Дело № 2-530/2012 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Одесский районный суд Омской области в составе: Председательствующего судьи Толмачева Е.В., при секретаре судебного заседания Ригерт С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Одесское, Омской области 15 августа 2012 года дело по иску Слабоус В.И. к администрации Одесского муниципального района Омской области о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л: Слабоус В.И. обратился в Одесский районный суд Омской области с иском к администрации Одесского муниципального района Омской области, о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указав, что с семьей в составе четырех человек (жена, двое несовершеннолетних детей) проживает по адресу: <адрес>, в доме принадлежащем матери К.Н.А. С учетом того, что его семья не имеет собственной жилой площади обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. 27.06.2012 ответчик отказал в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, мотивируя свой отказ ссылкой на ст.53 Жилищного кодекса РФ. Считает отказ необоснованным. Проживает с семьей по вышеуказанному адресу в доме матери с сентября 2003 года, в доме проживают семь человек. Ответчик в своем отказе ссылается на ст. 53 Жилищного кодекса РФ, по правилам ст.53 ЖК РФ основанием для принятия решения об отказе в постановке на жилищный учет является не истекший пятилетний срок в случае, когда заявитель, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершил действия, в результате которых приобрел право быть признанным нуждающимся в жилых помещениях, и его злонамеренность доказана. Но подобные действия не предпринимались заявителем. В период брака (первого) с Т.Д.Н. совместно нажито недвижимое имущество <адрес>. Брак между ними расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. По правилам ст.38 Семейного кодекса РФ общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. При этом нотариальное удостоверение данного соглашения не требуется. По соглашению, достигнутому между истцом и его бывшей женой, дом остается за женой, с последующим оформлением дома на дочь от брака - С.М.В. 1998 года рождения (с учетом алиментных обязательств). С учетом соглашения достигнутого при расторжении брака и с согласия бывшей жены, ДД.ММ.ГГГГ данный дом, значимый по документам за истцом, был отчужден их дочери С.М.В. Таким образом, действия истца по отчуждению вышеуказанного дома носили вынужденный характер, но никак не злонамеренный с целью ухудшения своих жилищных условий, поскольку после расторжения брака, общее имущество супругов было разделено по их соглашению, дом оставался в пользовании бывшей жены и дочери, и в последствии переоформлен на дочь от первого брака. Семья истца своего жилья не имеет, в связи с чем вынуждена проживать в доме матери истца в течении 10 лет. Просит признать отказ ответчика в принятии истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным и необоснованным, обязать ответчика поставить истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В судебном заседании Слабоус В.И. поддержал заявленные требования по основаниям указанным в исковом заявлении, просит признать отказ администрации Одесского муниципального района Омской области в принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, обязать администрацию Одесского муниципального района Омской области поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Представитель ответчика администрации Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещён надлежащим образом, суду представил заявление, просил исковые требования удовлетворить. Выслушав в судебном заседании истца, свидетелей Ш.Н.Г., К.И.М., Б.В.А., Ш.Н.В. исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно ответа администрации Одесского муниципального района Омской области Слабоус В.И. от 02 июля 2012 года № 63, 27.06.2012 на заседании жилищной комиссии Слабоус В.И. отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании ст.53 Жилищного кодекса РФ (л.д. 10). Согласно справки № 7 выданной администрацией Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области 16 июля 2012 года, Слабоус В.И. проживает по адресу: <адрес>, совместно с ним проживают К.В.Н. - отчим, К.Н.А. - мать, К.А.В. - брат, С.Т.А. - жена, С.И.В. - сын, С.Д.В. - сын (л.д. 15). В судебном заседании установлено, что Слабоус В.И. с семьей проживает в жилом доме <данные изъяты> в котором проживают 7 человек, принадлежащем его матери К.Н.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 12). 12 апреля 2012 года Слабоус В.И. подарил, принадлежащую ему на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, своей дочери от первого брака С.М.В., что подтверждается договором дарения, свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 11, 22). Данная квартира была приобретена Слабоус В.И. в период первого брака с Т.Д.Н., брак с которой был расторгнут 06 ноября 2002 года, и являлась совместной собственность супругов. При расторжении брака между Слабоус В.И. и Т.Д.Н. в соответствии с ст.38 Семейного кодекса РФ было достигнуто соглашение о разделе общего имущества супругов, согласно которого квартира оставалась Т.Д.Н., с последующим оформлением в собственность дочери С.М.В., с учетом алиментных обязательств Слабоус В.И. Слабоус В.И. в данной квартире не проживал после расторжения брака, что подтверждается справками администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области (л.д. 13, 14). Данные действия Слабоус В.И. были расценены администрацией Одесского муниципального района Омской области, как намеренное ухудшении жилищных условий, и послужили основанием к отказу Слабоус В.И. в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании ст. 53 Жилищного кодекса РФ. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. В этой ситуации решение вопроса о том, можно ли рассматривать предъявление иска о разделе жилой площади в отношении заявителя и иные действия, совершенные самим заявителем, умышленными и недобросовестными и является ли это препятствием для его признания нуждающимся в жилом помещении как проживающего в условиях, не пригодных, по его мнению, для проживания, требует оценки фактических обстоятельств конкретного дела судом общей юрисдикции, проверки законности и обоснованности вынесенного судебного решения. Суд считает, что действия Слабоус В.И. по дарению квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, своей дочери от первого брака С.М.В., не ухудшили его жилищные условия, поскольку фактически квартира еще в 2002 году была передана бывшей жене Т.Д.Н. и дочери С.М.В., в соответствии с соглашением о разделе общего имущества супругов, в данный период времени Слабоус В.И. квартирой не пользовался, сделка дарения была совершена с целью государственной регистрации право собственности на квартиру дочери С.М.В. Данные действия Слабоус В.И. не насилии умышленный характер, направленный на создание условий, при которых гражданин может быть признан нуждающимся в жилье, а были обусловлены выполнением соглашения о разделе общего имущества супругов. Судом установлено, что Слабоус В.И. с семьей проживает в жилом доме <данные изъяты>, в котором проживают 7 человек, и обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 9,5 кв.м, что менее учетной нормы, установленной в Одесском муниципальном районе Омской области. Таким образом, Слабоус В.И. является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Суд считает, что отказ в принятии на учет Слабоус В.И. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий нарушает его право на улучшение жилищных условий. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Слабоус В.И. в судебном заседании предоставил суду доказательства того, что он нуждается в улучшении жилищных условий и имеет право на принятие на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Ответчиком администрацией Одесского муниципального района Омской области не предоставлены суду доказательства того, что Слабоус В.И. не нуждается в улучшении жилищных условий и не имеет права на принятие на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. На основании вышеизложенного, суд считает необходимым признать отказ администрации Одесского муниципального района Омской области в принятии Слабоус В.И. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным. Обязать администрацию Одесского муниципального района Омской области принять Слабоус В.И. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с момента фактического обращения в органы местного самоуправления с 27.06.2012 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Слабоус В.И. к администрации Одесского муниципального района Омской области о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий удовлетворить. Признать отказ администрации Одесского муниципального района Омской области в принятии Слабоус В.И. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным. Обязать администрацию Одесского муниципального района Омской области принять Слабоус В.И. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с момента фактического обращения в органы местного самоуправления с 27.06.2012 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 18.09.2012. Судья: Е.В.Толмачев