Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области в составе:

Председательствующего судьи Толмачева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ригерт С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Одесское, Омской области 24 января 2012 года дело по исковому заявлению Погребняк Т.М. к ГУ-ОПС Пенсионного фонда РФ в Одесском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию,

                  У С Т А Н О В И Л:

Погребняк Т.М. обратилась в Одесский районный суд Омской области с исковым заявлением, в котором указала, что 22 августа 2011 года она обратилась в ГУ- ОПС в Одесском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ- ОПС в Одесском районе Омской области от 25.08.2011 года ей отказано в назначении досрочной пенсии, так как отсутствует 25 лет педагогической деятельности. С данным решением она не согласна. ГУ- ОПС в Одесском районе Омской области не включило в стаж периоды работы с 09.10.1989 года по 14.10.1989 года; 02.11.2009 года по 03.11.2009 года - курсы повышения квалификации, с 02.12.1992 года по 31.08.1993 года - отпуск по уходу за ребенком. Считает данное решение незаконным, ущемляющим ее пенсионные права по следующим основаниям, на основании ст. 187 ТК РФ, курсы повышения квалификации должны быть зачтены в стаж ее работы. Кроме того, согласно письму Минсоцзащиты РФ от 27.11.1992г. № 4485/1-35 периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет до 06.10.1992 года (то есть до вступления в силу закона № 3543-1) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии. У нее родился ребенок 31.08.1992 года до постановления с момента его рождения, начинается период ухода за ним, именно она ухаживала за ребенком, поэтому данный период должен быть зачтен в льготный стаж. Просила суд признать решение ГУ- ОПС в Одесском районе Омской области об отказе в назначении трудовой пенсии по старости от 25.08.2011г. № 113 незаконным. Обязать ГУ- ОПС в Одесском районе Омской области включить периоды работы с 09.10.1989 по 14.10.1989г.г., 02.11.2009 по 13.11.2009г.г. - курсы повышения квалификации, с 02.12.1992 по 31.08.1993г.г. период по уходу за ребенком в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и рассмотреть вопрос о назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения с 22.08.2011 года.

Истец Погребняк Т.М. в судебном заседании просила суд исковые требования удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.      

Представитель ответчика ГУ- ОПС в Одесском районе Омской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного разбирательства ответчиком суду не представлено.

Представитель третьего лица Пащенко А.А. в судебном заседании просила исковые требования Погребняк Т.М. удовлетворить в полном объеме.

Оценивая доводы сторон, суд принял во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Судом установлено, что Погребняк Т.М. 22.08.2011 года обратилась в ГУ ОПС ПФР в Одесском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, представила все необходимые документы.

Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25 августа 2011 года за № 113 установлено наличие у Погребняк Т.М. льготного стажа (как с учетом постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года; так и с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П) - 24 года 2 месяца 15 дней (л.д. 6).

При подсчете льготного стажа исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Суд находит решение комиссии ГУ- ОПС ПФР в Одесском районе Омской области, в этой части необоснованным и незаконным, полагает, что периоды нахождения Погребняк Т.М., на курсах повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по возрасту. При этом, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (п. 3 ст. 28).

В соответствии с данными трудовой книжки <данные изъяты> выданной Погребняк Т.М. <данные изъяты> закончила Омское педагогическое училище № 1 (запись № 4), 15.08.1984 года назначена учителем начальных классов Благодаровской средней школы (запись № 5). По настоящее время осуществляет трудовую деятельность в муниципальном образовательном учреждении (л.д. 8 - 9).

В соответствии со ст. 112 КзоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что согласно Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 418 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.      

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.02.2002 года № 516, периоды начального, профессионального обучения или переобучения (без отрыва от производства) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором, засчитываются в льготный стаж, дающий право на льготную пенсию.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, согласно справке выданной директором МОУ «Благодаровская СОШ» в период нахождения Погребняк Т.М. на курсах повышения квалификации: с 02 ноября 2009 года по 13 ноября 2009 года истцу выплачивалась средняя заработная плата и производились необходимые отчисления страховых платежей в Пенсионный фонд РФ (л.д. 15).

При вынесении настоящего решения суд учитывает, что Погребняк Т.М., в силу специфики своей трудовой деятельности, то есть педагогической деятельности, была обязана, периодически, проходить обучение, повышать свою квалификацию в соответствии с предъявляемыми к ее специальности требованиями.

Таким образом, периоды нахождения Погребняк Т.М. на курсах повышения квалификации подлежат зачету.

С 09.10.1989 по 14.10.1989 - 6 дней, с 02.11.2009 по 13.11.2009 - 12 дней. Всего следует зачесть 18 дней.

Кроме того, истец просит суд зачесть в льготный стаж период с 02.12.1992 по 31.08.1993 - отпуск по уходу за ребёнком.

Суд находит требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно справке уточняющей стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в учреждениях образования Погребняк Т.М. с период с 2 декабря 1992 года по 31 августа 1993 года Приказ № 39 от 17 ноября 1992 года находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 13).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденных Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред.Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления № 15 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникающих в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Однако с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

Истец Погребняк Т.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком после 6 октября 1992 года (с 02.12.1992 по 31.08.1993г.), поэтому она не имеет законных оснований для включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Вместе с тем, согласно данных трудовой книжки Погребняк Т.М. продолжает осуществлять трудовую деятельность в муниципальном образовательном учреждении МОУ «Благодаровская СОШ», следовательно, суд считает, что в стаж работы по специальности истцу следует включить период с 23.08.2011 года (следующий день после обращения в пенсионный фонд) по 24.01.2012 года (вынесение итогового решения по делу), всего зачесть 5 месяцев 1 день.

Подсчет стажа истца следующий 24 года 2 месяца 15 дней (протокол комиссии № 113 от 25.08.2011 года) + 18 дней (курсы повышения квалификации) + 5 месяцев 1 день (период трудовой деятельности, всего у истца Погребняк Т.М. стаж работы по специальности составляет - 24 года 8 месяцев 4 дня.

Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Погребняк Т.М. к Государственному учреждению Отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области о признании права на льготную пенсию удовлетворить частично.

Включить в стаж работы по специальности периоды: с 09.10.1989 по 14.10.1989 г.г., с 02.11.2009 по 13.11.2009 г.г. (курсы повышения квалификации), с 23.08.2011 по 24.01.2012 г.г. (работа в должности учителя по настоящее время).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 24.02.2012.

Судья:                  Е.В. Толмачев