Решение по иску Бутченко И.А. к ГУ ОПС ПФ РФ о признании права на досрочную пенсию



        Р Е Ш Е Н И Е                                    

            Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В.

при секретаре судебного заседания Гордиенко М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Одесское Одесского района Омской области 20 июля 2011 года дело № 2-616/2011 года по иску Бутченко И.А. к Государственному учреждению-Отделу пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Бутченко И.А. обратилась в Одесский районный суд Омской области с исковым заявлением, в котором указала, что 03 мая 2011 года она обратилась в

ГУ-ОПС Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением ГУ-ОПС Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области № 235 от 10 мая 2011 года и протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10 мая 2011 года № 82 ей было отказано, в назначении пенсии, так как отсутствует 25 летний стаж лечебной деятельности. С данным решением комиссии ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области и протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10 мая 2011 года № 82 она не согласна, поскольку стаж её лечебной деятельности составляет 25 лет. В её трудовой стаж не были зачтены курсы повышения квалификации с 23.10.2003 года по 19.12.2003 года, с 01.11.2006 года по 15.11.2006 года, с 02.10.2008 года по 27.11.2008 года. На курсы она была направлена работодателем, на время курсов за ней сохранялась средняя заработная плата, и место работы, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с выплачиваемой ей заработной платы. Не согласна с незачётом в её лечебный стаж в льготном порядке периодов отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет: с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года и отпуска по уходу за ребёнком до 3 лет: с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года, так как по действующему на то время законодательству эти периоды должны включаться в лечебный стаж в льготном порядке.

Просит суд признать незаконным решение № 235 от 10 мая 2011 года ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области об отказе в назначении ей льготной пенсии с 03 мая 2011 года и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10 мая 2011 года № 82 о незачёте в стаж её лечебной деятельности курсов повышения квалификации с 23.10.2003 года по 19.12.2003 года, с 01.11.2006 года по 15.11.2006 года, с 02.10.2008 года по 27.11.2008 года, периодов отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет: с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года и отпуска по уходу за ребёнком до 3 лет: с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года не в календарном, а в льготном исчислении и отменить это решение. Обязать ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области включить в льготный стаж её лечебной деятельности: курсы повышения квалификации с 23.10.2003 года по 19.12.2003 года, с 01.11.2006 года по 15.11.2006 года, с 02.10.2008 года по 27.11.2008 года, периодов отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет: с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года и отпуска по уходу за ребёнком до 3 лет: с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года дополнительно не в календарном, а в льготном исчислении и назначить ей пенсию с 17 мая 2011 года. Взыскать с ГУ-ОПС Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области в её пользу уплаченную госпошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании истица Бутченко И.А. поддержала уточнённые исковые требования и показала, что 03 мая 2011 года она обратилась в ГУ-ОПС Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением ГУ-ОПС Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области № 235 от 10 мая 2011 года и протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10 мая 2011 года № 82 ей было отказано, в назначении пенсии, так как отсутствует 25 летний стаж лечебной деятельности. С данным решением комиссии ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области и протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10 мая 2011 года она не согласна, поскольку по её расчётам стаж её лечебной деятельности составляет 25 лет. В её трудовой стаж не были зачтены курсы повышения квалификации с 23.10.2003 года по 19.12.2003 года, с 01.11.2006 года по 15.11.2006 года, с 02.10.2008 года по 27.11.2008 года. На курсы повышения квалификации она была направлена работодателем, на время курсов за ней сохранялась средняя заработная плата, и место работы, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с выплачиваемой ей заработной платы. Не согласна с незачётом в её трудовой стаж в льготном порядке периодов отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет: с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года и отпуска по уходу за ребёнком до 3 лет: с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года. С подсчётами Пенсионного фонда РФ в Одесском районе Омской области её льготного трудового стажа связанного с лечебной деятельностью она не согласна, поскольку в её трудовой стаж не был засчитан в льготном порядке период её работы заведующей Благодаровским ФАП Одесского района с 20.11.1996 года по 31.10.1999 года. С 17 мая 2011 года она просит назначить ей пенсию, поскольку у неё на день обращения с заявлением в ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области как ей пояснили работники пенсионного отдела нехватало трудового стажа связанного с лечебной деятельностью, она же считает, что у неё трудового стажа достаточно для назначения пенсии.

Просит суд признать незаконными: решение ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе № 235 от 10 мая 2011 года и протокол заседания комиссии ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10 мая 2011 года № 82 об отказе ей в назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью и не включении в трудовой стаж её лечебной деятельности курсов повышения квалификации с 23.10.2003 года по 19.12.2003 года, с 01.11.2006 года по 15.11.2006 года, с 02.10.2008 года по 27.11.2008 года в календарном порядке, в льготном исчислении периодов отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет: с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года и отпуска по уходу за ребёнком до 3 лет: с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года.

Обязать Государственное учреждение-Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области включить в её трудовой стаж, связанный с лечебной деятельностью: период работы заведующей Благодаровским фельдшерско-акушерским пунктом Одесского района с 20.11.1996 года по 31.10.1999 года в льготном исчислении, курсы повышения квалификации с 23.10.2003 года по 19.12.2003 года, с 01.11.2006 года по 15.11.2006 года, с 02.10.2008 года по 27.11.2008 года в календарном порядке, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года, от 1,5 до 3-х лет с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года в льготном исчислении.

Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью и обязать ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области назначить ей досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью с 17 мая 2011 года.

Взыскать с ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области в её пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения-Отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области Баглик В.И. показала, что уточнённые исковые требования Бутченко И.А. о признании права на досрочную пенсию она признаёт частично, поскольку у истицы отсутствует необходимый трудовой стаж лечебной деятельности в сельской местности 25 лет. Комиссия ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе в Омской области в стаж лечебной деятельности истицы не засчитала отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года, от 1,5 до 3-х лет с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года в льготном исчислении и все курсы повышения квалификации. На день обращения 03 мая 2011 года истицы с заявлением о назначении пенсии в ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области, трудовой стаж её лечебной деятельности в сельской местности по подсчётам Пенсионного фонда РФ в Одесском районе Омской области составляет 23 года 05 месяцев 01 день. Подсчёт трудового стажа вначале производит зональный инспектор, а затем его проверяет юрист ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области, не засчитан в льготном порядке истице Бутченко И.А. период работы заведующей Благодаровским фельдшерско-акушерским пунктом Одесского района с 20.11.1996 года по 31.10.1999 года по ошибке сотрудников Пенсионного фонда РФ в Одесском районе Омской области. Просит суд в иске Бутченко И.А. отказать.

Представитель третьего лица муниципального учреждения здравоохранения «Одесская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, о чём свидетельствует почтовое уведомление о получении судебной повестки о дне слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает неявку представителя третьего лица муниципального учреждения здравоохранения «Одесская центральная районная больница» неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании истца, представителя ответчика и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.1 ст.55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года             № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» -право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет.

        В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно указанному Закону основанием к назначению пенсии является вид деятельности, лечебная деятельность и определённое количество проработанного времени, назначение пенсии не ставится в зависимость от организационно-правовой формы лечебного учреждения.

Судом установлено, что истица Бутченко И.А. 03 мая 2011 года обратилась в ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области с заявлением, в котором просила назначить ей пенсию в связи с лечебной деятельностью в сельской местности, предоставила все необходимые документы.

Согласно решения Государственного учреждения-Отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области № 235 от 10 мая 2011 года Бутченко И.А. было отказано в назначении досрочной пенсии, так как, у неё отсутствует необходимый трудовой стаж осуществления лечебной деятельности 25 лет.

Согласно протокола заседания комиссии Государственного учреждения-Отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области № 82 от 10 мая 2011 года в трудовой стаж Бутченко И.А. связанный с лечебной деятельностью не были засчитаны курсы повышения квалификации с 23.10.2003 года по 19.12.2003 года, с 01.11.2006 года по 15.11.2006 года, с 02.10.2008 года по 27.11.2008 года в календарном порядке, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года, от 1,5 до 3-х лет с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года в льготном исчислении из расчёта 1 год работы за один год 3 месяца.

Судом исследовались письменные доказательства, согласно трудовой книжке выданной Бутченко И.А. она работала в период с 01 апреля 1987 года по 04.04.1989 года в должности фельдшера в Благодаровском фельшерско-акушерском пункте Одесского района.

С 05.04.1989 года по настоящее время работает заведующей Благодаровском фельшерско-акушерском пункте Одесского района.

В судебном заседании установлено, что согласно диплома <данные изъяты>

<данные изъяты> <адрес> медицинским училищем № 3, Д.И.А. в 1987 году окончила полный курс медицинского училища по специальности «фельдшер», с присвоением квалификации фельдшер (л.д.11).

Судом установлено, что согласно свидетельства о браке <данные изъяты>, Д.И.А. <данные изъяты> заключила брака с Б.В.Д. по браку значится Бутченко И.А. (л.д.17).

    Согласно представленным свидетельствам (удостоверениям) Бутченко И.А. повышала квалификацию в медицинских учреждениях, периоды и сроки обучения соответствуют оспариваемым курсам повышения квалификации с 23.10.2003 года по 19.12.2003 года, с 01.11.2006 года по 15.11.2006 года, с 02.10.2008 года по 27.11.2008 года.

Согласно справке № 19 от 01 апреля 2011 года уточняющей характер работы в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения указаны периоды трудовой деятельности Бутченко И.А. связанной с лечебной деятельностью в сельской местности (л.д.10).

Как следует из представленного руководителем Государственного учреждения-Отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области отзыва на исковое заявление Бутченко И.А., стаж лечебной деятельности Бутченко И.А. в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-п, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года составляет 23 года 05 месяцев 01 день. В удовлетворении иска Бутченко И.А. необходимо отказать (л.д. 24-25).

Оценивая доводы сторон, суд принимает во внимание следующие обстоятельства и приходит к следующим выводам:

1. В судебном заседании истицей Бутченко И.А. оспаривался подсчитанный ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе её трудовой стаж, связанный с лечебной деятельностью, по её мнению у неё достаточно трудового стажа связанного с лечебной деятельностью.

2. Истица Бутченко И.А. оспаривает решение ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе № 235 от 10 мая 2011 года об отказе ей в назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью и протокол заседания комиссии ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10 мая 2011 года № 82 по не включению в её льготный трудовой стаж периода работы заведующей Благодаровским фельдшерско-акушерским пунктом Одесского района с 20.11.1996 года по 31.10.1999 года в льготном исчислении, курсов повышения квалификации с 23.10.2003 года по 19.12.2003 года, с 01.11.2006 года по 15.11.2006 года, с 02.10.2008 года по 27.11.2008 года в календарном порядке, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года, от 1,5 до 3-х лет с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года в льготном исчислении.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что согласно Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года               № 418 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.      

Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
(утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516)
(с изменениями) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно справки № 33 от 15 июня 2011 года выданной МУЗ «Одесская ЦРБ», во время нахождения заведующей Благодаровским фельдшерско-акушерским пунктом Одесского района Бутченко И.А. на курсах повышения квалификации с 23.10.2003 года по 19.12.2003 года, с 01.11.2006 года по 15.11.2006 года, с 02.10.2008 года по 27.11.2008 года ей выплачивалась средняя заработная плата и производились отчисления страховых платежей в Пенсионный фонд РФ (л.д.18).

Суд учитывает также то обстоятельство, что Бутченко И.А. в силу специфики своей трудовой деятельности, то есть лечебной деятельности по охране здоровья населения, была обязана, периодически, проходить обучение, повышать свою квалификацию.

Пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем посёлке) считать за один год и 3 месяца.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464), в данный список входят: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа, которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья», периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком работ, профессий, должностей, работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2002 года № 516, периоды начального, профессионального обучения или переобучения (без отрыва от производства) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором, засчитываются в льготный стаж, дающий право на льготную пенсию.

Таким образом, суд считает, что периоды нахождения Бутченко И.А. с 23.10.2003 года по 19.12.2003 года, с 01.11.2006 года по 15.11.2006 года, с 02.10.2008 года по 27.11.2008 года засчитываются в трудовой стаж в календарном порядке.

Расчёт льготного размера стажа истицы Бутченко И.А. в период нахождения на курсах повышения квалификации является следующим:

- с 23.10.2003 года по 19.12.2003 года - в календарном исчислении составляет 01 месяц 27 дней.

- с 01.11.2006 года по 15.11.2006 года, в календарном исчислении составляет 00 месяцев 15 дней.

- с 02.10.2008 года по 27.11.2008 года, в календарном исчислении составляет 01 месяц 26 дней.

Итого периоды нахождения на курсах повышения квалификации составляют: 00 лет 04 месяца 08 дней.

Кроме того, истица Бутченко И.А. просит зачесть периоды нахождения в отпусках по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года, от 1,5 до 3-х лет с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года в льготном исчислении.

Данные требования истицы суд находит обоснованными, а доводы представителя ответчика не законными по следующим основаниям:

Судом установлено, что истица Бутченко И.А. находилась в отпусках по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года, от 1,5 до 3-х лет с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года.

В соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР (в редакции действовавшей до 06 октября 1992 года) предусматривалось, что отпуска по уходу за ребёнком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а так же в стаж работы по специальности.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что в период нахождения истицы Бутченко И.А. в отпуске по уходу за ребёнком, действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Также согласно разъяснению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375\24-11 указанный отпуск засчитывается в общий стаж работы и стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу за ребёнком засчитывается в стаж работы по специальности, а также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Кроме того, согласно письма Министерства Труда и социального развития от 29 января 2003 года № 204-к следует, что если право на включение указанного периода в стаж работы для досрочного назначения пенсии имелось на дату введения в действие ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» то досрочная пенсия должна назначаться с применением ранее действовавших правил подсчёта стажа работы, дающей право на пенсию.

Суд не может согласиться с выводами комиссии ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области о том, что отпуск по уходу за ребёнком должен быть включен в стаж работы истицы в календарном порядке до 06 октября 1992 года, так как действующее законодательство, в оспариваемый период не предусматривало каких либо ограничений по зачёту в льготный стаж для начисления пенсии вышеуказанного отпуска.

Суд также считает необходимым указать, что периоды нахождения Бутченко И.А. в отпусках по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года, от 1,5 до 3-х лет с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года подлежат зачёту в стаж работы по специальности, а также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (из расчёта один год за один год 3 месяца)- с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года = 01 года 04 месяца 04 дня в календарном порядке + 04 месяца 01 день льготное исчисление, общий трудовой стаж 01 год 08 месяцев 05 дней. Отпуск по уходу за ребёнком от 1,5 до 3-х лет с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года = 00 лет 06 месяцев 24 дня в календарном порядке + 01 месяц 21 день льготное исчисление, общий трудовой стаж 08 месяцев 15 дней. Таким образом, общий трудовой стаж в период нахождения в отпусках Бутченко И.А. составляет 01 год 10 месяцев 28 дней + льготное исчисление 05 месяцев 22 дня, итого трудовой стаж в льготном исчислении за указанные периоды составляет 02 года 04 месяца 20 дней.

Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следовательно, поскольку комиссией ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области ошибочно засчитаны периоды нахождения истицы Бутченко И.А. в отпусках по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года, от 1,5 до 3-х лет с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года только в календарном исчислении, то суд считает необходимым указать, что данные периоды подлежат зачёту в стаж работы по специальности истицы в льготном порядке.

