Именем Российской Федерации Одесский районный суд Омской области в составе: Председательствующего судьи Толмачева Е.В., при секретаре судебного заседания Ригерт С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Одесское, Омской области 22 декабря 2011 года дело по исковому заявлению Лесовой Л.В. к ГУ-ОПС Пенсионного фонда РФ в Одесском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию, У С Т А Н О В И Л: Лесовая Л.В. обратилась в Одесский районный суд Омской области с исковым заявлением, в котором указала, что 26 августа 2011 года она обратилась в ГУ- ОПС в Одесском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ- ОПС в Одесском районе Омской области № 116 от 31.08.2011 года и Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 116 от 31.08.2011 года ей отказано в назначении досрочной пенсии, так как отсутствует 25 лет педагогической деятельности. С данным решением она не согласна, так как согласно расчету, стаж педагогической деятельности, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П составляет на день обращения 25 лет. Считает необоснованным невключение в стаж педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также несогласна с незачетом в стаж периода с 30.10.1987 по 17.01.1988. В данный период времени она находилась в отпуске без содержания, однако этот отпуск входит в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Таким образом, просила суд признать незаконным решение ГУ- ОПС ПФР в Одесском районе в назначении льготной пенсии, обязать включить в стаж работы курсы повышения квалификации, отпуск без сохранения заработной платы, взыскать расходы по оплате государственной пошлины. Истец Лесовая Л.В. в судебном заседании просила суд исковые требования удовлетворить по указанным в заявлении основаниям. Представитель ответчика Баглик В.И. в судебном заседании исковые требования Лесовой Л.В. не признала, пояснила, что в специальный стаж истца не включены периоды курсов повышения квалификации, а также исключен период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 30.10.1987 по 17.01.1988, с 29.04.1989 по 29.04.1989 в связи с тем, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Поскольку Лесовая Л.В. в указанные периоды времени не занималась трудовой деятельностью ГУ- ОПС ПФР в Одесском районе отказано в зачете указанных периодов в льготный стаж работы Лесовой Л.В. Представитель третьего лица Пащенко А.А. в судебном заседании просила исковые требования Лесовой Л.В. удовлетворить в полном объеме. Оценивая доводы сторон, суд принял во внимание следующие обстоятельства. В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно п. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Судом установлено, что Лесовая Л.В. 26.08.2011 года обратилась в ГУ ОПС ПФР в Одесском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, представила все необходимые документы. Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31 августа 2011 года за № 116 № 121 установлено наличие у Лесовой Л.В. льготного стажа (как с учетом постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года; так и с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П) - 24 года 8 месяцев 14 дней (л.д. 17). При подсчете льготного стажа исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. Суд находит решение комиссии ГУ- ОПС ПФР в Одесском районе Омской области, в этой части необоснованным и незаконным, полагает, что периоды нахождения Лесовой Л.В., на курсах повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж по следующим основаниям. Суд считает, что вышеуказанные доводы представителя ответчика нельзя признать законными, поскольку они приводят к ограничению конституционных прав истца на пенсионное обеспечение по старости. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по возрасту. При этом, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (п. 3 ст. 28). В соответствии с данными трудовой книжки <данные изъяты> выданной Лесовой Л.В., <данные изъяты>, она имеет высшее образование, профессию, специальность - преподаватель, осуществляет трудовую деятельность в муниципальном образовательном учреждении. В соответствии со ст. 112 КзоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Кроме того, суд считает необходимым указать, что согласно Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 418 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.02.2002 года № 516, периоды начального, профессионального обучения или переобучения (без отрыва от производства) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором, засчитываются в льготный стаж, дающий право на льготную пенсию. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, согласно справке выданной директором МОУ «Благодаровская СОШ» в период нахождения Лесовой Л.В. на курсах повышения квалификации: с 26 января 2009 года по 6 февраля 2009 года, с 5 апреля 2010 года по 15 апреля 2010 года истцу выплачивалась средняя заработная плата и производились необходимые отчисления страховых платежей в Пенсионный фонд РФ (л.д. 20). При вынесении настоящего решения суд учитывает, что Лесовая Л.В., в силу специфики своей трудовой деятельности, то есть педагогической деятельности, была обязана, периодически, проходить обучение, повышать свою квалификацию в соответствии с предъявляемыми к ее специальности требованиями. Таким образом, периоды нахождения Лесовой Л.В. на курсах повышения квалификации подлежат зачету. С 09.01.1996 по 13.01.1996 - 5 дней, с 26.01.2009 по 06.02.2009 - 8 дней, с 05.04.2010 по 16.04.2010 - 12 дней, всего следует зачесть 25 дней. Кроме того, истец просит суд зачесть в льготный стаж период с 31.10.1987 по 17.01.1988 - отпуск без сохранения заработной платы. Суд находит требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно справке уточняющей стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в учреждениях образования выданной 23.08.2011 года следует, что Лесовая Л.В. с 30.10.1987 по 17.01.1988 года находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Следовательно, период нахождения Лесовой Л.В. в отпуске без сохранения заработной платы, не может быть включен в ее страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии, так как в страховой стаж включаются периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Вместе с тем, согласно данных трудовой книжки Лесовая Л.В. продолжает осуществлять трудовую деятельность в муниципальном образовательном учреждении МОУ «Благодаровская СОШ» и поэтому на момент рассмотрения дела (постановления решения) у Лесовой Л.В. возникло право на досрочную пенсию. Подсчет стажа истца следующий: 24 года 8 месяцев 14 дней (протокол комиссии от 31.08.2011 года) + 25 дней (курсы повышения квалификации) + 3 месяца 26 дней (период трудовой деятельности с момента обращения в пенсионный фонд с 26.08.2011 года по настоящее время - 22.12.2011 года), всего 25 лет 3 месяца 5 дней. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Лесовой Л.В. к Государственному учреждению Отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области о признании права на льготную пенсию удовлетворить частично. Включить в специальный стаж Лесовой Л.В. периоды курсов повышения квалификации: 09.01.1996 по 13.01.1996 г.г., с 26.01.2009 по 06.02.2009 г.г., с 05.04.2010 по 16.04.2010 г.г.; период с 26.08.2011 по 22.12.2011г.г. (работа в должности учителя по настоящее время). Признать за Лесовой Л.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное учреждение Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области назначить Лесовой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 22 декабря 2011 года. Взыскать с Государственного учреждения Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области в пользу Лесовой Л.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме сто рублей. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 24.01.2012. Судья: Е.В. Толмачев
(с изменениями от 2 мая 2006 г., 18 июня 2007 г.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.