Дело № 2-518/2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области в составе:

Председательствующего судьи Толмачева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ригерт С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Одесское, Омской области 13 августа 2012 года дело по иску Косициной О.Н. к администрации Одесского муниципального района Омской области, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечение жилым помещением как участника Великой Отечественной войны,

У С Т А Н О В И Л:

Косицина О.Н. обратилась в Одесский районный суд Омской области с иском к администрации Одесского муниципального района Омской области, о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечение жилым помещением как участника Великой Отечественной войны, указав, что является женой умершего участника Великой Отечественной Войны, имеет право на льготы. 20.06.2012 года она обратилась в администрацию Одесского района с заявлением о постановке на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом в заявлении указала, что в доме отсутствует благоустройство. Считает, что данное решение администрации Одесского муниципального района является незаконным. Проживает по адресу: <адрес>. <данные изъяты>. В доме отсутствует канализация и водопровод. Дом холодный, стены промерзают. За зиму расходуется около 7 тонн угля и 5 куб.м. дров, однако дом не может протопить, на стенах иней, потолок протекает, дырки закрывает старыми вещами. Туалет находится на улице. Является ветераном войны и труда, проживает в доме одна, по состоянию здоровья ей очень трудно вести домашнее хозяйство, заносить и выносить уголь. Воду берет из колонки, привозит самостоятельно. По состоянию здоровья и отсутствия денежных средств не может самостоятельно улучшить свои жилищные условия -позволить себе купить другую квартиру или хотя бы комнату, где можно было бы дожить свой век. Считает, что дом не соответствует предъявляемым требованиям к жилым помещениям. Просит признать распоряжение Главы Одесского муниципального района от 02.07.2012 № 232 «Об отказе в постановке на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий» незаконным. Признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Обязать администрацию Одесского муниципального района включить ее, Косицину О.Н., как члена семьи участника Великой Отечественной Войны в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренный п. 9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденного Постановление Правительства Омской области от 26.07.2006 №99-п, с момента обращения в органы местного самоуправления - с 02.07.2012 года.

В судебном заседании Косицина О.Н. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав в судебном заседании истца и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1, 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями)- определено обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учёт после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильём в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильём независимо от их имущественного положения.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о браке <данные изъяты>, К.И.К. и К.О.Н. заключили брак, после регистрации брака ей присвоена фамилия Косицына(л.д. 15).

Согласно свидетельства о смерти <данные изъяты>, К.И.К. умер ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 17).

Согласно справки № 201 выданной 23 сентября 2008 года начальником отдела военного комиссариата Омской области по Шербакульскому и Одесскому районам, К.И.К., <данные изъяты> являлся участником Великой Отечественной войны. Принимал участие в ВОВ с ноября 1944 года по ноябрь 1945 года (л.д. 14).

Согласно удостоверения <данные изъяты>, Косицина О.Н. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен умерших военнослужащих статьей 21 Закона «О ветеранах» (л.д. 16).

Согласно справке о составе семьи <данные изъяты> выданной Белостокским сельским поселение Одесского муниципального района Косицина О.Н. по адресу: <адрес> проживает одна (л.д. 12).

Судом установлено, что 20 июня 2012 года Косицина О.Н. обращалась в

администрацию Одесского муниципального района Омской области с заявлением, о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с отсутствием благоустройства жилья (л.д. 6).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является факт проживания гражданина в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающее требования которым должно соответствовать жилое помещение. Действие Положения распространено на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Пунктом 12 данного Положения установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно акта проверки жилищных условий заявителя от 23 апреля 2012 года проведённой комиссией администрации Одесского сельского поселения Одесского муниципального района установлено, что Косицина О.Н. проживает по адресу: <адрес>. Проживает одна, дом, построенный в 1950 году из самана, нуждается в капитальном ремонте, стены, потолок, крыша, пол, окна надо все реконструировать, печное отопление, водопровод и канализация в доме отсутствуют (л.д. 9).

Согласно письму Главы Администрации Одесского муниципального района Омской области от 02 июля 2012 года № 64 заседанием жилищной комиссии от 27.06.2012г. Косициной О.Н. отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании подп.2 п.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ (л.д. 8).

Согласно распоряжения Главы Одесского муниципального района от 02.07.2012 года № 232 «Об отказе в постановке на учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий», Косициной О.Н. отказано в постановке на учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 7).

Согласно справке № 8072/2012 выданной ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» 27 апреля 2012 года Косицина О.Н. в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится (л.д. 13).

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области № 01/105/2012-1068 от 03 мая 2012 года, Косициной О.Н. принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Таким образом, судом установлено, что Косицина О.Н. в настоящее время проживает в жилом доме, который по своим техническим характеристикам не отвечает предъявляемым требованиям для жилого помещения.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 и настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильём в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильём в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года                    № 99-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» утверждён порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, который регламентирует предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильём категорий граждан, определённых Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ                         «О ветеранах» за счёт средств», полученных из федерального бюджета в виде субвенций.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ      «О ветеранах».

Суд считает, что Косицина О.Н., <данные изъяты>, вдова умершего участника Великой Отечественной войны является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Суд считает, что отказ в постановке на учёт Косициной О.Н., <данные изъяты>, вдовы умершего участника Великой Отечественной войны, как нуждающейся в улучшении жилищных условий нарушает её право как члена семьи участника Великой Отечественной войны на меру социальной поддержки по обеспечению жильём.

В соответствии со 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Косицина О.Н. в судебном заседании предоставил суду доказательства того, что она как вдова участника Великой Отечественной войны нуждается в улучшении жилищных условий и имеет право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения.

Ответчиком администрацией Одесского муниципального района Омской области не предоставлены суду доказательства того, что вдова участника Великой Отечественной войны Косицина О.Н. не нуждается в улучшении жилищных условий и не имеет права на обеспечение жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Косициной О.Н. к администрации Одесского муниципального района Омской области, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечение жилым помещением как участника Великой Отечественной войны удовлетворить.

Признать распоряжение Главы Одесского муниципального района Омской области от 02.07.2012 года № 232 «Об отказе в постановке на учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий» незаконным.

Признать Косицину О.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязать администрацию Одесского муниципального района Омской области включить Косицину О.Н. как члена семьи участника Великой Отечественной войны в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренных п. 9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утверждённого Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п, с момента фактического обращения в органы местного самоуправления с 02 июля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 14.09.2012.

Судья:                 Е.В.Толмачев