н.Ф. имеет право на получение социальной поддержки от государства в виде обеспечения благоустроенным жильём как участник Великой Отечественной войны.

Просит суд обязать Администрацию Одесского муниципального района включить Лонского Н.Ф. как участника Великой Отечественной войны в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утверждённого Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п с момента фактического обращения в органы местного самоуправления с 09 декабря 2010 года.

Представитель ответчика Администрации Одесского муниципального района Омской области Журавлев С.А. в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещён надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями согласны, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя Администрации Одесского муниципального района Омской области.

Представитель третьего лица Администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области в лице главы поселения Соловьева Л.В. в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме и показал, что Лонский Н.Ф. является участником Великой Отечественной войны. Лонский Н.Ф. проживал со своей женой в <адрес>, но когда жена умерла, Лонского Н.Ф. забрали к себе дочь и зять Сидоренко А.П., с тех пор и по настоящее время он проживает у них. Считает, что Лонский Н.Ф. заслужил право проживать в нормальных условиях. Администрация Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области не имеет в бюджете поселения денежных средств для приобретения благоустроенного жилья Лонскому Н.Ф.. Просит суд уточнённые исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Выслушав в судебном заседании истца, представителя истца, представителя третьего лица и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация-социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1, 3 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п.4 ст.17 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями) предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильем военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награждённых орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз, при этом обеспечение жильём осуществляется независимо от их имущественного положения.

Судом установлено, что согласно удостоверения серии № выданного военным комиссариатом Одесского района Омской области ДД.ММ.ГГГГ, Лонский Н.Ф. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы установленные ст.17 Федерального Закона «О ветеранах» (л.д.13).

Судом установлено, что согласно архивной справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Российским государственным военным архивом, Лонский Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призванный Одесским РВК Омской области 22 августа 1942 года, проходил военную службу с 22 августа 1942 года по 1 января 1948 года. 9 мая 1946 года в период службы в 317 полку КВ МВД награждён медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» (л.д.16).

Согласно справки серии №, Лонский Н.Ф. является инвалидом <данные изъяты> (л.д.7).

Согласно распоряжения № 263 от 10 декабря 2010 года Главы Одесского муниципального района Омской области «О постановке на учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий» Лонский Н.Ф. поставлен на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.9).

Согласно справки № 3282 о составе семьи выданной Администрацией Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области 05 апреля 2011 года, Лонский Н.Ф. проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ним проживает Сидоренко А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - зять, С.В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дочь (л.д. 8).

Судом установлено, что согласно акта от 12 апреля 2011 года проверки проведённой Администрацией Желанновского сельского поселения жилищных условий Лонского Н.Ф. в квартире по <адрес> следует, что квартира, принадлежащая на праве собственности Сидоренко А.П. состоит из 4 комнат, дом деревянный, обложен кирпичом, имеется печное отопление, в дом проведён водопровод, канализация, имеется душевая кабина, установлен телефон. Комиссия ходатайствует о постановке семьи в очередь на улучшение жилищных условий и включении в очередь на приобретение жилья (л.д.23-24).

Согласно ст.23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 и настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильём в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильём в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года                  № 99-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» утверждён порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, который регламентирует предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильём категорий граждан, определённых Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» за счёт средств», полученных из федерального бюджета в виде субвенций.

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», считать необходимым завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании установлено, что справки № 805/2010 выданной 27 января 2010 года Государственным предприятием Омской области «Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства», Лонский Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится (л.д.12).

Согласно информации Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области № 01/017/2010-0997 от 01 февраля 2010 года, сведения в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав Лонского Н.Ф. отсутствуют (л.д.11).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права выданного 27 ноября 2009 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области, Сидоренко А.П. на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 73,3 кв.м. расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что участник Великой Отечественной войны Лонский Н.Ф. не имеет в собственности жилья.

Суд считает, что Лонский Н.Ф., 1924 года рождения участник Великой Отечественной войны, инвалид 1 группы, ввиду имущественного положения, преклонного возраста, и состояния здоровья не имеет возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия, в связи, с чем имеет право на получение меры социальной поддержки от государства в виде обеспечения благоустроенным жильём.

Суд считает, что не включение Лонского Н.Ф. в список граждан претендующих на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями нарушает его право как участника Великой Отечественной войны на меру социальной поддержки по обеспечению пригодным для проживания жильём.

В соответствии со 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец Лонский Н.Ф., представитель истца Сидоренко А.П.в судебном заседании предоставили суду доказательства того, что участник Великой Отечественной войны Лонский Н.Ф. не имеет жилья и имеет право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения.

Ответчиком Администрацией Одесского муниципального района Омской области не предоставлены суду доказательства того, что участник Великой Отечественной войны Лонский Н.Ф. не имеет права на обеспечение жилым помещением.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать Администрацию Одесского муниципального района включить Лонского Н.Ф. участника Великой Отечественной войны в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утверждённого Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п, с момента фактического обращения в органы местного самоуправления с 09 декабря 2010 года.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ответчик Администрация Одесского муниципального района Омской области освобождается от уплаты государственной пошлины по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Уточнённые исковые требования Сидоренко А.П. в интересах Лонского Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участника Великой Отечественной войны к Администрации Одесского муниципального района об обязывании Администрации Одесского муниципального района Омской области включить участника Великой Отечественной войны Лонского Н.Ф. в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п. 9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов и инвалидов, утверждённого Постановлением Правительства Омской области от 26 июля 2006 года №99-п удовлетворить в полном объёме.

Обязать Администрацию Одесского муниципального района включить Лонского Н.Ф. участника Великой Отечественной войны в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утверждённого Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п, с момента фактического обращения в органы местного самоуправления с 09 декабря 2010 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения с подачей жалобы через Одесский районный суд Омской области. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 13.05.2011.

Председательствующий судья:          А.В. Тарновский