Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области в составе:

Председательствующего судьи Толмачева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ригерт С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Одесское Одесского района Омской области 12 мая 2011 года дело по исковому заявлению Кононовой Н.Ф. к ГУ-ОПС Пенсионного фонда РФ в Одесском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию,

                  У С Т А Н О В И Л:

Кононова Н.Ф. обратилась в Одесский районный суд Омской области с исковым заявлением, в котором указала, что она 29.07.2010 года обратилась в ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе № 448 от 03 сентября 2010 года и Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 99 от 03 сентября 2010 года ей отказали в назначении досрочной пенсии, так как отсутствует 25 лет лечебной деятельности. С этим решением ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе она не согласна в части невключения в стаж ее лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 10.02.2003 года по 15.03.2003 года; с 14.06.2004 года по 10.07.2004 года; с 01.12.2008 года по 27.12.2008 года, так как на курсы она направлена работодателем, на время курсов в соответствии со статей 187 Трудового кодекса Российской Федерации за ней сохранялась средняя заработная плата и место работы, соответственно производились необходимые платежи в ПФР с выплачиваемой истцу заработной платы. Просила суд признать незаконным решение ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе № 448 от 03 сентября 2010 года и Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 99 от 03 сентября 2010 года и незачете в стаж лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отменить это решение в этой части. Обязать ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе включить в стаж ее лечебной деятельности периодов согласно расчету: курсы повышения квалификации: с 10.02.2003 года по 15.03.2003 года; 14.06.2004 по 10.07.2004 года; 01.12.2008 года по 27.12.2008 года, и назначить досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью с 01 мая 2011 года. Взыскать с ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе, в пользу истца, уплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей.

Истец Кононова Н.Ф. в судебном заседании просила суд исковые требования удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.     

Представитель ответчика Корнейчик Н.А. в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями Кононовой не согласна, пояснила, что исчисление сроков выслуги лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, по состоянию на 01.01.2002г. осуществлялось с применением Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Светом Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, действующими соответственно до 1 ноября 1999 года и до 12 ноября 2002 года. Из специального стажа Кононовой исключены периоды курсов повышения квалификации, отпусков без сохранения заработной платы, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. В результате специальный стаж истца составил 24 года 00 месяцев 07 дней в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-п, 21 год 03 месяца 23 дня с учетом постановления Правительства № 781 от 29.10.2002г. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Кононовой Н.Ф.

Представитель третьего лица МУЗ «Одесская ЦРБ» Земляной В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по заявленным основаниям.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Кононовой подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Судом установлено, что истец Кононова Н.Ф. 29 июля 2010 года обратилась в ГУ ОПС ПФР в Одесском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, представила все необходимые документы.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.09.2010 года за № 99 установлено, что у Кононовой Н.Ф., с учетом Списков, утвержденных постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года, наличие льготного стажа - 21 год 03 месяца 23 дня, и с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П - 24 года 00 месяцев 07 дней (л.д.5-6).

Решением об отказе в установлении пенсии от 03.09.2010 года № 448 Кононовой Н.Ф. отказано в назначении пенсии (л.д.7).

В соответствии с данными трудовой книжки <данные изъяты> выданной Кононовой Н.Ф., <данные изъяты>, истец имеет высшее образование, профессию, специальность - педиатрия (л.д.9-11).

Оценивая доводы сторон, суд рассчитывает стаж медицинской деятельности Кононовой Н.Ф. с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года, то есть по наиболее благоприятному условию для подсчета льготного стажа истца по данному постановлению.

В судебном заседании установлено, что ответчиком ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе Омской области в стаж медицинской деятельности не включены периоды нахождения Кононовой Н.Ф. на курсах повышения квалификации.

Суд находит решение комиссии ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе Омской области, в этой части необоснованным и незаконным, полагает, что периоды нахождения Кононовой Н.Ф., на курсах повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж по следующим основаниям.

Суд считает, что вышеуказанные доводы представителя ответчика нельзя признать законными, поскольку они приводят к ограничению конституционных прав истца Кононовой Н.Ф. на пенсионное обеспечение по старости.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что согласно Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 418 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.      

Согласно пункту 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.02.2002 года № 516, периоды начального, профессионального обучения или переобучения (без отрыва от производства) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором, засчитываются в льготный стаж, дающий право на льготную пенсию.

В связи с вышеизложенным, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, согласно справке выданной главным врачом МУЗ «Нововаршавская ЦРБ» в период нахождения Кононовой Н.Ф. на курсах повышения квалификации истцу выплачивалась средняя заработная плата и производились отчисления страховых платежей в Пенсионный фонд РФ (л.д. 23).

При вынесении настоящего решения суд учитывает, что Кононова Н.Ф., в силу специфики своей трудовой деятельности, то есть медицинской деятельности, была обязана, периодически, проходить обучение, повышать свою квалификацию в соответствии с предъявляемыми к ее специальности требованиями.

Таким образом, периоды нахождения Кононовой Н.Ф. на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы Кононовой Н.Ф.

Расчет льготного размера стажа истца в период нахождения на курсах повышения квалификации является следующим:

- с 10.02.2003 года по 15.03.2003 года - 1 месяц 6 дней;

- 14.06.2004 года по 10.07.2004 года - 27 дней;

- 01.12.2008 года по 27.12.2008 года - 27 дней.

Всего Кононова находилась на курсах повышения квалификации 3 месяца.

С момента обращения в ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе Омской области (29.07.2010г.) и по настоящее время истец работает в МУЗ «Одесская ЦРБ», занимает должность - участковый врач-педиатр (л.д.11).

Таким образом, в стаж работы Кононовой дающий истцу право на льготную пенсию следует зачесть период с 30.07.2010 года по 12.05.2011 года, всего 9 месяцев 12 дней.

С учетом суммирования спорных периодов стаж работы истца является следующим: 24 года 00 месяцев 07 дней (протокол № 99 от 03.09.2010г.) + 3 месяца (курсы повышения квалификации) + 9 месяцев 12 дней (работа в должности участкового врача-педиатра по настоящее время) = 25 лет 00 месяцев 12 дней.

В силу статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, судом установлено, что льготный стаж истца Кононовой Н.Ф. составил 25 лет 00 месяцев 12 дней, в связи с этим суд считает необходимым признать за Кононовой Н.Ф. право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента вынесения настоящего решения, то есть с 12 мая 2011 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кононовой Н.Ф. к Государственному учреждению Отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области о признании права на льготную пенсию удовлетворить.

Включить в специальный стаж Кононовой Н.Ф. периоды курсов повышения квалификации: с 10.02.2003 года по 15.03.2003 года, с 14.06.2004 года по 10.07.2004 года, с 01.02.2008 года по 27.12.2008 года.

Признать за Кононовой Н.Ф. право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное учреждение Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области назначить Кононовой Н.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости - с 12 мая 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области в пользу Кононовой Н.Ф. расходы по оплате государственной пошлины в сумме двести рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение десяти дней с подачей жалобы через Одесский районный суд Омской области. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 24.05.2011

Судья:                   Е.В.Толмачев