Постановление
с.Одесское 15 июля 2010 года
Одесский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Юрченко Л.П. при секретаре судебного заседания Гляденцевой В.С. рассмотрев протокол и материалы об административном правонарушении № 5-30/2010 г. в отношении Белостокского сельского поселения, Одесского муниципального района, Омской области, юридический адрес: Омская область, Одесский район, с.Белосток, ул.Ленина, 20,
установил:
9 июля 2010 года при проведении внеплановой проверки в период времени с 11 часов 30 минут по 13 часов 16 минут на объектах, находящихся на балансе администрации Белостокского сельского поселения, Одесского муниципального района, Омской области, установлены нарушения: п.п.3, 6, 8, 11, 15, 16, 114 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ №313 от 18.06.2003 г. и введенных в действие с 30.06.2003 г.; п.9 таблица №1 НПБ 110-03 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., в частности:
- на территории с. Белосток не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (п. 114 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации);
- помещения администрации и дома культуры не защищены автоматическими установками пожарной сигнализации и оснащены системами оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (п.9 таблица №1 НПБ 110-03 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией);
- здания администрации поселения и дома культуры не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением (п. 2.11, п. 2.13, таблица 6 СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения; ст. 62, ст. 127 Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
- в помещениях администрации и дома культуры не разработаны и не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, соответствующие требованиям ГОСТ (п. 16 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, п. 4.6 ГОСТ Р 12.2.143-2002 Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля.);
- деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое оформление не обработаны огнезащитным составом (п. 150 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации);
- Не организована работа внештатных инспекторов по пожарной безопасности (п. 11 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации);
- распорядительным документом не назначено лицо, ответственное за выполнение норм и правил пожарной безопасности в помещениях, занимаемых администрацией Белостокского сельского поселения (п. 8 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации);
- распорядительным документом не установлен противопожарный режим в помещениях, занимаемых администрацией поселения (п. 15 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации);
- для администрации Белостокского сельского поселения не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности (п. 6 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации);
- отсутствуют планы и программы развития территории с отражением вопросов обеспечения пожарной безопасности сельского поселения (п. 2 ст. 63 Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
- не разработан генеральный план с внесением требований пожарной безопасности (ст. 65 Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
- не реализуются полномочия по решению вопросов финансового и материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования (п. 1 ст. 63, ст. 62 Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
- не разработано и не утверждено постановлением расписание (план) по порядку привлечения сил и средств пожарной охраны для тушения пожаров (п. 4 ст. 63 Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
- в период осложнения оперативной обстановки с пожарами на территории поселения не приняты меры по установлению особого противопожарного режима (п. 5 ст. 63 Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
В судебном заседании представитель Белостокского сельского поселения, Одесского муниципального района, Омской области, Шпраер А.К. вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что здания администрации Белостокского сельского поселения, Одесского муниципального района, Омской области и Дома культуры эксплуатируются 53 года, никогда не ремонтировались. Здание Дома культуры находится в собственности сельского поселения. Администрацией уже исправлены некоторые недостатки. Однако, для установки автоматической сигнализации требуется около 60 000 рублей, а таких денег в поселении нет.
Представитель отделения пожарного надзора Одесского района, Омской области, Новиков А.Ю. пояснил, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности, могут привести к гибели людей, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях Дома культуры: зрительного зала, сцены.
Суд выслушав представителя Белостокского сельского поселения, Одесского муниципального района, Омской области, представителя отделения пожарного надзора Одесского района, Омской области, исследовав представленные документы, приходит к убеждению о наличии в действиях Белостокского сельского поселения, Одесского муниципального района, Омской области, признаков административного правонарушение предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом № 98 об административном правонарушении от 9 июля 2010 года л.д. 3), актом проверки № 90 от 9 июля 2010 года л.д. 7), свидетельством о государственной регистрации права от 31 июля 2007 года л.д. 13).
Суд оценив обстоятельства дела в совокупности, учитывая отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, признавая наличие смягчающих обстоятельств: совершение правонарушения впервые, считает возможным назначить наказание - административное приостановление деятельности на срок девяносто суток.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9. КоАП РФ, суд
постановил:
Признать виновным Белостокское сельское поселение, Одесского муниципального района, Омской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ.
Приостановить деятельность на срок девяносто суток в помещениях Дома культуры: зрительного зала, сцены по адресу: Омская область, Одесский район, с. Белосток, ул. Ленина, 23, до 13 октября 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению, в соответствии со ст.32.12. КоАП РФ.
Срок административного наказания исчислять с 13 июля 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней с подачей жалобы через Одесский районный суд, Омской области.
Судья: подпись Л.П. Юрченко
Копия верна: судья Л.П. Юрченко