В судебном заседании истицей Бутченко И.А. оспаривался подсчитанный ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе её трудовой стаж, связанный с лечебной деятельностью. По подсчётам ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области в Одесском районе Омской области, то есть на 03 мая 2011 года трудовой стаж, связанный с лечебной деятельностью Бутченко И.А. в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-п, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года составляет 23 года 05 месяцев 01 день.

Суд, проверив правильность подсчёта трудового стажа истицы Бутченко И.А. связанного с лечебной деятельностью в сельской местности проведённого Государственным учреждением-Отделом пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области приходит к выводу, что он является неверным, поскольку ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области период работы истицы Бутченко И.А. заведующей Благодаровским фельдшерско-акушерским пунктом Одесского района с 20.11.1996 года по 31.10.1999 года рассчитан в календарном исчислении, однако согласно действующему законодательству он должен быть засчитан в трудовой стаж в льготном порядке из расчёта один год за один год 3 месяца.

Таким образом, период работы истицы Бутченко И.А. заведующей Благодаровским фельдшерско-акушерским пунктом Одесского района с 20.11.1996 года по 31.10.1999 года подлежит зачёту в льготном исчислении из расчёта один год за один год 3 месяца.

Расчёт специального трудового стажа лечебной деятельности Бутченко И.А. в сельской местности на день обращения 03 мая 2011 года с заявлением в ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области выглядит следующим образом- 23 года 05 месяцев 01 день трудовой стаж по подсчётам ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области + 00 лет 04 месяца 08 дней курсы повышения квалификации + периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года, от 1,5 до 3-х лет с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года в льготном исчислении = 05 месяцев 22 дня + период работы заведующей Благодаровским фельдшерско-акушерским пунктом Одесского района с 20.11.1996 года по 31.10.1999 года в льготном исчислении 00 лет 08 месяцев 25 дней. Итого трудовой стаж, связанный с лечебной деятельностью составляет 24 года 11 месяцев 26 дней.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истица Бутченко И.А. в обоснование заявленных исковых требований предоставила суду доказательства, которые свидетельствуют о том, что спорные периоды: курсы повышения квалификации с 23.10.2003 года по 19.12.2003 года, с 01.11.2006 года по 15.11.2006 года, с 02.10.2008 года по 27.11.2008 года подлежат зачету в трудовой стаж в календарном порядке, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года, отпуск по уходу за ребёнком от 1,5 до 3-х лет с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года подлежат зачету в трудовой стаж в льготном исчислении, период работы заведующей Благодаровским фельдшерско-акушерским пунктом Одесского района с 20.11.1996 года по 31.10.1999 года подлежит зачёту в льготном исчислении.

Представителем ответчика ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области Баглик В.И. не представлено суду доказательств, того, что оспариваемые истицей периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в трудовой стаж в календарном порядке, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года, отпуск по уходу за ребёнком от 1,5 до 3-х лет с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года не подлежат зачету в трудовой стаж в льготном исчислении, кроме того, суду не представлено доказательств того, что период работы истицы заведующей Благодаровским фельдшерско-акушерским пунктом Одесского района с 20.11.1996 года по 31.10.1999 года не подлежит зачёту в льготном исчислении.

В силу статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ               «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что Бутченко И.А. обращалась в Государственное учреждение-Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области с заявлением о назначении пенсии 03 мая 2011 года.

Суд считает, что у Бутченко И.А. на день обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области 03 мая 2011 года отсутствует необходимый 25 летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности.

