Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В.

при секретаре судебного заседания Гордиенко М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Одесское Одесского района Омской области 02 марта 2012 года дело по иску Отт Н.В. к ГУ-ОПС Пенсионного фонда Российский Федерации в Одесском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию и взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л:

Отт Н.В. обратилась в Одесский районный суд Омской области с иском к ГУ-ОПС Пенсионного фонда Российский Федерации в Одесском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию и взыскании расходов по оплате государственной пошлины, указав, что в настоящее время она работает медицинской сестрой по массажу и ЛФК поликлиники БУЗОО «Одесская ЦРБ». 07 декабря 2011 года она обратилась в ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе                        № 245541 от 14 декабря 2011 года и Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 182 от 14 декабря 2011 года в назначении досрочной пенсии ей было отказано, так как отсутствует 25 лет лечебной деятельности. В льготный стаж не были включены курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в МУЗ «Одесское РТМО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно справке № 259 от 26.12.2011 года выданной МУЗ «Одесская ЦРБ» в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата, и производились отчисления страховых платежей в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы (ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья от 22 июля 1993 года № 5487-1).

В льготный стаж не был включен период работы в МУЗ «Одесское РТМО».

С 13.07.1994 года Одесская районная больница была переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Одесское районное территориальное медицинское объединение «МУЗ Одесское РТМО), с 20.10.2000 года МУЗ «Одесское РТМО» переименовано в МУЗ «Одесская ЦРБ».

Несоответствие в наименовании лечебного учреждения не может служить основанием к отказу о включении периода работы в должности медицинской сестры МУЗ «Одесское РТМО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период времени она осуществляла лечебную деятельность на прежней работе в должности медицинской сестры.

Считает, что стаж её работы медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен рассчитываться как 1 год за 1 год 3 месяца как работа в сельской местности и 1 год за 1 год 6 месяцев как работа среднего медицинского персонала в отделении стационара хирургического профиля (Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»).

Хирургический кабинет Одесской ЦРБ оказывал хирургическую помощь населению Одесского района. В зависимости от особенностей заболевания больные получали лечение в поликлинике направлялись в хирургическое отделение. Согласно справки выданной БУЗОО «Одесская ЦРБ» в её обязанности входило приготовление перевязочного материала, осуществление перевязок, помощь хирургу во время операций, оказание неотложной помощи, введение инъекций противостолбнячной сыворотки и столбнячного анатоксина, накладывание гипсовых повязок и снятие гипса.

Считает, что функции медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники тождественны функциям медицинской сестры хирургического отделения стационара, её работа в кабинете поликлиники имела хирургической профиль, работа выполнялась такая же, как работа в стационаре.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П (п.3.3), если гражданин приобрёл какие-то пенсионные права в период действующего нормативного правового акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться этими приобретёнными правами при назначении пенсии даже в том случае если на момент такого назначения эти акты формально утратили силу и действует новое законодательство.

Просит признать незаконным решение ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе Омской области № 245541 от 14 декабря 2011 года об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием 25 лет лечебной деятельности и протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 182 от 14 декабря 2011 года и отменить их. Обязать ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе Омской области засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в МУЗ «Одесское РТМО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца как работа в сельской местности и 1 год за 1 год 6 месяцев как работа среднего медицинского персонала в отделениях стационара хирургического профиля. Обязать ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 07 декабря 2011 года в связи с достижением 25 лет лечебной деятельности. Взыскать с ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе в её пользу, уплаченную госпошлину в размере 200 рублей.

Истец Отт Н.В. в судебное заседание не явилась о дне слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объёме, дело рассмотреть в её отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области Корнейчик Н.А. показала, что заявленные исковые требования Отт Н.В. она не признаёт в виду того, что у истицы отсутствует необходимый стаж лечебной деятельности в сельской местности 25 лет, поддерживает все доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление Отт Н.В.. Комиссия ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе в Омской области по варианту расчёта трудового стажа согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в стаж лечебной деятельности истицы не засчитала все периоды курсов повышения квалификации, период работы в МУЗ «Одесское РТМО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж из расчёта 1 год работы как 1 год и шесть месяцев в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Двойная льгота как за работу в сельской местности и хирургическом отделении стационара 1 год = 1,9 в данном случае не применима, поскольку она применяется только лишь при смешанном стаже, истица Отт Н.В. работала только лишь в сельской местности. Период работы медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники МУЗ «Одесской ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж из расчёта 1 год работы как 1 год и 3 месяца в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года. На день обращения 07 декабря 2011 года с заявлением о назначении пенсии в ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области, трудовой стаж лечебной деятельности в сельской местности Отт Н.В. с учётом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П составляет 22 года 06 месяцев 05 дней. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года трудовой стаж Отт Н.В. составляет 20 лет 6 месяцев 1 день. Период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данному варианту расчёта засчитан в специальный стаж календарно в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Период работы медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники МУЗ «Одесской ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж календарно в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. По данному варианту расчёта не включены в трудовой стаж также все периоды курсов повышения квалификации. За Отт Н.В. работодатель производил отчисления страховых платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Просит суд признать протокол заседания комиссии ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 декабря 2011 года № 182 и решение ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области от 14 декабря 2011 года № 245541 об отказе Отт Н.В. в назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью, законными и обоснованными, в иске Отт Н.В. отказать.

Представитель третьего лица БУЗОО «Одесская центральная районная больница» в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещён надлежащим образом, о чём свидетельствует почтовое уведомление о получении судебной повестки о дне слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает неявку представителя третьего лица БУЗОО «Одесская центральная районная больница» неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании представителя ответчика и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно указанному Закону основанием к назначению пенсии является вид деятельности, лечебная деятельность и определённое количество проработанного времени, назначение пенсии не ставится в зависимость от организационно-правовой формы лечебного учреждения.

В соответствии с ч.2 ст.27 названного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы                (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно ст. 1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утверждённых Верховным Советом РФ от 22.07.1993 года N 5487-1 охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленные на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетие активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П, возможно исчисление трудового стажа по нормам ранее действовавшего законодательства в части, касающейся п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года. В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ N 1066, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работе по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, в периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списками и Правилами, утверждёнными п. 1 настоящего Постановления.

На оспариваемый период времени действовали "Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", утверждённые постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 и от 29.10.2002 года N 781, а также постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464.

В соответствии с п. 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

Судом установлено, что Отт Н.В. 07 декабря 2011 года обратилась в ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области с заявлением, в котором просила назначить ей пенсию в связи с лечебной деятельностью в сельской местности, представила все необходимые документы.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от 14 декабря 2011 года № 245541 принятого ГУ-ОПС ПФР в Одесском районе Омской области и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 декабря 2011 года № 182, Отт Н.В. было отказано в назначении досрочной пенсии, так как, у неё отсутствует необходимый трудовой стаж осуществления лечебной деятельности 25 лет (л.д.8-9).

В судебном заседании установлено, что согласно расчёта трудового стажа истца Отт Н.В. проведённого ГУ-ОПС Пенсионного фонда РФ в Одесском районе Омской области в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, в её трудовой стаж, связанный с лечебной деятельностью не были включены: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в МУЗ «Одесское РТМО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара засчитан в специальный стаж из расчёта как 1 год за 1 год и шесть месяцев в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 494. Период работы медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники МУЗ «Одесской ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж из расчёта 1 год работы как 1 год и 3 месяца в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан календарно в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года.

Согласно диплома <данные изъяты>, Р.Н.В. в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс названного училища по специальности «медицинская сестра», с присвоением квалификации «медицинская сестра» (л.д. 11).

Согласно справки о заключении брака <данные изъяты> О.В.А. и Р.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии: <данные изъяты>, жене Отт (л.д.12).

Судом исследовались письменные доказательства, согласно трудовой книжки № выданной Отт Н.В. ДД.ММ.ГГГГ, она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения Одесской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры хирургического отделения Одесской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры по массажу в стационаре МУЗ «Одесская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры по массажу поликлиники БУЗОО «Одесская ЦРБ» (л.д.10).

Рассматривая исковые требования истца, Отт Н.В. о зачёте в трудовой стаж, связанный с лечебной деятельностью периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения Одесской центральной районной больницы, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники Одесской ЦРБ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца как работа в сельской местности и 1 год работы за 1 год 6 месяцев как работа среднего медицинского персонала в отделении стационара хирургического профиля суд приходит к следующему:

Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем посёлке) считать за один год и 3 месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам-судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464), в данный список входят: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа, которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья», периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком работ, профессий, должностей, работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет.

Врачам и среднему медицинскому персоналу, указанным в Перечне от 29.10.2002 года № 781 (медики) осуществлявшим лечебную деятельность в отдельных структурных подразделениях, предусмотренных в Перечне от 29.10.2002 года № 781 (приложение к Правилам от 29.10.2002 года № 781 (медики), учреждениях здравоохранения в соответствующих отделениях (группах, палатах, выездных бригадах, скорой медицинской помощи), перечисленных в п.п. 1-3 Перечня от 29.10.2002 года № 781 (медики), в структурных подразделениях, указанных в п.6 Правил от 29.10.2002 года № 781 (медики) предоставлено право на исчисление периодов в льготном порядке-1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Врачам и среднему медицинскому персоналу, указанным в Перечне от 29.10.2002 года № 781 (медики) осуществлявшим лечебную деятельность в отдельных структурных подразделениях, предусмотренных в Перечне от 29.10.2002 года № 781 (медики), в учреждениях здравоохранения в соответствующих отделениях, в структурных отделениях указанных в п.6 Правил от 29.10.2002 года № 781 (медики), и если указанная деятельность протекала как в городе, так и сельской местности, посёлках городского типа (рабочих посёлках) к календарному периоду их работы применяются одновременно две льготы, (когда 1 год работы считается за 1 год и 3 месяца и 1 год работы- за 1 год и 6 месяцев)= 1 год 9 месяцев.

Суд считает, что истице Отт Н.В. обоснованно ГУ- ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области включен в льготный трудовой стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестрой хирургического отделения Одесской центральной районной больницы из расчёта 1 год за 1 год 6 месяцев в соответствии с Постановлением Правительства РСФСР от 06.09.1991 года № 464, поскольку действующим в то время законодательством предусматривался период зачёта в трудовой стаж времени работы в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара. ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области обоснованно не применено к указанному периоду две льготы 1 год = 1 год 9 месяцев, поскольку в указанный период Отт Н.В. работала только лишь в сельской местности.

Кроме того, доводы истицы Отт Н.В. о необходимости применения льготного порядка расчёта трудового стажа к периоду её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники Одесской ЦРБ 1 год за 1 год 3 месяца как работа в сельской местности и 1 год за 1 год 6 месяцев как работа среднего медицинского персонала в отделении стационара хирургического профиля, 1 год работы равен 1,9, суд считает несостоятельными, поскольку работа в данной должности истицы Отт Н.В. не предусматривала работу в отделении стационара хирургического профиля, должность медицинской сестры поликлиники и должность медицинской сестры хирургического отделения стационара, по мнению суда не являются тождественными.

Суд считает, что ГУ-ОПС Пенсионного фонда Российской Федерации обоснованно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитал Отт Н.В. в специальный стаж как работа в сельской местности 1 год за 1 год 3 месяца.

Судом установлено, что учреждение, в котором работала, Отт Н.В. медицинской сестрой, с 13.07.1994 года Одесская районная больница была переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Одесское районное территориальное медицинское объединение» (МУЗ Одесское РТМО), с 20.10.2000 года МУЗ «Одесское РТМО» переименовано в МУЗ «Одесская ЦРБ».

Суд считает, что несоответствие в наименовании лечебного учреждения не может служить основанием к отказу истице Отт Н.В. о включении периода работы в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники в МУЗ Одесское РТМО Омской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период времени она занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности.

Суд считает, что данный период трудовой деятельности истицы Отт Н.В. должен быть засчитан в трудовой стаж в календарном порядке, итого 06 месяцев 15 дней.

Согласно имеющимся в материалах гражданского дела свидетельствам (удостоверениям), а также выпискам из приказов истица Отт Н.В. направлялась и повышала свою квалификацию в медицинских учреждениях в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-23).

Согласно справки уточняющей характер работы в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения указаны периоды трудовой деятельности Отт Н.В. (л.д.26).

Как следует из представленного руководителем ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области отзыва на исковое заявление Отт Н.В. о зачёте периода работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение от 07 февраля 2011 года, специальный стаж лечебной деятельности Отт Н.В. в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П составляет 22 года 06 месяцев 05 дней, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года составляет 20 лет 06 месяцев 01 день. В удовлетворении иска Отт Н.В. просит отказать.

Истица Отт Н.В. также оспаривает протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области № 182 от 14 декабря 2011 года о не включении в льготный стаж для назначения пенсии периодов нахождения на курсах квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит протокол заседания комиссии ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области, в этой части необоснованным и незаконным, полагает, что периоды нахождения Отт Н.В. на курсах повышения квалификации подлежат зачёту в льготный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям:

Суд считает, что доводы ответчика в этой части нельзя признать законными и обоснованными, поскольку они приводят к ограничению Отт Н.В. конституционных прав на пенсионное обеспечение по старости.

В соответствии со ст.112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Суд указывает норму КЗоТ РФ, поскольку период нахождения Отт Н.В. на курсах повышения квалификации подпадает под действие нормы закона действовавшего в указанный период времени.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что согласно Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №418 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.      

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516,
в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справки № 259 от 26 декабря 2011 года выданной главным врачом БУЗОО «Одесская ЦРБ» во время нахождения Отт Н.В. на курсах повышения квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата, и производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ (л.д.24).

Данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика ГУ-ОПС Пенсионного фонда РФ в Одесском районе Омской области Корнейчик Н.А..

Суд учитывает также то обстоятельство, что истица Отт Н.В. в силу специфики своей трудовой деятельности, то есть лечебной деятельности по охране здоровья населения, была обязана, периодически, проходить обучение, повышать свою квалификацию.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2002 года № 516, периоды начального, профессионального обучения или переобучения (без отрыва от производства) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором, засчитываются в льготный стаж, дающий право на льготную пенсию.

Таким образом, суд считает, что нахождение Отт Н.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачёту в календарном порядке).

Расчёт стажа истицы Отт Н.В. в период нахождения её на курсах повышения квалификации является следующим: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 00 месяцев 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 01 месяц 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 00 месяцев14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 01 месяц 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 00 месяцев 28 дней.

Всего подлежат зачёту в трудовой стаж периоды курсов повышения квалификации 00 лет 06 месяцев 06 дней в календарном порядке.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истица Отт Н.В. в обоснование заявленных исковых требований не предоставила суду доказательств, которые свидетельствуют о наличии у неё требуемого для назначения льготной пенсии, 25 летнего стажа лечебной деятельности в сельской местности.

Представителем ответчика ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области Корнейчик Н.А. представлены суду доказательств, того, что истец Отт Н.В. не имеет необходимого трудового стажа связанного с лечебной деятельностью в сельской местности.

Судом установлено, что на день подачи заявления 07 декабря 2011 года, ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области Отт Н.В. (по Постановлению Конституционного Суда РФ № 2-П) засчитан стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности 22 года 06 месяцев 05 дней.

