Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В.

при секретаре судебного заседания Гордиенко М.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с.Одесское Одесского района Омской области 25 апреля 2012 года дело № 2-250/2012 по иску Копылова А.В. к Главе администрации Желанновского сельского поселения Соловьеву Л.В. о признании отказа в предоставлении земельного участка неправомерным,

У С Т А Н О В И Л:

Копылов А.В. обратился в суд с иском к Главе администрации Желанновского сельского поселения Соловьеву Л.В. о признании отказа в предоставлении земельного участка неправомерным, указав, что 20 августа 2009 года он обратился в Администрацию Одесского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении ему в аренду для сенокоса земельного участка площадью <данные изъяты>, участок отведён на территории бывшего населённого пункта <адрес>. Постановлением Главы Одесского муниципального района Омской области Корнейчик В.Н. от 06 июля 2010 года за № 541 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на котором размечены границы земельного участка земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>. Глава Администрации Желанновского сельского поселения Соловьев Л.В. отказал ему в предоставлении земельного участка в аренду для ведения сельскохозяйственного производства, не принимая у него заявления для официального ответа, а только отказывал ему устно. 28.07.2011 года он обратился ещё раз с заявлением к Главе администрации Желанновского сельского поселения Соловьеву Л.В. о возврате денежных средств в сумме <данные изъяты> за отвод земельного участка, но ему было отказано. Он не согласен с данным решением, так как оно противоречит действующему законодательству. Глава администрации Желанновского сельского поселения Соловьев Л.В. нарушает его конституционные права, умышленно отказывая ему в аренде земельного участка который отведён на территории бывшего населённого пункта <адрес>.

Просит признать отказ ответчика в не предоставлении земельного участка не правомерным.

Истец Копылов А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и показал, что в течение нескольких лет он возглавлял фермерское хозяйство, но из-за того, что обманным путём на его КФХ знакомое ему лицо получило кредит, он лишился всей сельскохозяйственной техники и поэтому он прекратил заниматься фермерским хозяйством. 20 августа 2009 года он обращался с заявлением к Главе Одесского муниципального района Омской области Корнейчику В.Н. о предоставлении ему под сенокос земельного участка <данные изъяты> Вначале ему обещали предоставить указанный земельный участок, но позже в администрации района ему сказали, что данный земельный участок занят. Он стал просить выделить ему другой земельный участок также на территории Желанновского сельского поселения, но позже и тот земельный участок оказался занятым. Весной 2010 года он попросил земельный участок, расположенный на территории <данные изъяты>. 6 июля 2010 года Главой Одесского муниципального района Омской области Корнейчик В.Н. было принято постановление № 541, согласно которого была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на котором размечены проектные границы земельного участка, <данные изъяты>. Специалистом отдела строительства и архитектуры Администрации Одесского муниципального района Л.Н.П. ДД.ММ.ГГГГ было дано обоснование допустимых норм отвода земельного участка предоставляемого ему для ведения сельскохозяйственного производства. ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор с муниципальным учреждением «Земельный кадастровый отдел» по Одесскому району в лице руководителя В.Е.А., предметом которого было выполнение кадастровых работ по установлению местоположения границ земельного участка <данные изъяты>. Цена на кадастровые работы согласно договора составила <данные изъяты>, он уплатил указанную сумму. Кадастровым инженером В.Е.А. был составлен акт согласования местоположения границ земельного участка, площадь земельного участка составляла <данные изъяты>, с данным актом были ознакомлены Глава Одесского муниципального района Корнейчик В.Н., глава Администрации Желанновского сельского поселения Соловьев Л.В., возражений от них никаких не поступило. Кадастровым инженером В.Е.А. был составлен межевой план и необходимо ему было только заключить договор аренды земельного участка с Администрацией Одесского муниципального района Омской области. Он приходил осенью 2010 года в Администрацию Одесского района по вопросу заключения договора аренды земельного участка, но работник, который должен был заниматься составлением договора аренды земельного участка ответила ему, что она занята, и он не стал обращаться больше по поводу составления договора аренды земельного участка до весны 2011 года. Весной 2011 года, когда он обратился вновь по поводу составления договора аренды земельного участка, то ему ответили, что указанный земельный участок в настоящее время находится уже в собственности Желановского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к Главе Администрации Желанновского сельского поселения Соловьеву Л.В. о возврате ему <данные изъяты> которые он потратил за отвод земельного участка в <данные изъяты>, но на его заявлении Соловьев Л.В. написал, что Администрация Желанновского сельского поселения отношения к деньгам не имеет. После этого он дважды обращался устно к Главе Администрации Желанновского сельского поселения Соловьеву Л.В. о выделении ему в аренду земельного участка с котлованом <данные изъяты>, но Соловьев Л.В. устно ему отказывал в этом. Данный земельный участок ему необходим для сенокошения корма скоту, поскольку у него в собственности имеется 2 дойные коровы и 9 коров имеется у его детей. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление Главе Администрации Желанновского сельского поселения Соловьеву Л.В. о выделении ему в аренду земельного участка под сенокос который уже оформлен в земельном комитете, никаких правоустанавливающих документов к заявлению он не приложил, до настоящего времени ему ответа не поступило, будет ему выделен земельный участок или нет, он не знает. Письменного отказа в предоставлении ему в аренду земельного участка со стороны главы Желанновского сельского поселения Соловьева Л.В. не издавалось. На сегодняшний день, данный земельный участок используется жителями с.Желанное Р.С.А., З.Д.И. и другими. Он считает, что он имеет право на получение в аренду земельного участка. Объявления Администрации Желанновского сельского поселения в районной газете о предоставлении данного земельного участка в аренду в 2011-2012 годах не было. Ранее данный земельный участок, расположенный на территории бывшего населённого пункта Гришковка он не использовал и договор аренды земельного участка с ним не заключался.

