Дело № 2-590/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Одесский районный суд Омской области в составе:

Председательствующего судьи Толмачева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ригерт С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Одесское Одесского района Омской области 28 июня 2011 года дело по иску Бондарь П.М. к администрации Одесского муниципального района Омской области об обязании поставить на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны,

У С Т А Н О В И Л:

Бондарь П.М. обратился в Одесский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Одесского муниципального района Омской области об обязании поставить на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны, в котором указал, что он прошел всю войну в период с 1941 по 1945, участвовал в сложных боевых действиях, был неоднократно тяжело ранен, имеет государственные награды, согласно удостоверению <данные изъяты>, является ветераном Великой Отечественной войны, имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для участников Великой Отечественной войны. В силу п. 3 ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение и содержание жилых помещений. Статьей 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ФЗ «О ветеранах», определено, что участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшения жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Согласно п.1 Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (с изменениями), в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено: Считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». В собственности жилого помещения, отвечающего установленным для жилых помещений требованием не имеет, в данный момент проживает у сына Б.П.П. Просит суд обязать администрацию Одесского района Омской области поставить его на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец Бондарь П.М. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Бондарь П.М. по доверенности Фареник В.И. поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении. Просила суд признать истца нуждающемся в улучшении жилищных условий, обязать администрацию Одесского района Омской области включить его как участника Великой Отечественной войны в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п. 9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и их семей, имеющих детей - инвалидов, утверждённого Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п.

Представитель ответчика администрации Одесского муниципального района Омской области Журавлев С.А. в судебном заседании пояснил, что возражений против удовлетворения искового заявления Бондарь П.М. не имеет.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1, 3 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счёт средств федерального бюджета жильём участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз, при этом обеспечение жильём осуществляется независимо от их имущественного положения

Судом установлено, что согласно удостоверения серии <данные изъяты>, Бондарь П.М. является ветераном Великой Отечественной войны (л/д.7).

        <данные изъяты>

Судом установлено, что Бондарь П.М. обратился в администрацию Одесского муниципального района Омской области с заявлением о постановке его на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением № 62 от 08 апреля 2010 года главы Одесского муниципального района Омской области он был поставлен на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением № 180 от 10 сентября 2010 года на основании п.1 п.п.6 ст.56 ЖК РФ, Бондарь П.М. был снят с очереди граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании того, что в собственности имеет квартиру, согласно договора на передачу квартиры в собственность от 16.12.1992 года (л/д.19).

06.12.2010 года Бондарь П.М. обратился в Одесский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Одесского муниципального района Омской области об обязании поставить на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны, решением Одесского районного суда Омской области от 20.12.2010 года Бондарь П.М. в удовлетворении исковых требований было отказано. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 26.01.2011 года решение Одесского районного суда Омской области от 20.12.2010 года оставлено без изменения.

26.05.2011 года Бондарь П.М. обратился в Одесский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Одесского муниципального района Омской области об обязании поставить на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны, по другим правовым основаниям, в связи с отсутствием в собственности жилого помещения.

Согласно справке о составе семьи № 3562 выданной администрацией Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области 17 мая 2011 года, Бондарь П.М. проживает по адресу: <адрес> (л/д.14).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> собственником квартиры общей площадью 80,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> является Б.П.П. (л/д. 15).

Согласно договора дарения земельного участка и квартиры заключенного 22 ноября 2010 года между Бондарь П.М., <данные изъяты> и Б.П.П., <данные изъяты>, Бондарь П.М. подарил, а Б.П.П. принял в дар земельный участок с находящимися на нем объектами недвижимости: квартира с хозпостройками и сооружениями, расположенные по адресу: <адрес> (л/д.16).

Согласно справке о принадлежности объекта недвижимости № 368 выданной 17.05.2011 Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» квартира, расположенная по адресу: <адрес> числится за Б.П.П. (л/д. 17).

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданного 18 мая 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, сведения о правах на объекты недвижимости на Бондарь П.М. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.23).

Таким образом, судом установлено, что Бондарь П.М. в настоящее время не имеет в собственности жилья, проживает в квартире, принадлежащей его сыну Б.П.П.

Согласно п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, не имеющие в собственности жилых помещений.

Согласно ст.23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 и настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильём в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильём в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года                    № 99-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» утверждён порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, который регламентирует предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильём категорий граждан, определённых Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ                         «О ветеранах» за счёт средств», полученных из федерального бюджета в виде субвенций.

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Свидетели Ж.Е.Р., Б.П.П. в судебном заседании показали, что Бондарь П.М. в настоящее время не имеет собственного благоустроенного жилья, проживает у сына. Истец Бондарь П.М. является престарелым и ему требуется благоустроенное жилье.

Суд считает, что Бондарь П.М., <данные изъяты>, участник Великой Отечественной войны, <данные изъяты>, являющийся нетрудоспособным, не преднамеренно ухудшил свои жилищные условия, так как самостоятельно не в состоянии был содержать имеющееся у него жилье в надлежащем состоянии пригодном для проживания, и ввиду имущественного положения, преклонного возраста, и состояния здоровья не имел возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия, в связи, с чем имеет право на получение меры социальной поддержки от государства в виде обеспечения благоустроенным жильём.

Суд считает, что отказ о включении Бондарь П.М. в список граждан претендующих на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями нарушает его право как участника Великой Отечественной войны на меру социальной поддержки по обеспечению пригодным для проживания жильём.

В соответствии со 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец Бондарь П.М., и представитель истца Фареник В.И. в судебном заседании предоставили суду доказательства того, что участник Великой Отечественной войны Бондарь П.М. нуждается в улучшении жилищных условий и имеет право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения.

Ответчиком администрацией Одесского муниципального района Омской области не предоставлены суду доказательства того, что участник Великой Отечественной войны Бондарь П.М. не нуждается в улучшении жилищных условий и не имеет права на обеспечение жилым помещением.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать Бондарь П.М. нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании п. 1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязать администрацию Одесского муниципального района Омской области включить Бондарь П.М. участника Великой Отечественной войны в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п. 9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утверждённого Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п.

Государственную пошлину в соответствии со ст.98 ГПК РФ необходимо отнести на ответчика.

Однако, в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ответчик администрация Одесского муниципального района Омской области освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бондарь П.М. к администрации Одесского муниципального района Омской области о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечение жилым помещением как участника Великой Отечественной войны удовлетворить в полном объёме.

Признать Бондарь П.М. нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании п. 1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязать администрацию Одесского муниципального района Омской области включить Бондарь П.М. участника Великой Отечественной войны в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п. 9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утверждённого Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения, с подачей жалобы через Одесский районный суд Омской области. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 08.07.2011

Судья:                            Е.В.Толмачев