Дело Номер обезличенг.
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01июля 2010 года Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Чигриновой Л.И.,
при секретаре Подлужной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первеева А.Т., Первеевой Ю.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Первеевой В.А. , Первеева М.А. к ОАО «Центртелеком» Липецкому филиалу, ОАО «Центртелеком», Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Первеев А.Т., Первеева Ю.Н. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Первеевой В.А. и Первеева М.А. обратились в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на комнаты Номер обезличен и Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... .... В обосновании заявленных требований указала, что в 2004году были вселены на указанную жилплощадь на основании решения профкома «Центр электросвязи». 23.01.2006года на занимаемые комнаты был выдан ордер. Желая реализовать свое право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, обратились в Департамент ЖКХ, где узнали, что дом Номер обезличен по ... ... в реестре муниципальной собственности не значится, а является собственностью ОАО «»Центральная телекоммуникационная компания». Считают, что при приватизации Центртелекома жилищный фонд, а именно дом Номер обезличен по ... ... не подлежал включению в перечень приватизируемого имущества, а подлежал передаче в муниципальную собственность. Полагают, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в занимаемых жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатно передаче жилья в собственность граждан. Семья с момента вселения в комнаты Номер обезличен следит за санитарно-техническим состоянием, оплачивают коммунальные услуги. В настоящее время у них сложился следующий порядок пользования: Первеев А.Т. с дочерью Викторией проживают в комнате Номер обезличен, а Первеева Ю.Н. с сыном Максимом -в комнате Номер обезличен. Считают. что факт отсутствия решения о передаче дома в муниципальную собственность, не может препятствовать и ограничивать их права на получение жилья в собственность в порядке приватизации.
Первеев А.Т. и Первеева В.А. в лице законного представителя Первеевой Ю.Н. просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на комнатуНомер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... по 1/2 доле за каждым, Первеева Ю.Н. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего FIO11 просит признать по 1/2 доли за каждым право собственности в порядке приватизации на комнату Номер обезличен вышеуказанного дома.
В последующем истцы дополнили заявленные требования, просили признать за ними право пользования вышеуказанными жилыми помещениями по договору социального найма, указывая, что были вселены в комнаты Номер обезличен и Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... на основании решения профкома «Центр электросвязи» от Дата обезличенагода. Ордер на вселение в вышеуказанные комнаты был выдан Дата обезличенагода. С момента вселения использовали указанное жилое помещение по договору социального найма, поскольку оно было предоставлено бессрочно, в нем находилось их личное имущество, с момента вселения производили оплату за жилье и коммунальные услуги по выставляемым к оплате квитанциям, однако письменный договор социального найма с ними заключен не был. Отсутствие договора социального найма не может ограничить либо сделать невозможным реализацию права на приватизацию занимаемого жилого помещения.
В судебном заседании истцы подержали заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
Представитель Половинкиных Е.С., В.П. - Проворнова Т.И., действующая на основании выданных доверенностей, в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Представитель территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что объект недвижимости дом Номер обезличен по ... в ... на основании постановления правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. не вошел (на (Дата обезличенаг.) в состав имущества прошедшего учет, ТУ Росимущества в Липецкой области не вправе осуществлять полномочия в отношении данного имущества.
Представитель администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ОАО «Центртелеком», третьих лиц представителей управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области, Администрации г. Липецка, в порядке заочного производства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей FIO5, FIO4, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Судом установлено, что дом Номер обезличен (общежитие) по ... в ... находилось в ведении Липецкой телеграфно-телефонной станции Министерства связи, что подтверждается представленной суду инвентарной карточкой учета основных средств, а также актом оценки стоимости зданий и сооружений Липецкой телефонно-телеграфной станции ГПСИ «Россвязьинформ».
Комитетом по управлению имуществом в Липецкой области 20.12.1993 года был утвержден план приватизации и преобразования ОГСИ «Россвязьинформ» в открытое акционерное общество «Липецкэлектросвязь».
Приказом Номер обезличен от Дата обезличена года ОАО «Липецкэлектросвязь» постановлено: преобразовать с Дата обезличенаг. Государственное предприятие связи и информатики «Россвязьинформ» Липецкой области в ОАО «Липецкэлектросвязь». Считать АООТ «Липецкэлектросвязь» провоприемником ГПСИ «Россвязтинформ». Структурные единицы ГПСИ «Россвязьинформ» преобразовать в филиалы АООТ «Липецкэлектросвязь».
Согласно сообщению комитета по управлению государственным имуществом Липецкой области здание общежития вошло в уставной капитал ОАО «Липецкэлектросвязь» по состоянию на 01.07.1992 года.