Просит суд признать отказ Главы Администрации Желанновского сельского поселения Соловьева Л.В. в предоставлении ему в аренду земельного участка не правомерным.

Представитель истца Ляшко С.С. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и показал, что 20 августа 2009 года Копылов А.В. обращался с заявлением к Главе Одесского муниципального района Омской области Корнейчику В.Н. о предоставлении ему в аренду под сенокос земельного участка <данные изъяты>. 6 июля 2010 года Главой Одесского муниципального района Омской области Корнейчик В.Н. было принято постановление № 541, согласно которого была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на котором размечены проектные границы земельного участка, земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>, местоположение определено на территории бывшего населённого пункта Гришковка Желанновского сельского поселения. Специалистом отдела строительства и архитектуры Администрации Одесского муниципального района Л.Н.П. 05 июля 2010 года было дано обоснование допустимых норм отвода земельного участка предоставляемого ему для ведения сельскохозяйственного производства. 04 августа 2010 года Копылов А.В. заключил договор с муниципальным учреждением «Земельный кадастровый отдел» по Одесскому району в лице руководителя В.Е.А., предметом которого было выполнение кадастровых работ по установлению местоположения границ земельного участка <данные изъяты>. Цена на кадастровые работы согласно договора составила <данные изъяты>, указанную сумму Копылов А.В. оплатил. Кадастровым инженером В.Е.А. был составлен акт согласования местоположения границ земельного участка, площадь земельного участка <данные изъяты> с данным актом были ознакомлены Глава Одесского муниципального района Корнейчик В.Н., глава Администрации Желанновского сельского поселения Соловьев Л.В., возражений от них никаких не поступило. Кадастровым инженером В.Е.А. был составлен межевой план и необходимо было только заключить договор аренды земельного участка с Администрацией Одесского муниципального района Омской области, который не заключен до настоящего времени. Весной 2011 года, когда Копылов А.В. обратился в Администрацию района по поводу составления договора аренды земельного участка, то ему ответили, что указанный земельный участок в настоящее время находится уже в собственности Желановского сельского поселения. 28 июля 2011 года Копылов А.В. обращался с заявлением к Главе Администрации Желанновского сельского поселения Соловьеву Л.В. о возврате ему <данные изъяты>, которые он потратил за отвод земельного участка в б.н.п. Гришковка, но на заявлении Соловьев Л.В. написал, что Администрация Желанновского сельского поселения отношения к деньгам не имеет. После этого Копылов А.В. дважды обращался устно к Главе Администрации Желанновского сельского поселения Соловьеву Л.В. о выделении ему в аренду земельного участка с котлованом на территории бывшего населённого пункта Гришковка, но Соловьев Л.В. ему отказывал в этом. Данный земельный участок Копылову А.В. необходим для сенокошения корма скоту, поскольку у него в собственности имеется КРС. 15 декабря 2011 года Копылов А.В. подал заявление Главе Администрации Желанновского сельского поселения Соловьеву Л.В. о выделении ему в аренду земельного участка под сенокос который уже оформлен в земельном комитете, но да настоящего времени Копылову А.В. ответа не поступило, будет ему выделен земельный участок или нет он не знает. Письменного отказа в предоставлении Копылову А.В. в аренду земельного участка со стороны главы Желанновского сельского поселения Соловьева Л.В. не издавалось и таких доказательств он суду представить не может. На сегодняшний день, данный земельный участок используется жителями Желанновского сельского поселения. Он считает, что Копылов А.В. имеет право на получение в аренду земельного участка. Объявление Администрации Желанновского сельского поселения в районной газете о предоставлении данного земельного участка в аренду в 2011-2012 годах не было опубликовано. Он считает, что права Копылова А.В. нарушены тем, что он не получил ответа по существу своего заявления. Полагает, что глава Одесского муниципального района Корнейчик В.Н. и Глава Администрации Желанновского сельского поселения Соловьев Л.В. ввели в заблуждение Копылова А.В., когда подписывали акт согласования местоположения земельного участка в июле 2010 года зная о том, что указанный земельный участок Одесским муниципальным районом передан в постоянное (бессрочное) пользование Желанновскому сельскому поселению.

