дело № 5 - 1/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Одесское 15 февраля 2012 года Одесский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тарновского А.В., при секретаре судебного заседания Гордиенко М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица- Муниципального казенного образовательного учреждения «Одесская средняя общеобразовательная школа №1» Одесского муниципального района Омской области, юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, У С Т А Н О В И Л: 14 февраля 2012 года в Одесский районный суд Омской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального казенного образовательного учреждения «Одесская средняя общеобразовательная школа №1» Одесского муниципального района Омской области по ст.6.4 КоАП РФ - по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий. Судом установлено, что заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Таврическом районе Кисуриным В.А. при проведении плановой проверки Муниципального казенного образовательного учреждения «Одесская средняя общеобразовательная школа №1» Одесского муниципального района Омской области, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в с.Одесское Одесского района Омской области выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно администрация Муниципального казенного образовательного учреждения «Одесская средняя общеобразовательная школа №1» Одесского муниципального района Омской области не обеспечила выполнение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений- спортивного зала и раздевальных комнат спортивного зала, измеренная температура в спортивном зале составляет 10 градусов С, в раздевальных комнатах спортивного зала 12 градусов С, в спортивном зале и раздевальных комнатах спортивного зала отсутствуют термометры для контроля температурного режима. Представитель юридического лица МКОУ «Одесская СОШ №1» директор школы Фролова Е.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ признала частично и показала, что директором школы она работает с ДД.ММ.ГГГГ, она подтверждает, что действительно в спортивном зале холодно, система отопления в спортивном зале старая, смонтирована не правильно, отдельные окна в спортивном зале не имеют стекол и забиты фанерой. В настоящее время занятия в спортивном зале не проводятся, в сильные морозы выдавался учащимся теоретический материал, а когда на улице стало потеплее, то учащиеся стали ходить заниматься на спортивный комплекс. Администрация школы не бездействовала, она обращалась неоднократно в комитет по образованию Одесского муниципального района и администрацию района по вопросу замены отопления, и ремонту крыши в спортзале, но на сегодняшний день улучшения не произошло. Своих бюджетных средств в школе на ремонт отопительной системы в спортзале нет. Полагает, что к началу следующего учебного года система отопления в спортивном зале будет отремонтирована. Собственником здания школы является Администрация Одесского муниципального района. Представитель заинтересованного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Таврическом районе Кисурин В.А. в судебном заседании показал, что при проведении плановой проверки Муниципального казенного образовательного учреждения «Одесская средняя общеобразовательная школа №1» Одесского муниципального района Омской области, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно администрация Муниципального казенного образовательного учреждения «Одесская средняя общеобразовательная школа №1» Одесского муниципального района Омской области не обеспечила выполнение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений- спортивного зала и раздевальных комнат спортивного зала, измеренная температура в спортивном зале составляет 10 градусов С, в раздевальных комнатах спортивного зала 12 градусов С, в спортивном зале и раздевальных комнатах спортивного зала отсутствуют термометры для контроля температурного режима. Низкий температурный режим в спортивном зале и раздевальных комнатах способствует возникновению простудных и соматических заболеваний дыхательной, опорно-двигательной систем, возникновению спортивных травм. Считает, что проводить учебный процесс при таком температурном режиме в спортивном зале школы не возможно и необходимо на срок 45 суток приостановить деятельность спортивного зала и раздевальных комнат спортивного зала до повышения температурного режима. Вина юридического лица - Муниципального казенного образовательного учреждения «Одесская средняя общеобразовательная школа №1» Одесского муниципального района Омской области в совершении администра тивного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении совершённым юридическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3); протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности спортивного зала и раздевальных комнат Муниципального казенного образовательного учреждения «Одесская средняя общеобразовательная школа №1» Одесского муниципального района Омской области с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); заключением специалиста согласно которого нахождение учащихся в условиях воздействия низкой температуры в помещениях образовательного учреждения может вызвать возникновение простудных и соматических заболеваний дыхательной, опорно-двигательной систем, возникновению спортивных травм (л.д.20), распоряжением (приказом) о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6-8), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований (л.д.10), протоколом испытания № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которых температура в спортивном зале фактическая 10 градусов С, в раздевальных комнатах фактическая 12 градусов (л.