П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания Одесский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тарновского А.В. при секретаре судебного заседания Гордиенко М.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Одесское Одесского района Омской области 25 апреля 2012 года материалы дела № 5-4/2012 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица: Главы Администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области Соловьева Л.В., <данные изъяты>, У С Т А Н О В И Л: 12 апреля 2012 года в Одесский районный суд Омской области поступил протокол № об административном правонарушении и материалы к нему составленные главным специалистом межрайонного сектора управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, государственным инспектором в области охраны окружающей среды Омской области Александровым С.И. в отношении должностного лица Главы Администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области Соловьева Л.В. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Судом установлено, что Главой Администрации Желанновского сельского поселения Соловьевым Л.В. в установленный срок не выполнены пункты 1, 2, 4 предписания № 469 от 24.10.2011 года. Не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Не ведётся учёт образованных, использованных и переданных другим лицам отходов. Не получено разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Должностное лицо Глава Администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области Соловьев Л.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью и показал, что не выполнено предписание № 469 от 24.10.2011 года в полном объёме из-за отсутствия финансовых средств в Администрации сельского поселения. Для устранения недостатков указанных в предписании требуется около 15-20 тысяч рублей. Просит суд назначить минимальное административное наказание. Заинтересованное лицо главный специалист межрайонного сектора управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Омской области Александров С.И. в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещён надлежащим образом, о чём свидетельствует почтовое уведомление о получении судебной повестки о дне слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало. Вина должностного лица Главы Администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области Соловьева Л.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 03 октября 2011 года № 469-РП (л.д.8), актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 469 от 24 октября 2011 года (л.д.9-10), приложением к акту проверки от 24 октября 2011 года № 469 об устранении выявленных нарушений норм законодательства в области охраны окружающей среды (л.д.11), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 20 марта 2012 года № 192-РП (л.д.12-13), актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 192 от 12 апреля 2012 года (л.д.14-15). Согласно ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями и дополнениями) индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования. Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями и дополнениями) в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Статьей 19 вышеуказанного закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учёт образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещённых отходов. Порядок учёта в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учёта в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учёта. Согласно ст. 14 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Судом установлено, что 24 октября 2011 года Главе Администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области Соловьеву Л.В. было выдано предписание № 469, в котором были указаны нарушения в области охраны окружающей среды и определён срок исполнения данного предписания до 01 апреля 2012 года. Однако до настоящего времени данное предписание не исполнено, не выполнены пункты 1, 2, 4 предписания № 469 от 24.10.2011 года. Не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Не ведётся учёт образованных, использованных и переданных другим лицам отходов. Не получено разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что в действиях должностного лица Главы Администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области Соловьева Л.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства. При назначении административного наказания суд учитывает тот факт, что должностное лицо Глава Администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области Соловьев Л.В. ранее подвергался административному наказанию: <данные изъяты>. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность должностного лица Главы Администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области Соловьева Л.В. суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения. Обстоятельством смягчающим административную ответственность должностного лица Главы Администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области Соловьева Л.В. суд признаёт признание вины и устранение части нарушений законодательства указанных в предписании № 469 от 24.10.2011 года. При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить должностному лицу Главе Администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области Соловьеву Л.В. административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Должностное лицо - Главу Администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области Соловьева Л.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей (одна тысяча пятьсот рублей). Разъяснить должностному лицу - Главе Администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области Соловьеву Л.В., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее 30-ти дневного срока с момента вступления поста новления в законную силу с последующим направлением в суд копии документа, свидетель ствующего об уплате штрафа. Штраф подлежит уплате на расчётный счёт № 40101810100000010000, в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, г. Омск, ИНН 5504224070, КПП 550401001, ОКАТО 52242000000, БИК 045209001, получатель: УФК по Омской области (Министерство природных ресурсов и экологии Омской области), код бюджетной классификации 810 116 90050 05 0000140 (экологический штраф). В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствую щего об уплате штрафа по истечении тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взы скания суммы штрафа в порядке исполнительного производства и, кроме того, материал по факту неуплаты штрафа будет направлен в Одесский РОСП УФССП России по Омской области для решения вопроса о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Копию данного постановления направить должностному лицу - Главе Администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области Соловьеву Л.В., а также главному специалисту межрайонного сектора управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, государственному инспектору в области охраны окружающей среды Омской области Александрову С.И.. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения, с подачей жалобы через Одесский районный суд Омской области. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 06.05.2012. Председательствующий:судья А.В. Тарновский