Просит суд признать отказ Главы Администрации Желанновского сельского поселения Соловьева Л.В. в предоставлении Копылову А.В. в аренду земельного участка не правомерным.

Ответчик Глава администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области Соловьев Л.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и показал, что собственник по своему личному усмотрению владеет, пользуется и распоряжается своей собственностью. Земельный участок <данные изъяты>, о котором заявлено в иске является собственностью Желанновского сельского поселения. Обязать собственника передать указанный земельный участок в аренду Копылову А.В. нет оснований. Преимущественного права у истца на заключение договора аренды нет, так как до этого арендных отношений между истцом и Администрацией Желанновского сельского поселения не было. Какой ненормативный акт исполнительной власти обжалуется истцом непонятно. Права и обязанности возникают по перечисленным в ст.8 ГК РФ основаниям, таких оснований в доказательство права на аренду у истца и обязанности ответчика суду не представлено. Для ведения личного подсобного хозяйства истец может использовать земельный участок, который он получил от государства бесплатно в порядке приватизации. Кроме того в то время когда Копылов А.В. являлся главой КФХ он использовал землю не эффективно, снял все с неё верхушки, о том, что прекратило деятельность его фермерское хозяйство ему об этом не известно. В июле 2010 года он подписывал акт согласования местоположения границы земельного участка <данные изъяты>, в то время когда собственником был Одесский муниципальный район, но это он считает своей ошибкой. Согласно постановления Главы Одесского муниципального района Омской области Корнейчика В.Н. № 50 от 7 февраля 2010 года предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Желанновскому сельскому поселению Одесского муниципального района Омской области земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>. 22 апреля 2011 года Желанновское сельское поселение стало собственником данного земельного участка, и они получили свидетельство о государственной регистрации права. Копылов А.В. обращался к нему с вопросом о возмещении ему <данные изъяты> рублей которые он потратил за отвод земельного участка расположенного в бывшем населённом пункте Гришковка, однако он считает, что Администрация Желанновского сельского поселения к данным затратам Копылова А.В. никакого отношения не имеет. В 2011 году Копылов А.В. обращался к нему дважды устно с вопросом о предоставлении ему в аренду котлована расположенного в бывшем населённом пункте Гришковка для разведения гусей, но письменного заявления по данному поводу от него не поступало, кроме того по данному участку есть проблемы, поскольку он находится в пограничной зоне. 15 декабря 2011 года Копылов А.В. обращался с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка в бывшем населённом пункте Гришковка, однако, никаких правоустанавливающих документов к заявлению не приложил, по данному заявлению он решение не принимал и ответ Копылову А.В. не направлялся, поскольку в соответствии с земельным законодательством необходимо подать объявление в средства массовой информации о предоставлении в аренду данного земельного участка, затем провести аукцион и только лишь после этого заключить договор аренды земельного участка. Заявление о получении в аренду земельного участка могут подать все желающие жители Желанновского сельского поселения, в том числе и Копылов А.В.. Он считает, что права Копылова А.В. с его стороны никоим образом не нарушены, решения об отказе в предоставлении ему в аренду земельного участка не принималось. В настоящее время данный земельный участок используется жителями Желанновского сельского поселения Р.С.А., З.Д.И. Т.А.В. и другими, арендная плата с них не взимается и договора аренды земельных участков с ними не заключались. Каждая сторона процесса должна представить суду доказательства в обоснование своих требований. Эта обязанность истца, представителя истца не выполнена, поэтому заявленные требования необоснованны, не доказаны и не подлежат удовлетворению. В администрации Желанновского сельского поселения в настоящее время не принят акт, устанавливающий процедуру и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия по ним решений. Просит суд в иске отказать.

