Именем Российской Федерации Одесский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тарновского А.В. при секретаре судебного заседания Гордиенко М.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Одесское Одесского района Омской области 22 ноября 2011 года дело по исковому заявлению Дорошок Л.А. к ГУ-ОПС Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л: Дорошок Л.А. обратилась в Одесский районный суд Омской области с иском к ГУ-ОПС Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии, в котором указала, что 12 сентября 2011 года она обратилась в ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Ответчик не засчитал в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах и учебных отпусках: <данные изъяты> Считает невключение периодов учебных отпусков и курсовой подготовки в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным и ущемляющим её пенсионное право. Просит признать решение ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе Омской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 16.09.2011 года № 125 незаконным. Обязать ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе Омской области включить в специальный педагогический стаж периоды её обучения в институте и курсовую подготовку <данные изъяты> - курсы и учебные отпуска и назначить досрочную пенсию в связи с педагогической работой по льготному стажу со дня возникновения права на её получение. Истец Дорошок Л.А. в судебном заседании поддержала уточнённые исковые требования и показала, что её работа связана с педагогической деятельностью с 15 августа 1986 года по настоящее время. 12 сентября 2011 года она обратилась в Государственное учреждение-отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе № 126579 от 19 сентября 2011 года и протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 125 от 16 сентября 2011 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии, так как отсутствует 25 лет педагогической деятельности. С решением комиссии пенсионного органа она не согласна, так как согласно её расчётам, стаж её педагогической деятельности составляет на 12 сентября 2011 года более 25 лет. Не были включены в её трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью периоды учебных отпусков <данные изъяты>; курсов повышения квалификации <данные изъяты>. В период учебных отпусков и обучения на курсах повышения квалификации ей начислялась и выплачивалась заработная плата и производились отчисления страховых платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Считает, что вышеуказанные периоды работы подлежат зачёту в её трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью. Без учёта оспариваемых периодов её трудовой деятельности она согласна с подсчётом ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области о том, что её трудовой стаж составляет 24 года 04 месяца 07 дней. Невключение в её трудовой стаж периодов предоставления отпусков без сохранения заработной платы она не оспаривает. Просит суд признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ОПС Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области № 125 от 16 сентября 2011 года об отказе, о включении в её трудовой стаж педагогической деятельности учебных отпусков <данные изъяты>; курсов повышения квалификации с <данные изъяты>. Признать незаконным решение пенсионного органа об отказе ей в назначении пенсии связанной с педагогической деятельностью со дня обращения с заявлением о назначении пенсии. Обязать Государственное учреждение- Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области включить в её трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью периоды учебных отпусков с <данные изъяты>; курсы повышения квалификации с <данные изъяты>. Произвести расчёт её трудового стажа, дающего ей право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с учётом периодов: учебных отпусков и курсов повышения квалификации. Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать Государственное учреждение-Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости и выплачивать её, начиная с 12 сентября 2011 года. Взыскать с Государственного учреждения- Отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области в её пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. Представитель ответчика ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе Омской области Минц А.Г. в судебном заседании уточнённые исковые требования не признала и показала, что у истицы Дорошок Л.А. отсутствует необходимый стаж педагогической деятельности. Комиссия ГУ -ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области в педагогический стаж истицы не засчитала учебные отпуска с <данные изъяты> и курсы повышения квалификации с <данные изъяты> и периоды отпусков без сохранения заработной платы, поскольку в указанные периоды не осуществлялась педагогическая деятельность. На день обращения 12 сентября 2011 года с заявлением о назначении пенсии в ГУ -ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области трудовой стаж педагогической деятельности Дорошок Л.А. без учёта учебных отпусков, курсов повышения квалификации, отпусков без сохранения заработной платы составляет 24 года 04 месяца 7 дней. Пенсионный орган действовал в соответствии с действующим законодательством. Просит суд в удовлетворении уточнённых исковых требований отказать. Представитель третьего лица комитета по образованию Одесского муниципального района Омской области Бабина Н.