Р Е Ш Е Н И Е

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В.

при секретаре судебного заседания Гордиенко М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Одесское Одесского района Омской области 15 декабря 2011 года дело № 2-904/2011 года по иску Холоденко М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вдовы умершего участника Великой Отечественной войны к Администрации Одесского муниципального района Омской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечение жилым помещением как участника Великой Отечественной войны,

У С Т А Н О В И Л:

Холоденко М.А. обратилась в Одесский районный суд Омской области с иском к Администрации Одесского муниципального района Омской области, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечение жилым помещением как участника Великой Отечественной войны, в котором указала, что она согласно удостоверения <данные изъяты>, является женой умершего участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, предусмотренные ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ, «О ветеранах». Статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» определено, что для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счёт средств федерального бюджета жильём участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые осуществляются в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. 30.10.2011 года она обратилась в Администрацию Одесского района с заявлением о постановке на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением Главы Одесского муниципального района № 378 от 07 ноября 2011 года ей отказано в постановке на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основанием для отказа в постановке на учёт, в качестве нуждающейся в жилом помещении, является п.п.2 п.1 ст.54 ЖК РФ. Данное решение считает незаконным. Она вместе с дочерью Х.В.И. проживает в двухкомнатной квартире в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на праве личной собственности. Общая площадь квартиры 50,4 кв.м. В период капитального ремонта дома, в 2009 году, когда сняли крышу, начались ливневые дожди. Вода залила всю квартиру, залило пространство между стенами и профнастилом с улицы. Сейчас в квартире сильная влажность, сыреют стены, сгнили дверные коробки. У неё угловая квартира, поэтому она, никогда не высохнет. А у неё туберкулезное воспаление кости правой руки. Считает, что жилая квартира, в которой она проживает, не соответствует установленным требованиям к жилым помещениям. Отказ в предоставлении мер социальной поддержки не может являться законным основанием, поскольку она проживает в квартире, которая не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Она в виду имущественного положения, преклонного возраста и состояния здоровья не имеет возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия, в связи, с чем имеет право на получение меры социальной поддержки от государства в виде обеспечения благоустроенным жильём.

Просит признать распоряжение Главы Одесского муниципального района №378 от 07 ноября 2011 года «Об снятии (отказе) с учёта граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий» незаконным. Признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Обязать Администрацию Одесского муниципального района включить её как вдову участника Великой Отечественной войны в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утверждённого Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п.

Истец Холоденко М.А. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чём свидетельствует расписка, о получении судебной повестки о дне слушания дела, предоставила суду заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает, просит дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель истца Холоденко М.А.- Балацырь Л.И. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, и показала, что Холоденко М.А. согласно удостоверения <данные изъяты>, является женой умершего участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, предусмотренные ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ, «О ветеранах». 30.10.2011 года Холоденко М.А. обратилась в Администрацию Одесского района с заявлением о постановке на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением Главы Одесского муниципального района № 378 от 07 ноября 2011 года Холоденко М.А. отказано в постановке на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основанием для отказа в постановке на учёт, в качестве нуждающейся в жилом помещении, является п.п.2 п.1 ст.54 ЖК РФ. Данное решение считает незаконным. Холоденко М.А. вместе с дочерью Х.В.И. проживает в двухкомнатной квартире в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Холоденко М.А. на праве личной собственности. Квартира является благоустроенной, имеется водопровод, канализация, отопление центральное. В период проведения капитального ремонта дома, в 2009 году, когда сняли крышу, начались ливневые дожди, вода залила всю квартиру, залило пространство между стенами и профнастилом с улицы. От организации выполняющей ремонт дома они получили незначительную сумму компенсации материального вреда. Сейчас в квартире сильная влажность, сыреют стены, сгнили дверные коробки. У Холоденко М.А. угловая квартира, поэтому она, никогда не высохнет, в квартире холодно, а у Холоденко М.А. туберкулезное воспаление кости правой руки. Считает, что жилая квартира, в которой проживает её мать Холоденко М.А., не соответствует установленным требованиям к жилым помещениям. Отказ в предоставлении мер социальной поддержки не может являться законным основанием, поскольку Холоденко М.А. проживает в квартире, которая не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Холоденко М.А. в виду имущественного положения, преклонного возраста и состояния здоровья не имеет возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия, в связи, с чем имеет право на получение меры социальной поддержки от государства в виде обеспечения благоустроенным жильём. Холоденко М.А. обращалась в управляющую компанию и Администрацию Одесского района, Администрацию Одесского сельского поселения по поводу состояния жилья. Управляющая компания сбросала лёд с крыши, но по прежнему вода течёт в квартиру. Доказательств того, что в квартире холодно, повышенная влажность, сгнили двери, в связи с такими жилищными условиями ухудшилось состояние здоровья Холоденко М.А., квартира не отвечает предъявляемым требованиям к жилому помещению она суду представить не может.

Просит признать распоряжение Главы Одесского муниципального района №378 от 07 ноября 2011 года «Об снятии (отказе) с учёта граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий» незаконным. Признать Холоденко М.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Обязать Администрацию Одесского муниципального района включить Холоденко М.А. как вдову участника Великой Отечественной войны в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утверждённого Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п.