Представитель третьего лица Муниципального учреждения «Земельный кадастровый отдел» по Одесскому району в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями не согласны, так как предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает неявку представителя третьего лица Администрации Одесского муниципального района Омской области неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Одесского сектора Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, предоставил суду отзыв, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, копию решения суда направить в их адрес.

Представитель третьего лица Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Омской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, предоставил суду отзыв, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании истца, представителя истца, ответчика и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод или он незаконно привлечён к ответственности.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления предусмотренных ст.29 ЗК РФ.

Часть 2 ст.11.3 Земельного кодекса РФ предусматривает, что решения об образовании земельных участков могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Обязательными приложениями к заявлениям об образовании земельных участков являются, в том числе кадастровый паспорт образуемого земельного участка, правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 20 августа 2009 года Копылов А.В. обратился с заявлением к Главе Одесского муниципального района Корнейчик В.Н. о выборе и предварительном согласовании места размещения земельного участка, указав, что земельный участок ему необходим для сенокоса, предполагаемое местоположение земельного участка <данные изъяты>, но в связи с тем, что указанный земельный участок был уже распределён, Копылову А.В. был предложен земельный участок, расположенный на землях <данные изъяты>.

05 июля 2010 года главным специалистом отдела строительства и архитектуры и жилищно-коммунального комплекса Одесского муниципального района Омской области Л.Н.П. было составлено обоснование допустимых норм отвода земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства в Желанновском сельском поселении Копылову А.В. (л.д.15).

Согласно постановления Главы Одесского муниципального района Омской области № 541 от 6 июля 2010 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на котором размечены проектные границы земельного участка, земель сельскохозяйственного назначения, <данные изъяты> (л.д.8).

04 августа 2010 года Копылов А.В. заключил договор с муниципальным учреждением «Земельный кадастровый отдел» по Одесскому району в лице руководителя В.Е.А. на выполнение кадастровых работ по установлению местоположения границ земельного участка, предметом которого было выполнение кадастровых работ по установлению местоположения границ земельного участка с кадастровым <данные изъяты>, был составлен акт согласования местоположения границы земельного участка, с данным актом были ознакомлены Глава Одесского муниципального района Корнейчик В.Н., глава Администрации Желанновского сельского поселения Соловьев Л.В., возражений от них никаких не поступило. Кадастровым инженером В.Е.А. был составлен межевой план и необходимо было только заключить договор аренды земельного участка с Администрацией Одесского муниципального района Омской области, однако Копылов А.В. из-за своей нерасторопности и самонадеянности упустил время и не заключил договор аренды земельного участка с Одесским муниципальным районом Омской области.

Согласно ст.209 ГК РФ собственник по своему личному усмотрению владеет, пользуется и распоряжается своей собственностью.

В судебном заседании установлено, что согласно постановления Главы Одесского муниципального района Омской области № 50 от 7 февраля 2010 года « О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование» - предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Желанновскому сельскому поселению Одесского района Омской области земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>. Желанновскому сельскому поселению Одесского района Омской области обеспечить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (л.д.58).

Судом установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> Желанновское сельское поселение Одесского муниципального района Омской области является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>. Основанием для установления права собственности является Постановление Главы Одесского муниципального района Омской области « О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование № 50 от 07.02.2010 года (л.д.57).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка выданного ДД.ММ.ГГГГ № ФБУ «Кадастровая палата» по Омской области, Желанновское сельское поселение Одесского муниципального района Омской области является правообладателем земельного участка <данные изъяты> (л.д.34-35).

В соответствии со ст.34 Земельного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учётом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдаёт заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счёт выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

Судом установлено, что в администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области в настоящее время не принят нормативный акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления земельных участков расположенных на территории поселения, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия по ним решений.

