Решение по иску прокурора к ООО `СТРОЙГАРАНТ-ДВА` о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.



дело № 2-237/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области

в составе: председательствующего судьи Тарновского А.В.

при секретаре судебного заседания Гордиенко М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Одесское Одесского района Омской области 16 апреля 2012 года дело по иску прокурора Одесского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» о признании незаконным бездействия по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и обязывании устранить нарушения закона путём проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» о признании незаконным бездействия по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и обязывании устранить нарушения закона путём проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, обратился прокурор Одесского района Омской области, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» в части соблюдения законодательства об охране труда.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Именно в силу принятой на себя обязанности по защите прав и свобод человека, в т.ч. права на труд в условиях, отвечающих требованиям законодательства и гигиены (п.3 ст.37 Конституции РФ), государство определило основные направления своей политики в области охраны труда.

Обеспечение работникам их конституционного права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, состоит в том, что государство возлагает на работодателя обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников.

Согласно ст.2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Статья 209 ТК РФ закрепляет, что аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм в ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» аттестация рабочих мест не проведена.

Выявленные нарушения требований трудового законодательства нарушают права лиц, работающих в ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» в настоящее время, либо собирающихся работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях.

Просит признать незаконным бездействие ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Обязать ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» устранить нарушения закона путём проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета.

В судебном заседании помощник прокурора Одесского района Омской области Дизер Е.И. поддержал заявленные исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении в полном объёме.

Просит суд признать незаконным бездействие ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Обязать ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» устранить нарушения закона путём проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Взыскать с ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» государственную пошлину в доход местного бюджета.

Представитель ответчика ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» директор общества Демченко В.А. в судебном заседании заявленные исковые требования признал частично и показал, что ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» было создано в 2008 году для проведения капитального ремонта домов. В период с апреля по октябрь 2011 года в организации временно работало 4 человека. На 01 марта 2012 года они уволены и в организации на сегодняшний день значатся он как директор и бухгалтер работает на полставки. Он обращался в организацию для проведения аттестации рабочих мест ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» но возникла проблема в том, что юридический адрес указанной организации зарегистрирован на его домашний адрес. Он готов выполнить любое решение суда, но не знает как это сделать.

Представитель третьего лица Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Одесскому району Омской области в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещён надлежащим образом, о чём свидетельствует расписка, о получении судебной повестки о времени и месте слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Одесского района Дизер Е.И., представителя ответчика и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч.1 ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст.2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаётся, в том числе, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Согласно ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить кроме прочего проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Таким образом, законодательством закреплено требование от работодателя на обеспечение безопасных условий и охраны труда, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Судом установлено, что ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» является юридическим лицом и зарегистрировано в соответствии с законодательством РФ, что подтверждается Уставом ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» (л.д.7-17), свидетельством о государственной регистрации юридического лица № (л.д.18), свидетельством о постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д.19).

Согласно сообщения представленного Управлением Министерства труда и социального развития Омской области по Одесскому району Омской области прокурору Одесского района Омской области от 29 февраля 2012 года, ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» не выполняются требования ст.212 Трудового кодекса РФ (л.д.5).

Согласно информации представленной ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» прокурору Одесского района Омской области аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проводилась (л.д.6).

Суд считает, что не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, нарушают права лиц работающих в ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» в настоящее время, либо собирающихся работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным Законом.

Помощник прокурора Одесского района Омской области Дизер Е.И. в судебном заседании предоставил суду доказательства того, что ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» предоставляя работникам рабочие места не провело аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Представитель ответчика ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» не предоставил суду доказательства того, что в настоящее время проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Доводы представителя ответчика «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» директора Демченко В.А., что организация в настоящее время не работает, в ней числятся только два работника, суд считает несостоятельными, поскольку юридическое лицо существует и не прекратило свою деятельность, следовательно должны выполняться требования действующего трудового законодательства.

На основании изложенного суд считает необходимым признать незаконным бездействие ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Обязать ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» устранить нарушения закона путём проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд считает необходимым оплату госпошлины возложить на ответчика ООО «СТРОЙГАРАНТ-ДВА».

В соответствии с п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Суд считает необходимым взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Одесского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» о признании незаконным бездействия по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и обязывании устранить нарушения закона путём проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» устранить нарушения закона путём проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙГАРАНТ-ДВА» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 17.05.2012.

Председательствующий: судья                                                        А.В. Тарновский