Р Е Ш Е Н И Е

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В.

при секретаре судебного заседания Гордиенко М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Одесское Одесского района Омской области 21 ноября 2011 года дело № 2-866/2011 года по иску Администрации Одесского муниципального района Омской области к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Омской области о снятии земельного участка с кадастрового учёта,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Одесского муниципального района Омской области обратилась в Одесский районный суд Омской области с иском к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Омской области о снятии земельного участка с кадастрового учёта, указав, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 146026 кв.м. является земельным участком из категории земель сельскохозяйственного назначения находящихся в государственной собственности. Право собственности Администрацией Одесского муниципального района на данный земельный участок не зарегистрировано. 21.09.2011 года Администрация Одесского муниципального района Омской области обратилась в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Омской области, межрайонный отдел № 9 с заявлением о снятии объекта недвижимости с кадастрового учёта для последующего формирования на его месте более мелких земельных участков для передачи под индивидуальное жилищное строительство. 30.09.2011 года Администрации Одесского муниципального района отказано в снятии с учёта объекта недвижимости мотивируя отказ тем, что в соответствии с п.6 ст.27 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» данный земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учёта в соответствии с установленными ст.24 Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учёта при образовании объектов недвижимости. Без снятия данного земельного участка с кадастрового учёта невозможно сформировать новые земельные участки под застройку микрорайона «Дачный».

Просит обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Омской области, межрайонный отдел № 9 снять с учёта земельный участок с кадастровым номером № площадью 146026 кв.м..

Представитель истца Администрации Одесского муниципального района Омской области Журавлев С.А в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что доказательств того, что снятие земельного участка с кадастровым номером № площадью 146026 кв.м. необходимо для индивидуального жилищного строительства посёлка «Дачный» в с.Одесское Омской области он представить суду не может. Администрация Одесского муниципального района Омской области не обращалась в земельный комитет с заявлением о межевании данного земельного участка, о том, что данный земельный участок предоставлен по постановлению Главы Одесского муниципального района Омской области № 162 от 30 марта 2007 года крестьянскому фермерскому хозяйству «Б.П.Ф.» в аренду сроком на 5 лет ему неизвестно и расторгнут ли в настоящее время договор аренды земельного участка он представить суду доказательств не может.

Просит суд обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Омской области снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером № площадью 146026 кв.м..

Представитель ответчика Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Омской области Жилинская О.И. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и показала, что отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируется Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Земельный участок с кадастровым номером № площадью 146026 ± 267 кв.м. с местоположение: <адрес>, внесён в государственный кадастр недвижимости 16.01.2007 года. Земельный участок расположен на землях населённых пунктов с разрешённым использованием: для иных целей, для размещения сельскохозяйственных угодий. В соответствии со ст. 45 Закона о кадастре земельные участки, государственный кадастровый учёт которых был осуществлен до вступления в силу Закона о кадастре (до 01.03.2008 года), считаются ранее учтёнными земельными участками, и сведения государственного кадастра недвижимости о таких земельных участках являются кадастровыми сведениями (отсутствует временный характер сведений). Таким образом, сведения о земельном участке № являются кадастровыми сведениями и не носят характер временных. Положения части 4 статьи 24 Закона о кадастре, устанавливающие порядок аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, в отношении ранее учтённых земельных участков не применяются. Т.е. земельный участок не может быть снят с кадастрового учёта по заявлению собственника (до момента регистрации права является Администрация района в силу положений п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). При этом Законом о кадастре предусмотрены следующие случаи аннулирования и исключения, внесенных в государственный кадастр сведений о земельных участках: - если по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на государственный кадастровый учёт не осуществлена государственная регистрация права на него, либо в указанном в ч. 3.1. ст. 24 Закон о кадастре случае не осуществлена государственная регистрация аренды (ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре) - в отношении объектов, носящих характер временных (2 года со дня постановки образованного земельного участка); - в течение срока действия временного характера внесённых в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке по заявлению собственника земельного участка или собственников земельного участка, в результате преобразования которых был образован такой земельный участок (ч. 5 ст. 24 Закона о кадастре). В соответствии со ст. 25 Закона о кадастре орган кадастрового учёта снимает с учёта земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учёта в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учёта при образовании объектов недвижимости. Таким образом, сведения о ранее учтённых земельных участках могут быть исключены из государственного кадастра недвижимости: - в результате образования из него новых земельных участков по правилам главы 1.1 Земельного кодекса РФ с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки (ч. 3 ст. 24 Закона о кадастре); - на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учёта. В соответствии со ст. 11.2. ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № может быть снят с кадастрового учёта в результате его раздела или иного преобразования (без снятия земельного участка с кадастрового учёта на основании решения суда). Кроме того, в кадастровом деле имеется Постановление Главы Одесского муниципального района Омской области от 30.03.2007 года № 162 «О предоставлении в аренду земельного участка» согласно которому земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду сроком на 5 лет крестьянскому фермерскому хозяйству «Б.П.Ф.». Доказательств того, что Администрация Одесского муниципального района провела межевание земельного участка с кадастровым номером № суду не представлено.

