П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
(по делу об административном правонарушении)
Одесский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Толмачёва Е.В.,
с участием старшего уполномоченного по ОВД по АР т/п ДАПП Одесское Омской таможни Треус С.А.,
при секретаре судебного заседания Ригерт С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Одесское Одесского района Омской области 29 марта 2011 года материалы дела № 5-8/2011 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 КоАП РФ о нарушении таможенных правил в отношении:
Баталатова А.К., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
01 декабря 2010 года таможенным постом ДАПП Одесское Омской таможни в отношении Баталатова А.К. возбуждено дело об административном правонарушении, по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ - нарушение порядка прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Судом установлено, что 29 ноября 2010 года, около 12 часов 40 минут пограничным нарядом отдела (погк) в с. Одесское ПУ ФСБ России по Омской области на территории России на поле в 7 км северо-восточнее <адрес>, после преследования от линии Государственной границы и совершения дорожно-транспортного происшествия, был задержан автомобиль 1 под управлением гражданина России Баталатова А.К.. На указанном автомобиле Баталатов А.К. перемещал из Республики Казахстан в Россию, г. Омск, товар: носки мужские «MENFANCY» -140 пар; носки мужские «TSMENSSOCKS» - 480 пар; носки женские «LeisureComfort» -720 пар; перчатки «Getting» - 810 пар; перчатки «MagicGloves» - 480 пар; варежки «Getting» - 620 пар; колготки женские «Anfica» supermax - 370 штук; колготки женские «Anfica» лебяжий пух -160 штук; гомаш с начесом «Русская зима» - 620 штук.
29.11.2010 года около 12 часов 10 минут, Баталатов А.К., в пяти километрах южнее <адрес> пересек государственную границу Российской Федерации и переместил на таможенную территорию Российской Федерации из Республики Казахстан указанный выше автомобиль и товар, помимо пунктов пропуска через Государственную границу РФ.
Представитель Омской таможни Треус С.А., в судебном заседании показал, что 29 ноября 2010 года, около 12 часов 40 минут пограничным нарядом отдела (погк) в с. Одесское ПУ ФСБ России по Омской области на территории России на поле в 7 км северо-восточнее <адрес>, после преследования от линии Государственной границы и совершения дорожно-транспортного происшествия, был задержан автомобиль 1 под управлением гражданина России Баталатова А.К.. На указанном автомобиле Баталатов А.К. перемещал из Республики Казахстан в Россию, г. Омск, товар: носки мужские «MEN FANCY» -140 пар; носки мужские «TS MENS SOCKS» - 480 пар; носки женские «Leisure Comfort» -720 пар; перчатки «Getting» - 810 пар; перчатки «Magic Gloves» - 480 пар; варежки «Getting» - 620 пар; колготки женские «Anfica» super max - 370 штук; колготки женские «Anfica» лебяжий пух -160 штук; гомаш с начесом «Русская зима» - 620 штук. Просит суд привлечь Баталатова А.К. к установленной законом ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.1 КоАП РФ.
Баталатов А.К. в судебном заседании пояснил, что вину в совершенном правонарушении признает полностью. С обстоятельствами совершенного правонарушения изложенными в протоколе согласен полностью. Товары китайского производства перевозил в целях реализации, пытался скрыться от сотрудников.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.
Согласно п.2 ст. 1 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии законодательством государств - членов таможенного союза.
Таким образом, Таможенный кодекс РФ действовал натерритории РФ в части, не противоречащей ТК ТС и иному законодательству таможенного союза. Поскольку ТК ТС не раскрывает понятий «таможенная границаРФ» и «таможенная территория РФ», при определении данных понятий следовало руководствоваться ст. 2 ТК РФ, согласно которой территория Российской Федерации составляет единую таможенную территорию Российской Федерации; пределы таможенной территории Российской Федерации, а также пределы территорий указанных в пунктах 2 и 3 ст.2 ТК РФ, являются таможенной границей; таможенная граница совпадает с Государственной границей Российской Федерации, за исключением пределов территорий, указанных в пунктах 2 и 3 ст.2 ТК РФ.
Согласно ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенные законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с пунктом 21 Плана по переносу согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу таможенного союза в части, касающейся казахстанско-российской государственной границы, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 21.10.2009 № 106, предусмотрен переходный период, в течении которого применяются отдельные формы таможенного контроля на российско-казахстанской границе.
В соответствии с ч. 1 ст. 405 ТК РФ действовавшей 29 ноября 2010 годатаможенные органы находятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
В целях обеспечения исполнения Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17 с изменениями и дополнениями внесенными Протоколом от 16.04.2010 г. и Протокола об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории союза от 05.07.2010 в соответствии с решениями Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества и Комиссии Таможенного союза таможенные органы осуществляют проверку товаров и транспортных средств при ввозе в Российскую Федерацию из государств членов Таможенного союза в пунктах пропуска через российско-казахстанскую государственную границу.
Суд считает, что гражданином Баталатовым А.К. нарушено соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о пунктах пропуска через Российско-Казахстанскую Государственную границу от 23.12.1998 года, согласно которого установлено шесть пунктов пропуска. В целях уклонения от прохождения установленных форм государственного контроля, в нарушение выше указанных норм действующего законодательства, Баталатов А.К. переместил указанный выше автомобиль и товар на таможенную территорию Российской Федерации помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Из оглашенных показаний свидетеля З.С.В. следует, что он что 29 ноября 2010 года был на службе примерно в 12 часов 50 минут по радиостанции поступило сообщение о совершенном дорожно-транспортном происшествии на 8-м км автодороге <адрес>, с места происшествия водитель скрылся. На служебном автомобили он прибыл на место ДТП, где увидел автомобиль 2 молоковоз находящийся в кювете. От водителя молоковоза он узнал, что после удара в молоковоз джип совершивший ДТП выкинуло в кювет и водитель не останавливаясь продолжил движение по полю в сторону <адрес>. Также ему по радиостанции сообщили, что пограничный наряд, задержал указанный автомобиль в поле в 3-х км от автодороги. Подъехав на на место задержания по следам он увидел автомобиль «1 задняя правая сторона была разбита в виду столкновения с молоковозом. Водителем задержанного автомобиля был гражданин России Баталатов А.К., в качестве пассажира в автомобиле был гражданин России Н.Р.К.. По факту ДТП он составил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Баталатова А.К. Автомобиль и водителя с пассажиром пограничники сопроводили в комендатуру (л\д.64-65).
Из показаний свидетеля К.Е.М. следует, что он является сотрудником отдела (погк) в с.Одесское. 29 ноября 2010 года он был в наряде и нес службу по охране Государственнойграницы Российской Федерации в качестве младшего пограничного наряда совместно с прапорщиком водителем служебного автомобиля 3 К.А.Н., прапорщиком Д.М.А., прапорщиком Б.Д.А. Старшим наряда был лейтенант К.Р.А. Службу несли на участке ответственности пограничной заставы в <адрес>, неподалеку от автомобильных пунктов пропуска Республики Казахстан и России, в 3,5 км южнее <адрес>. Примерно около 12 часов 00 минут, 29 ноября 2010 года, он заметил, как по полевой дороге со стороны Республики Казахстан движется темная автомашина типа «джип» в направлении места их расположения в лесозащитной полосе в 1,5 км от линии Государственной границы с Республикой Казахстан. В 12 часов 10 минут 29 ноября 2010 года данный автомобиль пересек линию Государственной границы и старший пограничного наряда лейтенант К.