Представитель ответчика Администрации Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещён надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями согласны, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о чём свидетельствует расписка, о получении судебной повестки, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает неявку представителя третьего лица Администрации Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании представителя истца и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1, 3 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями)- определено обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учёт после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильём в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильём независимо от их имущественного положения.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о браке <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ З.М.А. вступила в брак с Х.Ф.И., после регистрации брака ей присвоена фамилия Холоденко (л.д.19).

Согласно справки № 51 выданной 10 мая 2006 года военным комиссариатом Одесского района Омской области, Холоденко М.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны Х.Ф.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения принимавшего участие в Великой Отечественной войне в период с сентября 1942 года по 1945 год (л.д.11).

Согласно удостоверения <данные изъяты>, Холоденко М.А. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен, погибших военнослужащих статьей 21 Закона «О ветеранах» (л.д.12).

Судом установлено, что 31 октября 2011 года Холоденко М.А. обратилась в Администрацию Одесского муниципального района Омской области с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с тем, что квартира угловая, после затопления во время капитального ремонта воздух в квартире влажный, стена в её комнате сырая, оконные и дверные блоки гнилые, зимой обогреватель не выключается, горячей воды нет, живёт на втором этаже и не может выходить на улицу (л.д.7).

Согласно Распоряжения от 07 ноября 2011 года № 378 Главы Одесского муниципального района Омской области «Об снятии (отказе) с учёта граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий», Холоденко М.А. отказано в постановке на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с подп.2 п.1 ст.54 ЖК РФ (л.д.30).

В судебном заседании установлено, что согласно справки № 4227 выданной 25 октября 2011 года Администрацией Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области, Холоденко М.А. проживает по адресу <адрес> вместе со своей дочерью Х.В.И. (л.д.29).

В соответствии со 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающее требования которым должно соответствовать жилое помещение. Действие Положения распространено на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Пунктом 12 данного Положения установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Судом установлено, что Холоденко М.А. проживает в квартире жилого дома по адресу: <адрес> которая оборудована водоснабжением, водоотведением, канализацией, центральным отоплением. Данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании представителем истца Балацырь Л.И..

Согласно акта проверки жилищных условий от 26 октября 2011 года проведённой комиссией Администрации Одесского сельского поселения Одесского муниципального района установлено, что Холоденко М.А. проживает в квартире жилого дома по адресу: <адрес> совместно с дочерью Х.В.И.. Комиссия считает, что Холоденко М.А. в обеспечении жильём не нуждается (л.д.27-28).

Суд считает, что Холоденко М.А. проживает в квартире по адресу: <адрес>, которая по своим техническим характеристикам соответствует установленным требованиям для жилого помещения.

Согласно ст.23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 и настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильём в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильём в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года                    № 99-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» утверждён порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, который регламентирует предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильём категорий граждан, определённых Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ                         «О ветеранах» за счёт средств», полученных из федерального бюджета в виде субвенций.

Согласно п.1 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Судом установлено, что согласно договора на передачу квартир в собственность граждан заключенного 26 декабря 1994 года между Производственным объединением коммунального хозяйства в лице начальника ПОКХ Г.М.М. именуемого «Продавцом» и Холоденко М.А. именуемой

«Покупателем», продавец передал в собственность, а покупатель приобрёл двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Данный договор зарегистрирован в Администрации за № 120 26 декабря 1994 года (л.д.20).

В судебном заседании установлено, что Холоденко М.А. является собственником квартиры общей площадью 50,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> (л.д.24), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 26 октября 2011 года (л.д.25), справкой № 20133/2011 о наличии недвижимости от 25.10.2011 года (л.д.26).

Суд считает, что отказ в постановке на учёт Холоденко М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения вдовы умершего участника Великой Отечественной войны, как нуждающейся в улучшении жилищных условий является законным и обоснованным, поскольку Холоденко М.А. имеет в собственности двухкомнатную благоустроенную квартиру и, по мнению суда не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи, с чем согласно приведённых выше правовых норм не имеет права на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения.

При подготовке дела к рассмотрению в судебном заседании истцу Холоденко М.А. было рекомендовано представить суду доказательства того, что она нуждается в улучшении жилищных условий, на беседе, которая проводилась судом, представителю истца Балацырь Л.И. разъяснялось о необходимости предоставления доказательств на обстоятельства, которые они ссылаются, однако в судебном заседании таких доказательств суду не представлено.

Представленное представителем ответчика Администрации Одесского муниципального района Омской области заявление о том, что Администрация Одесского муниципального района Омской области согласна с исковыми требованиями, суд считает не состоятельными и не принимает данное признание иска, поскольку оно противоречит действующему законодательству, как установлено судом истец Холоденко М.А. проживает в жилом помещении которое соответствует по своим техническим характеристикам предъявляемому требованию к жилому помещению.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Холоденко М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вдовы умершего участника Великой Отечественной войны к Администрации Одесского муниципального района Омской области, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечение жилым помещением как участника Великой Отечественной войны отказать.

В соответствии с ч.4 ст.103 ГПК РФ, в случае если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела возмещаются за счёт средств соответствующего бюджета.

По данному делу истец Холоденко М.А. и ответчик Администрация Одесского муниципального района Омской области освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи, чем суд считает необходимым судебные издержки отнести на счёт местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Холоденко М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вдовы умершего участника Великой Отечественной войны к Администрации Одесского муниципального района Омской области, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечение жилым помещением как участника Великой Отечественной войны отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения с подачей жалобы через Одесский районный суд Омской области. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 31.12.2011.

Председательствующий судья          А.В. Тарновский