А. в судебном заседании показала, что с уточнёнными исковыми требованиями истицы она согласна, поскольку периоды нахождения в учебном отпуске и курсы повышения квалификации подлежат зачёту в трудовой стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью. За указанные периоды истице Дорошок Л.А. начислялась и выплачивалась заработная плата. Поддерживает уточнённые исковые требования истицы и просит их удовлетворить. Представитель третьего лица МОУ «Одесская СОШ № 1» Фролова Е.В. в судебном заседании показала, что с уточнёнными исковыми требованиями истицы она согласна, поскольку периоды нахождения в учебном отпуске и курсы повышения квалификации подлежат зачёту в трудовой стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью. За указанные периоды Дорошок Л.А. начислялась и выплачивалась заработная плата и производились отчисления за работника в Пенсионный фонд Российской Федерации. Курсовая подготовка предполагает собой работу с детьми, проходят открытые уроки. Поддерживает уточнённые исковые требования истицы и просит их удовлетворить. Выслушав в судебном заседании стороны, представителей третьих лиц и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно п.1 ст.55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Судом установлено, что Дорошок Л.А. 12 сентября 2011 года обратилась в ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, представила все необходимые документы. Протоколом заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16 сентября 2011 года за № 125 установлено у Дорошок Л.А. наличие льготного стажа связанного с педагогической деятельностью 24 года 04 месяца 07 дней (л.д.7). В соответствии с данными трудовой книжки <данные изъяты>, она имеет специальное образование, профессию, <данные изъяты> осуществляет трудовую деятельность в муниципальном учреждении образования (л.д.9-10). Оценивая доводы сторон, суд принял во внимание следующие обстоятельства. В судебном заседании установлено, что ответчиком ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области в стаж педагогической деятельности Дорошок Л.А. не включены периоды <данные изъяты> - курсы и учебные отпуска. Истец просил зачесть указанные периоды в стаж работы, представитель ответчика просила в удовлетворении данных требований отказать. Суд находит доводы представителя ответчика не законными, а спорные периоды подлежащими зачету в стаж работы истца по следующим основаниям: В действующей системе пенсионного обеспечения установление для определённых категорий лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в общеобразовательных учреждениях, а лишь с такой выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определённой профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу со ст.55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. Статья 198 КЗоТ РФ предусматривала, что студентам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачётов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах-30 календарных дней, на третьем и последующих курсах -40 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях за работниками сохранялась заработная плата. В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращённые сроки на втором курсе-50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Кроме того, согласно Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 418 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Согласно справки уточняющей стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в учреждениях образования № 185 от 28 июня 2011 года выданной руководителем Муниципального образовательного учреждения «Одесская средняя общеобразовательная школа № 1» Одесского муниципального района Омской области - Дорошок Л.А. в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках (л.д.14). Нахождение истца в учебных отпусках также подтверждается архивной справкой и выписками из приказов (л.д.30-38). Согласно копии диплома <данные изъяты> Дорошок Л.А. обучалась в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Новосибирский государственный педагогический университет». <данные изъяты> (л.д.11). Согласно справки № 223 выданной 24 октября 2011 года директором МОУ «Одесская СОШ № 1», за периоды: <данные изъяты> работы Дорошок Л.А., <данные изъяты> были произведены расчёты учебных отпусков и курсов повышения квалификации. За все периоды были произведены отчисления в ПФ РФ (л.д.15). В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж работы истца Дорошок Л.А. вышеуказанных спорных периодов. Подсчёт трудового стажа у Дорошок Л.А. выглядит следующим образом: учебные отпуска: <данные изъяты> 06 мес. 10 дней; курсы повышения квалификации <данные изъяты> 00 мес. 12 дней. В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что истцу Дорошок Л.А. на день подачи заявления засчитан стаж педагогической деятельности 24 года 04 месяца 07 дней. Расчёт трудового стажа педагогической деятельности Дорошок Л.А. выглядит следующим образом- 24 года 04 месяца 07 дней не оспаривается сторонами + 06 месяцев 10 дней учебные отпуска + 00 месяцев 12 дней курсы повышения квалификации. Всего трудовой стаж Дорошок Л.А. связанный с педагогической деятельностью составляет 24 года 10 месяцев 29 дней. Истица Дорошок Л.А. в обоснование заявленных исковых требований предоставила суду доказательства, которые свидетельствуют о том, что учебные отпуска и курсы повышения квалификации подлежат зачёту в льготный стаж, связанный с педагогической деятельностью. Представителем ответчика ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области Минц А.