Р.А. принял решение преследовать и задержать транспортное средство нарушившее Государственную границу. Приблизившись к указанному автомобилю они подавали сигналы о остановке жезлом, водитель прибавил скорость и начал удаляться от них следуя в направлении <адрес>. В это время они четко видели, что автомобиль 1 в хорошем состоянии, без вмятин и царапин.Далее следуя вдоль лесозащитной полосы нарушитель доехал до грейдерной дороги ведущей из <адрес> в сторону <адрес> далее повернул в право и параллельно грейдеру поехал в сторону <адрес>.Преследуемый ими автомобиль продолжил движение в сторону <адрес> проехал еще около двух километров, свернул влево пересек грейдерную дорогу ведущую из <адрес> в <адрес>, и продолжил путь в строну <адрес>. Доехав до <адрес> автомобиль пересек автотрассу <адрес> и по полю поехал к объездной дороге ведущей вокруг <адрес>, выехал на объездную дорогу и по ней продолжил путь в <адрес>. Они преследовали, нодогнать не могли. У <адрес> к ним присоединились два автомобиля с сотрудниками отдела (погк) в с.Одесское, а также экипаж ДПС. Проехав примерно около 8-ми км от <адрес> по автотрассе преследуемый автомобиль развернуло, занесло и он столкнулся с молоковозом, но разбитая автомашина осталась на ходу. Ее занесло в кювет в право по движению, и по кювету он продолжил движение по полю в сторону <адрес>. Они стали подавать сигналы сигнальным пистолетом СП-81 выстрелами вверх, водитель преследуемого автомобиля на данные сигналы не реагировал. Через некоторое время они приблизились к этому автомобилю вплотную и он остановился. Это было 29 ноября 2010 года в 12 часов 40 минут на поле в 7 км северо-восточнее <адрес>. Задержанный автомобиль 1, был под управлением гражданина России Баталатова А.К., в качестве пассажира в автомобиле был гражданин России Н.Р.К.. Личности были установлены согласно имеющихся при задержанных паспортах. В задержанная автомобиле находились баулы с товарами народного потребления, один баул был разорван и он видел, что в нем спрессованы носки. Водитель Баталатов А.К сказал, что товар принадлежит ему. О задержаном старший наряда доложил в отдел (погк) с.Одесское. На место задержания вскоре прибыл начальник отдела. Затем задержанных сопроводили в комендатуру в <адрес>, где продолжили составлять протоколы и другие документы. В отношении задержанных был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.1 ч.1 КоАП РФ, а затем 30.11.2010 года вынесено постановления согласно которого они были признаны виновными в совершении административного правонарушения и на них наложено взыскание в виде штрафа. Вину в совершении правонарушения они признавали. 30 ноября 2010 года задержанный автомобиль с товаром передали в таможню (л\д.66-68).
Свидетель К.А.Н. дал аналогичные показания, показаниям свидетеля К.Е.М. (л\д.69-71).
Свидетель С.К.Р. в судебном заседании показал, что он является собственником автомобиля и просит суд возвратить ему данный автомобиль.
Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно заключения эксперта ЭИО № 4 (г.Омск) ЦЭКТУ (г.Новосибирск) ЭКС ФТС РФ № 420100881 от 29.12.2010 года, составляет - 230 300 (двести тридцать тысяч триста) рублей (л.д.79-81).
Рыночная стоимость транспортного средства, являющегося предметом административного правонарушения, согласно заключения эксперта ЭИО№4 (г.Омск) ЦЭКТУ (г.Новосибирск) ЭКС ФТС РФ № 420110029 от 01.02.2011 года, составляет - 320 000 (триста двадцать тысяч) рублей (л.д.85-86).