Судом установлено, что согласно заявления от 15.12.2011 года Копылов А.В. обращался к Главе администрации Желанновского сельского поселения Соловьеву Л.В. с просьбой предоставить в аренду земельный участок под сенокос <данные изъяты>, однако, никаких правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на указанный земельный участок к заявлению не приложил (л.д.10).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами, участвующими в деле.

В судебном заседании истец Копылов А.В., представитель истца Ляшко С.С. просили признать отказ Главы Администрации Желанновского сельского поселения Соловьева Л.В. в предоставлении Копылову А.В. в аренду земельного участка не правомерным, однако Главой Желанновского сельского поселения Соловьевым Л.В. не принималось решение об отказе в предоставлении Копылову А.В. в аренду земельного участка.

Судом установлено, что Администрация Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области не давала объявление в районной газете «Пламя всегда с Вами» о предоставлении в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>.

Истец Копылов А.В., представитель истца Ляшко С.С. не предоставили суду доказательств того, что Главой Администрации Желанновского сельского поселения Соловьевым Л.В. принималось какое либо решение об отказе Копылову А.В. в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка.

Ответчик Глава Администрации Желанновского сельского поселения Соловьев Л.В. предоставил суду доказательства того, что по заявлению Копылова Л.В. о предоставлении ему в аренду земельного участка не принималось решение об отказе в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка.

Данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании истцом Копыловым А.В. и представителем истца Ляшко С.С..

Суд считает, что в данном случае не существует решения Главы Администрации Желанновского сельского поселения Соловьева Л.В. об отказе в предоставлении в аренду земельного участка Копылову А.В. в связи, с чем нет документа который возможно было бы обжаловать.

Доводы в судебном заседании истца Копылова А.В. и представителя истца Ляшко С.С. о предоставлении истцу земельного участка сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> на который уже изготовлены документы, суд считает несостоятельными, поскольку в настоящее время собственником спорного земельного участка является Желанновское сельское поселение, которое может, распоряжается данной землей, те документы, которые были составлены ранее не имеют юридической силы, несоставление договора аренды земельного участка ещё с бывшим собственником земельного участка Одесским муниципальным районом явилось следствием нерасторопности и самонадеянности самого истца Копылова А.В..

Доводы в судебном заседании истца Копылова А.В. и представителя истца Ляшко С.С., того что Копылов А.В. дважды в 2011 году устно обращался к Главе Желанновского сельского поселения Соловьеву Л.В. по поводу предоставления ему в аренду земельного участка в бывшем населённом пункте Гришковка, суд считает несостоятельными, поскольку доказательств этого суду не представлено, письменное заявление о предоставлении в аренду земельного участка до декабря 2011 года Копыловым А.В. в Администрацию Желанновского сельского поселения не подавалось, и не прилагался необходимый пакет документов, который предусмотрен земельным кодексом РФ.

Доводы в судебном заседании истца Копылова А.В. и представителя истца Ляшко С.С. того, что в течение нескольких месяцев Копылов А.В. не получил от Главы Желанновского сельского поселения Соловьева Л.В. ответа на своё заявление по вопросу предоставления в аренду земельного участка, суд считает неубедительными, поскольку в судебном заседании были заявлены исковые требования по поводу признания неправомерным отказа в предоставлении в аренду земельного участка которые и рассматривались судом по существу.

Предусмотренное ст.22 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности является правом органа местного самоуправления, а не обязанностью.

Кроме того, согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из смысла вышеприведённых норм следует, что иск может быть удовлетворён только при наличии нарушенного права.

Как установлено в судебном заседании права истца Копылова А.В. в отношении спорного земельного участка нарушены не были. Никакими правами на этот земельный участок Копылов А.В. никогда не обладал, договор аренды с ним не заключался и он не имеет преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка.

Кроме того, суд считает, что при подаче объявления в районных средствах массовой информации Администрацией Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка, Копылов А.В. вправе подать заявление на получение в аренду данного земельного участка.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Копылова А.В. к Главе администрации Желанновского сельского поселения Соловьеву Л.В. о признании отказа в предоставлении земельного участка неправомерным отказать в полном объёме.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд считает необходимым судебные расходы отнести на истца Копылова А.В..

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Копылова А.В. к Главе администрации Желанновского сельского поселения Соловьеву Л.В. о признании отказа в предоставлении земельного участка неправомерным отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 02.06.2012.

Председательствующий: судья                                                       А.В. Тарновский