Дело Номер обезличен г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2010 года Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Климко Д.В.,
при секретаре Трубицыной И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бухтояровой Евгении Владимировны к администрации г. Липецка о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Бухтоярова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности в порядке приватизации на комнату Номер обезличен в секции Номер обезличен ... по ... г. Липецка, мотивируя требования тем, что в 1998 году на основании ордера администрации г. Липецка была вселена в спорную комнату. С указанного времени постоянно проживает в комнате, оплачивает коммунальные платежи, производит ремонт жилого помещения, установила металлическую дверь. Полагает, что вправе воспользоваться своим правом на приватизацию.
В судебное заседание истица Бухтоярова Е.В. не явилась, о дате судебного разбирательства извещена. Представитель истицы по ордеру и доверенности адвокат Буткеева И.В. поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика администрации г. Липецка в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, что послужило основанием для рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Суд, выслушав объяснения представителя истицы, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Как следует из преамбулы данного Закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости.
Установлено, что общежитие Номер обезличен по ... в г. Липецке является муниципальной собственностью на основании постановления главы администрации г. Липецка № 2726 от 13.12.1995 г. о передаче в муниципальную собственность общежитий и инженерной инфраструктуры АО «Липецкий тракторный завод».
Из материалов дела следует, что Володиной (после вступления в брак - Бухтояровой Е.В.) на основании ордера № 5 от 23.11.1998 г. предоставлено право на занятие койко-места в общежитии по адресу: г. Липецк, ..., ....
Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карты) Бухтоярова Е.В. зарегистрирована в спорном общежитии с 23.11.1998 г..
По сообщению МУП «РВЦЛ» г. Липецка плата за жилищно-коммунальные услуги по комнате Номер обезличен секции Номер обезличен ... по ... г. Липецка с 1998 года начисляется на имя Бухтояровой Е.В. Фактическое внесение оплаты за жилье в полном объеме подтверждается представленными квитанциями.
Судом установлено и подтверждено показаниями свидетеля FIO3, проживающей в соседней секции общежитии с 1996 года, что истица проживает в спорной комнате с 1998 года, оплачивает коммунальные услуги за всю площадь комнаты.
То обстоятельство, что только Бухтоярова Е.В. проживает в жилом помещении (комнате) Номер обезличен секции Номер обезличен ... по ... г. Липецка с момента вселения, ответчиком не опровергнуто.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
Из буквального смысла статьи 7 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на момент передачи общежития в муниципальную собственность истица Бухтоярова Е.В. правомерно занимала отдельную комнату в доме Номер обезличен по ... в г. Липецке. До настоящего времени истица оплачивает квартплату за всю площадь комнаты, начисление которой производится наймодателем, задолженности по квартплате не имеется. Таким образом, можно говорить о нахождении сторон в фактических правоотношениях по договору социального найма указанного жилого помещения.
Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).
Статья 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Поскольку дом Номер обезличен по ... в г. Липецке как имущество АО ЛТЗ на основании постановления главы администрации от 13.12.1995 г. № 2726 был передан в муниципальную собственность г. Липецка и числится в реестре муниципальной собственности на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных округов, г. Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и у граждан, в том числе истца по настоящему делу, занимающего в этом доме изолированное жилое помещение, имеется право приобрести его в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, статьями 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Исходя из этого конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений, должно быть, предоставлено в равной мере всем нанимателям, членам их семей, а также иным гражданам, на законном основании занимающих жилые помещения и имеющим равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма.
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» внимание судов обращено на положения ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации о высшей юридической силе Конституции и о ее прямом действии и применении на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этими конституционными положениями Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил судам необходимость оценки содержания закона или иного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях - применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.
Из вышеизложенного следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При отсутствии договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
На основании анализа в совокупности приведенных правовых норм и с учетом представленных данных о том, что ранее истица не участвовала в приватизации жилья, суд считает требования Бухтояровой Е.В. подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Бухтояровой Евгенией Владимировной, Дата обезличена г. рождения, право собственности на жилое помещение (комнату) Номер обезличен секция Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в г. Липецке.
Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на жилое помещение за Бухтояровой Евгенией Владимировной.
Ответчиком может быть подано заявление о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня его получения.
Заочное решение может быть обжаловано также сторонами в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись)
Решение в окончательной форме принято 26.07.2010 г.
Копия верна:
Судья: Д.В. Климко
Секретарь: