Дело Номер
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата г. Октябрьский районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Антиповой Е.Л.,
при секретаре Рассказовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионовой Зинаиды Ивановны, Родионова Сергея Валерьевича к администрации г. Липецка о признании права собственности на квартиру,
У С Т А Н О В И Л :
Родионова З.И. и Родионов С.В. обратились в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на квартиру. Свои требования обосновывали тем, что в 1977 г.они вместе с мужем Родионовым В.С. вселились в квартиру Номер в доме Номер по ... в ... и проживали на условиях социального найма. В сентябре 2009 г. они обратились с заявлением о приватизации квартиры, Дата г. был заключен договор, который был подписан только администрацией г. Липецка, Родионовым С.В. и Родионовой З.И. Родионов В.С. после подачи заявления Дата г. умер. В связи с его смертью они не могут оформить указанный договор. После его смерти они, как наследники обратились с заявлением о вступлении в наследство, однако было вынесено нотариусом Хвостовой Р.М. постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство после умершего
Истец Родионов С.В. в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом и своевременно. В заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации г.Липецк в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в установленном законом порядке, причину неявки не сообщил.
Выслушав истца Родионову З.И., исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Cогласно ч. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 218 ч.2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как следует из преамбулы данного Закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости.
Согласно ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
Судом установлено следующее.
Родионову В.С. на состав семьи 3 человека: на Родионова В.С., жену Родионову З.И., сына Родионова С.В. на основании ордера на жилое помещение от Дата г. Номер была предоставлена отдельная двухкомнатная квартира ....
По договору Номер от Дата г. на передачу квартиры в собственность администрация г.Липецк в лице МУП «Липецкая недвижимость» передала, а Родионов В.С., Родионов С.В., Родионова З.И. приобрели спорную квартиру в долевую собственность по 1/3 доле каждому.
Согласно п.п. 3, 4 договора Родионовы приобретают право собственности с момента регистрации права в Управлении федеральной регистрационной службы по Липецкой области; в случае смерти лица права и обязанности по договору переходят к его наследникам на общих основаниях.
МУП «Липецкая недвижимость» представлены документы по приватизации Родионовыми спорной квартиры, подтверждающие заключение договора.
Датаг. Родионов В.С. умер, что подтверждено свидетельством о смерти.
Постановлением нотариуса нотариального округа г. Липецка Хвостовой Р.М. Дата г. Родионовой З.И. было отказано в выдаче свидетельства о праве наследства после умершего Родионова В.С. в связи с отсутствием д документов, подтверждающих зарегистрированное право собственности на квартиру за Родионовым В.С.
В наследство по закону на автомобиль, денежный вклад вступили супруга Родионова З.И. и сын Родионов С.В., выданы свидетельства о праве на наследство по закону.
Согласно выпискам из домовой книги, из финансово-лицевого счета МУП «РВЦ г. Липецка» в спорной квартире зарегистрированы Родионов В.С.( умер Дата), Родионова З.И. и Родионов С.В. на основании ордера Номер от Дата г., открыт лицевой счет.
Решением Советского районного суда г.Липецк от Дата г. Родионову В.С. разрешено сохранить жилое помещение - квартиру Номер д. Номер по ... - в перепланированном и переустроенном состоянии.
Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) по состоянию на 17.06.2009 г. на спорную квартиру, кадастровому паспорту от 30.09.2009г. квартира, общей площадью 40,5 кв.м., жилой 23,3 кв.м., муниципальная собственность.
Из материалов дела следует, что истцы участия в приватизации жилья не принимали.
Статья 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В статье 11 Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Согласно ст. 7 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как следует из пункта 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Согласно примерному положению о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11. 1993 г. № 4 основным принципом приватизации государственного и муниципального жилищного фонда является добровольность приобретения гражданами жилья в собственность; для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим представительным органом власти. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.
Аналогичные требования содержатся и в примерном положении о приватизации жилищного фонда в РСФСР, утвержденного постановлением коллегии Госкомитета ЖКХ РСФСР от 18.10.1001 г. № 7и Положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в Липецкой области, утвержденного постановлением главы администрации Липецкой области от 15.02.1994 г. № 77.
Гражданин не вправе распоряжаться государственным и муниципальным жильем как своей собственностью, если он не выполнил порядок оформления приватизации (не заключил договор передачи жилого помещения, не зарегистрировал такой договор в исполнительном органе).
Родионов В.С. при подаче заявления выразил желание использовать свое право на бесплатное получение жилого помещения в собственность, договор не подписал и документы о регистрации права собственности не оформил в связи со смертью. По смыслу преамбулы и ст. ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации Родионову В.С. не могло быть отказано в приватизации квартиры ( ее доли)
Таким образом, тот факт, договор не был подписан, передача квартиры в собственность не была зарегистрирована в надлежащем порядке, в связи с чем у Родионова В.С. не возникло право собственности на долю в квартире ( 1/3), не может служить основанием к отказу наследникам Родионова В.С. Родиновой З.И. и Родионову С.В. в иске.
На основании изложенного, суд считает требования истцов о признании за ними права собственности в порядке приватизации на 1/3 долю за каждым, в порядке наследования на 1/6 долю, а всего на 1/2 долю за каждым на спорную квартиры, подлежащими удовлетворению, оснований для отказа истцам в удовлетворении их исковых требований суд не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать право собственности за Родионовой Зинаидой Ивановной, Родионовым Сергеем Валерьевичем право собственности на квартиру Номер дома Номер по ... в ... по 1/2 доле за каждым.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Л.Антипова
Мотивированное решение изготовлено
Дата г. судья Е.Л.Антипова