Протоколом Номер обезличен внеочередного общего собрания акционеров ОАО «ЦентрТелеком» от 22.02.2002 года было принято решение о реорганизации ОАО «Центральная» телекоммуникационная компания» в форме присоединения ОАО «Липецкэлектросвязь», что также подтверждается договором присоединения л 13.02.2002 года.
Согласно выписке из протокола Номер обезличен заседания совета директоров ОАО «ЦентрТелеком» от Дата обезличена года был создан филиал ОАО «ЦентрТелеком».
Собственником дома Номер обезличен по ... в ... является ОАО «Центральная телекоммуникационная компания», что подтверждается представленной суду копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена г.
В соответствии с положениями ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» действующего на момент возникновения спорных правоотношений, жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизация совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
ФЗ от 23.12.1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведение или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они переданы) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находится в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
В соответствии с абзацем 1 п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, действующими с 23.12.1992 года, и подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Таким образом, при приватизации ОГСИ «Россвязьинформ» дом, в котором проживают истцы, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.
Включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Судом установлено: 07.04.2004года на заседании профкома «центр электросвязи» постановили: поселить в общежитии двух работников «Центра электросвязи»: Первееву Ю.Н., ..., Первеева А.Т. ...
После вселения Первеевых в предоставленные комнаты в апреле 2004года, Дата обезличенагода был выдан ордер Первеевой Ю.Н. на право занятия жилплощади комнат двух комнат Номер обезличенНомер обезличен общежитии ОАО «Центр Телеком», по адресу: ..., ..., Номер обезличен. л.д. 7,8).
Из материалов дела следует, что Первеевы А.Т. и Ю.Т. были зарегистрированы по адресу: ..., ...,д.18 с Дата обезличенагода, первоначально временно, а затем постоянно. л.д.9-10, 5)
Из представленной суду выписки из лицевого счета следует, что квартиросъемщиком комнат Номер обезличен является Первеева Ю.Н., которая занимает данные комнаты вместе с мужем Первеевым А.Т., дочерью Викторией Дата обезличена и сыном Максимом Дата обезличена
Принимая во внимание, что дом Номер обезличен (общежитие) по ... в ... был на балансе государственного предприятия - ОГСИ «Россвязьинформ», а в силу действующего законодательства не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества предприятий и вышеуказанный дом подлежал передаче в муниципальную собственность, то включение спорного дома в состав приватизируемого имущества государственного предприятия, а последующем передача в собственность ОАО «Центртелеком», по мнению суда, не должно влиять на жилищные права истцов и не может служить основанием для отказа истцам в удовлетворении заявленных требований.
Исходя из смысла ст. 7 ФЗ"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений предоставленных по договорам социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.
Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений(ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Судом установлено, что супруги Первеевы А.Т. и Ю.Н. с детьми фактически проживают в комнатах Номер обезличенНомер обезличен в ... по ... в ..., оплачивают всю занимаемою площадь, указанной комнаты, право пользования общежитием возникло на основании постановления профкома от Дата обезличенагода.
Факт пользования истцами комнатами Номер обезличен и Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... подтверждается показаниями свидетелей FIO5, FIO4 и данный факт не оспаривается ответчиками.
Судом установлено: истцы пользовались спорными комнатами в указанном доме до вступления в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и до настоящего времени пользуется ими. Учитывая данное обстоятельство, суд считает, что у истцов возникло право на заключение договора найма на спорные комнаты.
То обстоятельство, что договор социального найма с истцами заключен не был, и что спорное общежитие было незаконно включению в перечень приватизируемых объектов, не являться препятствием к осуществлению истцам прав нанимателя спорных жилых помещений.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений, должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям, членам их семей, а также иным гражданам, на законом основании занимающих жилые помещения и имеющим равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма.
Принимая во внимание, что к отношениям истцов по пользованию спорными комнатами применяется договор социального найма, истцы ранее участия в приватизации жилья не принимали, что подтверждается сообщением ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании за Первеевым А.Т. и Первеевой В.А. право собственности на комнату Номер обезличен, а за Первеевой Ю.Н. и Первеевым М.А. права собственности на комнату Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Первеевым А.Т. , Первеевой В.А. право пользования комнатой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... по договору социального найма.
Признать за Первеевым А.Т., Первеевой В.А. право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым, на комнату Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ....
Признать за Первеевой Ю.Н., Первеевым М.А. право пользования комнатой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... по договору социального найма.
Признать за Первеевой Ю.Н. , Первеевым М.А. право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым, на комнату Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ....
Данное решение является основанием для регистрации в установленном законом порядке за указанными лицами права собственности на указанные жилые комнаты.
Ответчик вправе подать в Октябрьский суд г. Липецка заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путём подачи жалобы через Октябрьский районный суд г Липецка в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Л.И. Чигринова
Мотивированное решение изготовлено 06.07.2010года
Судья: Л.И. Чигринова
Решение не вступило в законную силу