Расчёт льготного стажа истицы Отт Н.В. произведённый судом выглядит следующим образом: 22 года 06 месяцев 05 дней трудовой стаж, рассчитанный ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области + периоды курсов повышения квалификации, исчисленные в календарном порядке 00 лет 06 месяцев 06 дней + период работы в МУЗ «Одесское РТМО» 06 месяцев 15 дней.

Итого льготный стаж истицы Отт Н.В. на день обращения её с заявлением в ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области составляет 23 года 06 месяцев 26 дней.

В силу статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ               «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истица Отт Н.В. обращалась в ГУ-ОПС Пенсионного фонда РФ в Одесском районе Омской области с заявлением о назначении пенсии 07 декабря 2011 года.

Суд считает, что у истицы Отт Н.В. на день обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области 07 декабря 2011 года отсутствует необходимый 25 летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности.

На день рассмотрения дела в судебном заседании 02 марта 2012 года расчёт стажа лечебной деятельности Отт Н.В. в сельской местности выглядит следующим образом- 22 года 06 месяцев 05 дней не оспаривается сторонами + 00 лет 06 месяцев 06 дней курсы повышения квалификации + период работы в должности медицинской сестры МУЗ «Одесское РТМО» 06 месяцев 15 дней + 00 лет 02 месяца 26 дней -период со дня обращения в пенсионный орган до дня рассмотрения дела в судебном заседании. Всего трудовой стаж Отт Н.В. связанный с лечебной деятельностью в сельской местности на день рассмотрения дела в судебном заседании составляет 23 года 09 месяцев 22 дня.

Таким образом, суд считает, что на день рассмотрения дела в судебном заседании 02 марта 2012 года у Отт Н.В. также отсутствует необходимый 25 летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности.

При таких обстоятельствах суд считает, что протокол заседания комиссии ГУ-ОПС ПФ РФ в Одесском районе Омской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 декабря 2011 года № 182 о незачёте Отт Н.В. в трудовой стаж, связанный с лечебной деятельностью курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы медицинской сестрой в МУЗ «Одесское РТМО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным в части, как нарушающие право истицы на пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного суд считает, что исковые требования Отт Н.В. к ГУ-ОПС Пенсионного фонда Российский Федерации в Одесском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию и взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить частично.

Признать незаконным в части протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения-Отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области от 14 декабря 2011 года № 182 о не включении в специальный трудовой стаж, связанный с лечебной деятельностью Отт Н.В. периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы медицинской сестрой в МУЗ «Одесское РТМО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение-отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области включить в трудовой стаж Отт Н.В. связанный с лечебной деятельностью и произвести расчёт стажа, дающий ей право на льготную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в сельской местности с учётом:периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном порядке), периода работы медицинской сестрой в МУЗ «Одесское РТМО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном порядке).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд считает необходимым частично судебные расходы по оплате госпошлины возложить на ответчика ГУ-ОПС Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области, взыскать с Государственного учреждения-отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области в пользу Отт Н.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 (сто) рублей.

В остальной части иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Отт Н.В. к ГУ-ОПС Пенсионного фонда Российский Федерации в Одесском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию и взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить частично.

Признать незаконным в части протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения-Отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области от 14 декабря 2011 года № 182 о не включении в специальный трудовой стаж, связанный с лечебной деятельностью Отт Н.В. периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы медицинской сестрой в МУЗ «Одесское РТМО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение-отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области включить в трудовой стаж Отт Н.В. связанный с лечебной деятельностью и произвести расчёт стажа, дающий ей право на льготную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в сельской местности с учётом:периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном порядке), периода работы медицинской сестрой в МУЗ «Одесское РТМО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном порядке).

Взыскать с Государственного учреждения-отдела пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области в пользу Отт Н.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 (сто) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской областиРешение обжаловалось, оставлено без изменений, вступило в законную силу 03.05.2012.

Председательствующий судья:            А.В. Тарновский