Дело № 5-6/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
(по делу об административном правонарушении)
Одесский районный суд Омской области в составе:
Председательствующего судьи Толмачёва Е.В.,
при секретаре судебного заседания Гляденцевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Одесское, Одесского района, Омской области 05 марта 2011 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица:
Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Побочинский детский сад», юридический адрес: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
02 марта 2011 года в Одесский районный суд Омской области поступил протокол № 23 об административном правонарушении от 25 февраля 2011 года и материалы к нему составленные Главным государственным инспектором Одесского района по пожарному надзору Новиковым А.Ю. в отношении юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Побочинский детский сад» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - по факту нарушения требований пожарной безопасности.
Судом установлено, что Главным государственным инспектором Одесского района по пожарному надзору Новиковым А.Ю. при проведении внеплановой проверки юридического лица - МДОУ «Побочинский детский сад» выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: в помещении групповой ячейки на 2 этаже, используемом как спортивный зал, забита дверь эвакуационного выхода на открытую лестницу 3-го типа; не обеспечен требуемый предел огнестойкости двери склада на 2 этаже; здание детского сада не оборудовано каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть № 69; не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение.
В судебном заседании Главный государственный инспектор Одесского района по пожарному надзору Новиков А.Ю. суду пояснил, что при проведении проверки юридического лица - МДОУ «Побочинский детский сад» выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые изложены в протоколе об административном правонарушении № 23 от 25 февраля 2011 года. Просил суд привлечь юридическое лицо - МДОУ «Побочинский детский сад» к установленной законом ответственности.
Представитель МДОУ «Побочинский детский сад» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором указал, что вину в совершении административного правонарушения признает, проведена работа по устранению нарушений требований пожарной безопасности: в помещении групповой ячейки на 2 этаже, используемом в качестве спортивного зала, дверь эвакуационного выхода на открытую лестницу третьего типа имеет свободный доступ; обеспечен требуемый предел огнестойкости двери склада на 2 этаже (оббита нержавеющей сталью); выкуплен гидрант, работы по установке будут проводиться в весенне-летний период; отправлены письма в Комитет по образованию Одесского района и Администрацию Одесского района с просьбой о выделении денежных средств на оборудование МДОУ «Побочинский детский сад» каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть № 69. Просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Выслушав представителя ГПН Одесского района Омской области, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях юридического лица - МДОУ «Побочинский детский сад» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно статье 37 Федерального закона 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.
Согласно п.п. 3, 52, 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утверждённых приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается, в том числе, забивать двери эвакуационных выходов.
Согласно п.6.21 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 01 сентября 2009 ода № 390 из каждой групповой ячейки на втором и третьем этажах должны быть запроектированы рассредоточенные выходы на две лестничные клетки. Один из выходов со второго этажа допускается предусматривать по наружной открытой лестнице третьего типа.
Судом установлено, что на момент проведения проверки в МДОУ «Побочинский детский сад» в помещении групповой ячейки на 2 этаже, используемом как спортивный зал, забита дверь эвакуационного выхода на открытую лестницу 3-го типа.
Согласно п.7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» принятых постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года № 18-7 части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания.
Судом установлено, что на момент проведения проверки в МДОУ «Побочинский детский сад» не обеспечен требуемый предел огнестойкости двери склада на 2 этаже.
Согласно п.3.16 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 01 сентября 2009 ода № 390 здания дошкольных образовательных учреждений, школ, домов-интернатов для инвалидов и престарелых, домов для детей-инвалидов должны быть оборудованы каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть.
Судом установлено, что здание детского сада не оборудовано каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть № 69.
Согласно п.п.2.11, 2.13 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» утвержденных постановлением Госстроя СССР от 27 июля 1984 года № 123 противопожарный водопровод должен предусматриваться в населенных пунктах, на объектах народного хозяйства и, как правило, объединяться с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. Расход воды на наружное пожаротушение (на один пожар) жилых и общественных зданий для расчета соединительных и распределительных линий водопроводной сети, а также водопроводной сети внутри микрорайона или квартала следует принимать для здания, требующего наибольшего расхода воды, по таблице 6.
Судом установлено, что в МДОУ «Побочинский детский сад» не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что при эксплуатации помещений МДОУ «Побочинский детский сад» по адресу: <адрес> допускаются нарушения требований пожарной безопасности.
Суд считает, что нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений МДОУ «Побочинский детский сад» по адресу: <адрес> создают непосредственную угрозу жизни и здоровью пребывающих там людей.
В материалах дела имеются основания для привлечения юридического лица - МДОУ «Побочинский детский сад» к административной ответственности, поскольку срок для его привлечения к административной ответственности установленный частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ не истек.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица - МДОУ «Побочинский детский сад» не установлено.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность юридического лица - МДОУ «Побочинский детский сад» являются: признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить юридическому лицу - МДОУ «Побочинский детский сад» административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения в групповой ячейке на втором этаже, используемое как спортивный зал площадью 47,3 кв.м., помещения склада на втором этаже площадью 15,8 кв.м., расположенных в МДОУ «Побочинский детский сад» по адресу: <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.1., ч.1 ст.20.4, 22.1, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Побочинский детский сад» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения в групповой ячейке на втором этаже, используемое как спортивный зал площадью 47,3 кв.м., помещения склада на втором этаже площадью 15,8 кв.м., расположенных в МДОУ «Побочинский детский сад» по адресу: <адрес> на срок тридцать суток.
В силу части 1 статьи 32.12. КоАП РФ приостановление деятельности помещения в групповой ячейке на втором этаже, используемое как спортивный зал площадью 47,3 кв.м., помещения склада на втором этаже площадью 15,8 кв.м., расположенных в МДОУ «Побочинский детский сад» по адресу: <адрес> судебному приставу-исполнителю исполнить немедленно.
Срок административного наказания исчислять с 02 марта 2011 года.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного поста новления с подачей жалобы через Одесский районный суд Омской области.
Судья: Е.В. Толмачёв