Просит суд в удовлетворении исковых требований Администрации Одесского муниципального района Омской области отказать в полном объёме.

Представитель третьего лица Одесского сектора Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, предоставил суду отзыв о рассмотрении дела в его отсутствие, копию решения суда направить в их адрес.

Представитель третьего лица Администрации Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает неявку представителя третьего лица Администрации Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании стороны и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируется Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 146026 ± 267 кв.м. с местоположение: <адрес>, внесён в государственный кадастр недвижимости 16.01.2007 года. Земельный участок расположен на землях населённых пунктов с разрешённым использованием: для иных целей, для размещения сельскохозяйственных угодий.

Данное обстоятельство подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № 5518/201/11-0694 от 06 июля 2011 года, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 146026 кв.м., предназначен для размещения сельскохозяйственных угодий, расположен: <адрес> (л.д.7-10).

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 года                     № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельные участки, государственный кадастровый учёт которых был осуществлен до вступления в силу Закона о кадастре (до 01.03.2008 года), считаются ранее учтёнными земельными участками, и сведения государственного кадастра недвижимости о таких земельных участках являются кадастровыми сведениями (отсутствует временный характер сведений). Таким образом, сведения о земельном участке № являются кадастровыми сведениями и не носят характер временных.

Положения части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 года                     № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» устанавливающие порядок аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, в отношении ранее учтённых земельных участков не применяются, т.е. земельный участок не может быть снят с кадастрового учёта по заявлению собственника (до момента регистрации права является Администрация Одесского района в силу положений п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). Законом о кадастре предусмотрены следующие случаи аннулирования и исключения, внесенных в государственный кадастр сведений о земельных участках: - если по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на государственный кадастровый учёт не осуществлена государственная регистрация права на него, либо в указанном в ч. 3.1. ст. 24 Закон о кадастре случае не осуществлена государственная регистрация аренды (ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре) - в отношении объектов, носящих характер временных (2 года со дня постановки образованного земельного участка); - в течение срока действия временного характера внесённых в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке по заявлению собственника земельного участка или собственников земельного участка, в результате преобразования которых был образован такой земельный участок (ч. 5 ст. 24 Закона о кадастре).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 года                     № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учёта снимает с учёта земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учёта в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учёта при образовании объектов недвижимости. Таким образом, сведения о ранее учтённых земельных участках могут быть исключены из государственного кадастра недвижимости: - в результате образования из него новых земельных участков по правилам главы 1.1 Земельного кодекса РФ с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки (ч. 3 ст. 24 Закона о кадастре); - на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учёта.

В соответствии со ст. 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Судом установлено, что 21 сентября 2011 года Администрация Одесского муниципального района Омской области обратилась с заявлением в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Омской области с просьбой снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером № в связи с прекращением его существования (л.д.6).

Согласно решения Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Омской области межрайонного отдела № 9 от 30 сентября 2011 года № 18/11-366, Администрации Одесского муниципального района Омской области было отказано в снятии с учёта земельного участка с кадастровым номером №, поскольку данный земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учёта в соответствии со ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости» (л.д.11-12).

Суд считает, что на основании приведённых выше норм материального права земельный участок с кадастровым номером № может быть снят с кадастрового учёта в результате его раздела или иного преобразования (без снятия земельного участка с кадастрового учёта на основании решения суда).

Судом установлено, что межевание и раздел земельного участка с кадастровым номером №, либо выделение из него земельных участков Администрацией Одесского муниципального района не производилось.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений №02/014/2011-642 от 24 октября 2011 года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав, ограничений (обременений) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 146026 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отсутствует (л.д.16).

Кроме того, судом установлено, что на день рассмотрения дела в судебном заседании имеется Постановление Главы Одесского муниципального района Омской области от 30.03.2007 года № 162 «О предоставлении в аренду земельного участка» согласно которому земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду сроком на 5 лет крестьянскому фермерскому хозяйству «Б.П.Ф.».

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель истца Администрации Одесского муниципального района Омской области Журавлев С.А. не предоставил суду доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером № является преобразуемым, и что проведено межевание данного земельного участка и раздел данного участка, а также то, что данный земельный участок не имеет никаких обременений. Не представлено доказательств того, что на данном земельном участке планируется построить в с.Одесское Омской области микрорайон «Дачный».

Представитель ответчика Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Омской области Жилинская О.И. предоставила суду доказательства того, что земельный участок с кадастровым номером №, не является преобразуемым и не подлежит снятию с учёта в соответствии со ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости», а также то, что данный земельный участок имеет обременения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований Администрации Одесского муниципального района Омской области к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Омской области о снятии земельного участка с кадастрового учёта отказать.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

Суд считает необходимым расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца Администрацию Одесского муниципального района Омской области.

Однако, в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, истец Администрация Одесского муниципального района Омской области освобождается от уплаты государственной пошлины по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований Администрации Одесского муниципального района Омской области к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Омской области о снятии земельного участка с кадастрового учёта отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения с подачей жалобы через Одесский районный суд Омской области. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 07.12.2011.

Председательствующий: судья          А.В. Тарновский