Г. не представлено суду доказательств, того, что оспариваемые истицей учебные отпуска и период нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж Дорошок Л.А. зачёту не подлежат, кроме того, суду не представлено доказательств того, что Дорошок Л.А. в указанные периоды не занималась педагогической деятельностью. В силу статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Судом установлено, что Дорошок Л.А. обращалась в ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области с заявлением о назначении пенсии 12 сентября 2011 года. На день рассмотрения дела в судебном заседании 22 ноября 2011 года расчёт стажа педагогической деятельности Дорошок Л.А. выглядит следующим образом- 24 года 04 месяца 07 дней не оспаривается сторонами + 00 лет 06 месяцев 10 дней учебные отпуска + 00 месяцев 12 дней курсы повышения квалификации + 00 лет 02 месяца 11 дней -период со дня обращения в пенсионный орган до дня рассмотрения дела в судебном заседании. Всего трудовой стаж Дорошок Л.А. связанный с педагогической деятельностью на день рассмотрения дела в судебном заседании составляет 25 лет 01 месяц 10 дней. Таким образом, истец Дорошок Л.А. на день рассмотрения дела в судебном заседании 22 ноября 2011 года имеет необходимый 25 летний трудовой стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью. При таких обстоятельствах суд считает, что протокол заседания комиссии ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16 сентября 2011 года № 125 о незачёте Дорошок Л.А. в трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью периодов: учебных отпусков <данные изъяты>; курсов повышения квалификации с <данные изъяты> является незаконным и необоснованным нарушающим право истицы на пенсионное обеспечение. На основании вышеизложенного суд считает, что уточнённые исковые требования Дорошок Л.А. к ГУ-ОПС Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии, взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить в части. Признать незаконным в части протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ОПС Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области № 125 от 16 сентября 2011 года об отказе, о включении в трудовой стаж педагогической деятельности Дорошок Л.А. учебных отпусков с <данные изъяты>; курсов повышения квалификации <данные изъяты> Обязать Государственное учреждение- Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области включить в трудовой стаж Дорошок Л.А. связанный с педагогической деятельностью периоды учебных отпусков с <данные изъяты>; курсы повышения квалификации <данные изъяты> и произвести расчёт трудового стажа с учётом указанных периодов. Признать за Дорошок Л.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное учреждение-Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области назначить Дорошок Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости и выплачивать её, начиная с 22 ноября 2011 года. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Судом установлено, что на день обращения с заявлением в ГУ-ОПС Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области Дорошок Л.А. не имела необходимо трудового стажа связанного с педагогической деятельностью, а 25 лет необходимого трудового стажа наступило у неё только на день рассмотрения дела в судебном заседании, то суд считает необходимым частично судебные расходы по оплате госпошлины возложить на ответчика ГУ-ОПС Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области, взыскать с Государственного учреждения-отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области в пользу Дорошок Л.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 (сто) рублей. В остальной части иска отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Уточнённые исковые требования Дорошок Л.А. к ГУ-ОПС Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии, взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить в части. Признать незаконным в части протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ОПС Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области № 125 от 16 сентября 2011 года об отказе, о включении в трудовой стаж педагогической деятельности Дорошок Л.А. учебных отпусков с <данные изъяты> курсов повышения квалификации <данные изъяты> Обязать Государственное учреждение- Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области включить в трудовой стаж Дорошок Л.А. связанный с педагогической деятельностью периоды учебных отпусков с <данные изъяты> курсы повышения квалификации <данные изъяты> и произвести расчёт трудового стажа с учётом указанных периодов. Признать за Дорошок Л.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное учреждение-Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области назначить Дорошок Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости и выплачивать её, начиная с 22 ноября 2011 года. Взыскать с Государственного учреждения- Отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области в пользу Дорошок Л.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме сто рублей. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения с подачей жалобы через Одесский районный суд Омской области. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 08.12.2011. Председательствующий:судья А.В. ТарновскийВ соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд считает, что у Дорошок Л.А. на день обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области 12 сентября 2011 года отсутствует необходимый 25 летний стаж педагогической деятельности.