Вина Баталатова А.К., в совершении административного правонарушения подтверждается и другими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10610000-1008/2010 от 21.02.2011 года (л.д.133-137), протоколом изъятия вещей и документов от 01.12.2010 года (л.д.9-10), заключением эксперта № 420100881 от29.12.2010 года (л.д.79-81), заключением эксперта № 420110029 от 01.02.2011от 01.02.2011 года (л.д.85-86), копией рапорта лейтенанта К.Р.А. от 29.11.2010 года (л.д. 17), копией рапорта прапорщика К.А.Н. от 29.11.2010 года (л.д. 18), копией рапорта прапорщика Д.М.А. от 29.11.2010 года (л.д.19), копией рапорта прапорщика К.Е.М. от 29.11.2010 года (л.д.20), копией протокола об административном задержании Баталатова А.К. с приложением схемы задержания от 29.11.2010 года (л.д.23-24), копией протокола об административном правонарушении в отношении Баталатова А.К. от 29.11.2010 года (л.д.28-29), актом таможенного досмотра № 10610040/301110/000091(л.д.49-59), актом приема передачи на хранение № 18 от 01.12.2010 года (л.д.60). Вещественными доказательствами: товаром носки мужские «MEN FANCY» -140 пар; носки мужские « TS MENS SOCKS» - 480 пар; носки женские «Leisure Comfort» -720 пар; перчатки «Getting» - 810 пар; перчатки «Magic Gloves» - 480 пар; варежки «Getting» - 620 пар; колготки женские «Anfica» super max - 370 штук; колготки женские «Anfica» лебяжий пух - 160 штук; гомаш с начесом «Русская зима» - 620 штук, изъятым и помещенным на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ДАПП Одесское Омской таможни, по адресу <адрес>. Транспортным средство автомобилем 1, изъятым и находящимся на хранении в складском помещении у административного здания таможенного поста ДАПП Одесское Омской таможни по адресу: <адрес>.
Суд, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что вина Баталатова А.К. в совершении административного правонарушения доказана, действия Баталатова А.К. необходимо квалифицировать по ч.1 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение порядка прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
В материалах дела об административном правонарушении имеются все основания для привлечения Баталатова А.К. к административной ответственности, поскольку срок для его привлечения к административной ответственности установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истёк.
При вынесении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность Баталатова А.К. судом не установлено.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность Баталатова А.К. в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является раскаяние в совершении административного правонарушения, Баталатов А.К. впервые привлекается к административной ответственности.
Вместе с тем, при назначении административного наказания суд учитывает общественную опасность совершённого административного правонарушения, нанесение ущерба экономическим интересам государства. Принимая во внимание обстоятельства совершения административных правонарушений, данные о личности правонарушителя, с учётом его материального положения, Баталатов А.К. не работает, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Транспортное средство принадлежащее не Баталатову А.К., а иному лицу С.К.Р., являющееся предметом административного правонарушения также подлежит конфискации, поскольку в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 14 мая 1999 года № 8-П конфискация товаров, транспортных средств и иных предметов может производиться независимо от того являются ли они собственностью лица совершившего нарушение таможенных правил или переданы ему в управление или пользование.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.1, 23.1, ст.29.9 КоАП РФ суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Баталатова А.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Конфисковать в доход государства товар являющийся предметом административного правонарушения: носки мужские «MEN FANCY» -140 пар; носки мужские «TS MENS SOCKS» - 480 пар; носки женские «Leisure Comfort» -720 пар; перчатки «Getting» - 810 пар; перчатки «Magic Gloves» - 480 пар; варежки «Getting» - 620 пар; колготки женские «Anfica» super max - 370 штук; колготки женские «Anfica» лебяжий пух - 160 штук; гомаш с начесом «Русская зима» - 620 штук, изъятый и находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста ДАПП Одесское Омской таможни по адресу: <адрес>.
Конфисковать в доход государства транспортное средство являющееся предметом административного правонарушения автомобиль «1, изъятый и находящийся на хранении в складском помещении у административного здания таможенного поста ДАПП Одесское Омской таможни по адресу: <адрес>.
Средства, полученные от реализации конфискованного имущества перечисляются на расчётный счёт получателя Управление Федерального казначейства по г. Москва (ФТС России), ИНН - 7730176610, КПП - 773001001, ОКАТО - 45268595000; Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, счёт 40101810400000010153; в поле «107» платежного поручения на перечисление денежных средств в обязательном порядке указывается код таможни - 10610000. КБК - 153 116 04000 01 0000 140; в назначении платежа указать: Код таможни -10610000; Штраф за нарушение таможенных правил по делу № 10610000-1008/2010.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Омский областной суд со дня его вынесения, через Одесский районный суд Омской области.
Судья: Е.В.Толмачёв Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 11.04.2011