д.11), копией свидетельства о постановке на учёт Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения <данные изъяты> (л.д.13); копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридиче ских лиц серии <данные изъяты> (л.д.14); уставом Муниципального казенного образовательного учреждения «Одесская средняя общеобразовательная школа №1» Одесского муниципального района Омской области (л.д.15-16), выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приёме на работу директором МОУ «Одесская СОШ № 1» Фроловой Е.В. (л.д.12). Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что в действиях юридического лица - Муниципального казенного образовательного учреждения «Одесская средняя общеобразовательная школа №1» Одесского муниципального района Омской области содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ-нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий. Согласно ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В судебном заседании установлено, что в Муниципальном казенном образовательном учреждении «Одесская средняя общеобразовательная школа №1» Одесского муниципального района Омской области не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий. Согласно протокола испытания № от ДД.ММ.ГГГГ фактическая температура воздуха в помещениях спортивного зала и раздевальных комнатах Муниципального казенного образовательного учреждения «Одесская средняя общеобразовательная школа №1» Одесского муниципального района Омской области составляет: в спортивном зале 10 градусов С, в раздевальных комнатах 12 градусов С. Таким образом, микроклиматические условия на рабочих местах не соответствуют гигиеническим нормативам СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях". При назначении административного наказания суд учитывает тот факт, что юридическое лицо - Муниципальное казенное образовательное учреждение «Одесская средняя общеобразовательная школа №1» Одесского муниципального района Омской области впервые привлекается к административной ответственности. Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица - Муниципального казенного образовательного учреждения «Одесская средняя общеобразовательная школа №1» Одесского муниципального района Омской области судом не установлено. Обстоятельством смягчающим административную ответственность юридического лица - Муниципального казенного образовательного учреждения «Одесская средняя общеобразовательная школа №1» Одесского муниципального района Омской области является совершение административного правонарушения впервые. Суд считает, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований в эксплуатации спортивного зала и раздевальных комнат в Муниципальном казенном образовательном учреждении «Одесская средняя общеобразовательная школа №1» Одесского муниципального района Омской области создают непосредственную угрозу здоровью учащихся пребывающих в данном здании, способствуют заболеванию учащихся и работников данного учебного заведения. Доводы представителя юридического лица МКОУ «Одесская СОШ № 1», того, что занятия в спортивном зале в настоящее время не проводятся, а на замену системы отопления требуются денежные средства, которых в настоящее время нет, суд считает несостоятельными, поскольку низкая температура в спортивном зале учебного заведения находится на протяжении длительного времени, и не принимается действенных мер со стороны собственника помещения по выделению денежных средств на ремонт системы отопления. Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о юридическом лице- Муниципальном казенном образовательном учреждении «Одесская средняя общеобразовательная школа №1» Одесского муниципального района Омской области, которое ранее к административной ответственности не привлекалось, кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что в течение длительного времени не принимается действенных мер по выделению денежных средств на ремонт системы отопления спортивного зала, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала и раздевальных комнат Муниципального казенного образовательного учреждения «Одесская средняя общеобразовательная школа №1» Одесского муниципального района Омской области по адресу: <адрес>. Оснований для назначения административного наказания юридическому лицу в виде административного штрафа суд не находит, поскольку юридическое лицо денежных средств не имеет и самостоятельно решить вопрос о замене системы отопления не может. Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Юридическое лицо - Муниципальное казенное образовательное учреждение «Одесская средняя общеобразовательная школа №1» Одесского муниципального района Омской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала и раздевальных комнат Муниципального казенного образовательного учреждения «Одесская средняя общеобразовательная школа №1» Одесского муниципального района Омской области по адресу: <адрес> сроком на 45 суток (сорок пять суток). Постановление суда подлежит немедленному исполнению. Срок административного наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Копию данного постановления направить юридическому лицу - Муниципальному казенному образовательному учреждению «Одесская средняя общеобразовательная школа №1» Одесского муниципального района Омской области по адресу: <адрес>, а также направить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Таврическом районе. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения с подачей жалобы через Одесский районный суд Омской области. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 28.02.2012. Председательствующий: судья А.В. Тарновский