ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Одесское 18 апреля 2011 года
Одесский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тарновского А.В., при секретаре судебного заседания Гляденцевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-14/2011 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Кливецкого И.И., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
14 апреля 2011 года в Одесский районный суд Омской области поступил протокол № 41 об административном правонарушении и материалы к нему составленные государственным инспектором Одесского района по пожарному надзору Водолазовым С.А. в отношении индивидуального предпринимателя Кливецкого И.И. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - по факту нарушения требований пожарной безопасности.
Судом установлено, что при проведении внеплановой проверки 08 апреля 2011 года и 13 апреля 2011 года на объектах индивидуального предпринимателя Кливецкого И.И. допущены нарушения правил пожарной безопасности: не назначено лицо, ответственное за выполнение норм и требований пожарной безопасности по ИП «Кливецкий И.И.», не заведён журнал учёта проверки, наличия и состояния первичных средств пожаротушения, не проведены противопожарные инструктажи с работниками, распорядительным документом не установлен противопожарный режим, не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности, объекты ИП Кливецкий И.И. не оснащены первичными средствами пожаротушения (огнетушители) не в достаточном количестве, светильники в киоске по ремонту обуви не закрыты колпаками, предусмотренными конструкцией светильников, на окнах торгового павильона «Изобилие» установлены глухие металлические решётки, допущено использование неисправной ответвительной коробки в киоске по ремонту обуви, объекты ИП Кливецкий И.И. (торговый павильон «Изобилие», киоск по ремонту обуви, торговый павильон «Каприз») незащищены автоматическими установками пожарной сигнализации и не оснащены системами оповещения и управления эвакуацией людей в случаи пожара, не обеспечено соблюдение необходимого противопожарного расстояния между торговым павильоном «Каприз» и зданием оптово-розничной базы ООО «Центр» менее 15 метров (а именно 8 м).
Индивидуальный предприниматель Кливецкий И.И. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично и показал, что недостатки, изложенные в протоколе об административном правонарушении, на торговых точках принадлежащих ему в период с 16 по 18 апреля 2011 года он устранил полностью за исключением одного пункта это не обработана стена огнезащитным составом между зданием магазина и оптово-розничной базой ООО «Центр». Когда строился магазин на <адрес>, то он не знал какое расстояние должно быть между торговыми точками. Он будет изыскивать денежные средства, и устранять данный недостаток в ближайшее время.
Просит суд назначить ему административное наказание не связанное с административным приостановлением деятельности торговых точек принадлежащих ему.
Представитель заинтересованного лица в лице начальника отделения надзорной деятельности Одесского района УНД ГУ МЧС России по Омской области Новиков А.Ю. в судебном заседании показал, что при проведении внеплановой проверки 08 апреля 2011 года и 13 апреля 2011 года на объектах индивидуального предпринимателя Кливецкого И.И. были выявлены нарушения правил пожарной безопасности: не назначено лицо, ответственное за выполнение норм и требований пожарной безопасности по ИП Кливецкий И.И., не заведён журнал учёта проверки, наличия и состояния первичных средств пожаротушения, не проведены противопожарные инструктажи с работниками, распорядительным документом не установлен противопожарный режим, не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности, объекты ИП Кливецкий И.И. не оснащены первичными средствами пожаротушения (огнетушители) в достаточном количестве, светильники в киоске по ремонту обуви не закрыты колпаками, предусмотренными конструкцией светильников, на окнах торгового павильона «Изобилие» установлены глухие металлические решётки, допущено использование неисправной ответвительной коробки в киоске по ремонту обуви, объекты ИП Кливецкий И.И. (торговый павильон «Изобилие», киоск по ремонту обуви, торговый павильон «Каприз») незащищены автоматическими установками пожарной сигнализации и не оснащены системами оповещения и управления эвакуацией людей в случаи пожара, не обеспечено соблюдение необходимого противопожарного расстояния между торговым павильоном «Каприз» и зданием оптово-розничной базы ООО «Центр» менее 15 метров (а именно 8 м). Все выявленные нарушения пожарной безопасности на объектах торговли ИП Кливецкого на сегодняшний день устранены и нет угрозы жизни и здоровью людей пребывающих в данных зданиях. Не устранён один пункт нарушения правил пожарной безопасности это не соблюдение расстояния между соседними зданиями по <адрес>.
Просит суд вынести решение о назначении административного наказания не связанного с административным приостановлением деятельности торговых объектов.
Вина индивидуального предпринимателя Кливецкого И.И. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 41 от 13 апреля 2011 года (л.д.5-6); протоколом о временном запрете деятельности № 41/1 от 13 апреля 2011 года (л.д.7-8); актом проверки № 34 от 08 апреля 2011 года, 13 апреля 2011 года (л.д.9-10); распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки № 34 от 31 марта 2011 года (л.д.12); уведомлением о проведении проверки от 06 апреля 2011 года (л.д.13); предписанием № 28/1/1-7 от 05 марта 2010 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.14-15); свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации <данные изъяты> (л.д.17); свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты> (л.д.16); техническим паспортом на временное строение- торговый павильон по <адрес> (л.д.18-19); техническим паспортом на временное строение -торговый павильон по <адрес> (л.д.20-22); техническим паспортом нежилого строения- магазина по <адрес> (л.д. 23-27).
Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно п. 24 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утверждённых приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 метров.
В судебном заседании установлено, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности на торговых объектах индивидуального предпринимателя Кливецкого И.И. практически устранены за короткий срок.
Вместе с тем в судебном заседании установлено, что при эксплуатации индивидуальным предпринимателем Кливецким И.И. помещения торгового павильона «Каприз» по <адрес> не соблюдаются требования пожарной безопасности, а именно расстояние между рядом стоящими зданиями незначительное, чуть более половины установленного нормативами, составляет всего 8 метров.
Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Кливецкого И.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении административного наказания суд учитывает тот факт, что индивидуальный предприниматель Кливецкий И.И. ранее не привлекался к административной ответственности.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Кливецкого И.И. судом не установлено.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя Кливецкого И.И. суд признаёт совершение административного правонарушения впервые, частичное признание вины.
Суд считает, что нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации помещения торгового павильона «Каприз» <данные изъяты> по адресу: <адрес> создают реальную угрозу жизни и здоровью людей пребывающих в данном помещении, размещение на незначительном расстоянии торговой точки препятствует проезду как пожарной так специальной техники в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и может повлечь за собой необратимые последствия, повлекших как причинения увечья гражданам так и повреждения имущества.
Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности индивидуальном предпринимателе Кливецком И.И. который ранее к административной ответственности не привлекался, суд также принимает во внимание и то обстоятельство, что эксплуатация помещения с нарушениями требований пожарной безопасности может повлечь за собой необратимые последствия.
На основании вышеизложенного суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Кливецкому И.И. административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения торгового павильона «Каприз» <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Суд не находит оснований для назначения административного наказания в виде административного штрафа, поскольку по мнению суда данное нарушение создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Кливецкого И.И. признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения торгового павильона «Каприз» <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30(тридцать) суток.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление суда в виде административного приостановления деятельности помещения торгового павильона «Каприз» <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> подлежит немедленному исполнению.
Срок административного наказания исчислять с 13 апреля 2011 года.
Копию данного постановления направить индивидуальному предпринимателю Кливецкому И.И., отделению надзорной деятельности Одесского района УНД ГУ МЧС России по Омской области.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления с подачей жалобы через Одесский районный суд Омской области.
Председательствующий: судья А.В.Тарновский Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 29.04.2011