На день рассмотрения дела в судебном заседании 20 июля 2011 года расчёт стажа лечебной деятельности Бутченко И.А. в сельской местности выглядит следующим образом- 23 года 05 месяцев 01 день трудовой стаж по подсчётам ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области + 00 лет 04 месяца 08 дней курсы повышения квалификации + периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года, от 1,5 до 3-х лет с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года в льготном исчислении = 05 месяцев 22 дня + период работы заведующей Благодаровским фельдшерско-акушерским пунктом Одесского района с 20.11.1996 года по 31.10.1999 года в льготном исчислении 00 лет 08 месяцев 25 дней + 00 лет 02 месяца 17 дней -период со дня обращения в пенсионный орган до дня рассмотрения дела в судебном заседании. Всего трудовой стаж Бутченко И.А. связанный с лечебной деятельностью в сельской местности на день рассмотрения дела в судебном заседании составляет 25 лет 02 месяца 13 дней.

Таким образом, суд считает, что на день рассмотрения дела в судебном заседании 20 июля 2011 года Бутченко И.А. имеет необходимый 25 летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности.

На основании вышеизложенного суд считает, что уточнённые исковые требования Бутченко И.А. к Государственному учреждению-Отделу пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию подлежат удовлетворению в части.

Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения-Отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области от 10 мая 2011 года № 82 о не включении в трудовой стаж лечебной деятельности Бутченко Ирины Афанасьевны курсов повышения квалификации с 23.10.2003 года по 19.12.2003 года, с 01.11.2006 года по 15.11.2006 года, с 02.10.2008 года по 27.11.2008 года в календарном порядке, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года, отпуска по уходу за ребёнком от 1,5 до 3-х лет с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года в льготном исчислении.

Обязать Государственное учреждение-Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области включить в трудовой стаж Бутченко И.А. связанный с лечебной деятельностью: период работы заведующей Благодаровским фельдшерско-акушерским пунктом Одесского района с 20.11.1996 года по 31.10.1999 года в льготном исчислении, курсы повышения квалификации с 23.10.2003 года по 19.12.2003 года, с 01.11.2006 года по 15.11.2006 года, с 02.10.2008 года по 27.11.2008 года в календарном порядке, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года, от 1,5 до 3-х лет с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года в льготном исчислении.

Признать за Бутченко И.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное учреждение-Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области назначить Бутченко И.А. досрочную трудовую пенсию со дня рассмотрения дела в судебном заседании, т.е. с 20 июля 2011 года.

В остальной части иска отказать.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд считает необходимым частично судебные расходы по оплате госпошлины возложить на ответчика Государственное учреждение-Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области, взыскать с ответчика в пользу Бутченко И.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 (сто) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточнённые исковые требования Бутченко И.А. к Государственному учреждению-Отделу пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию удовлетворить в части.

Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения-Отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области от 10 мая 2011 года № 82 о не включении в трудовой стаж лечебной деятельности Бутченко И.А. курсов повышения квалификации с 23.10.2003 года по 19.12.2003 года, с 01.11.2006 года по 15.11.2006 года, с 02.10.2008 года по 27.11.2008 года в календарном порядке, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года, отпуска по уходу за ребёнком от 1,5 до 3-х лет с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года в льготном исчислении.

Обязать Государственное учреждение-Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области включить в трудовой стаж Бутченко И.А. связанный с лечебной деятельностью: период работы заведующей Благодаровским фельдшерско-акушерским пунктом Одесского района с 20.11.1996 года по 31.10.1999 года в льготном исчислении, курсы повышения квалификации с 23.10.2003 года по 19.12.2003 года, с 01.11.2006 года по 15.11.2006 года, с 02.10.2008 года по 27.11.2008 года в календарном порядке, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 25.04.1990 года по 28.08.1991 года, от 1,5 до 3-х лет с 26.09.1991 года по 19.04.1992 года в льготном исчислении.

Признать за Бутченко И.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное учреждение-Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области назначить Бутченко И.А. досрочную трудовую пенсию со дня рассмотрения дела в судебном заседании, т.е. с 20 июля 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения-Отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области в пользу Бутченко И.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 (сто) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения с подачей жалобы через Одесский районный суд Омской области. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 02.08.2011.

Председательствующий: судья               А.В. Тарновский