Дело Номер обезличенг.
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Чигриновой Л.И.,
при секретаре Воронцовой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матыциной Т.И. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Пальчиковой Т.С. к ОАО «Центртелеком» Липецкому филиалу, ОАО «Центртелеком» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Матыцина Т.И. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Пальчиковой Т.С. обратилась в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на ком. Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ..., в обосновании заявленных требований ссылаясь на то, что в 1986 году она была вселена в указанную комнату на основании ордера за занятие ведомственной жилой площади в общежитии связи № 1 от 30.04.1986г., была зарегистрирована в общежитии 01.08.1986г. Дата обезличена. родилась дочь Пальчикова Т.С., которая также была зарегистрирована в указанной комнате. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации.
Представитель истца Матыциной Т.И. - Проворнова Т.И., действующая на основании выданной доверенности в судебном заседании поддержала требования о признании за Матыциной и Т.И. и Пальчиковой Т.С. право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым, на комнату Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ..., просила суд иск удовлетворить, сославшись на вышеизложенные доводы.
В судебное заседание истец Матыцина Т.И. требования о признании за ней и ее дочерью Пальчиковой Т.С. права собственности по 1/2 доли на ком.Номер обезличен в ... по ... ... поддержала, суду пояснила, что в 1986г. ей был выдан ордер Номер обезличен на занятие жилой площади в общежитии Липецкого почтампа по ... ..., где она была зарегистрирована с 01.08.1986. Дата обезличена г. родилась дочь - Пальчикова Т.С., которая также была зарегистрирована по указанному адресу.
Желая реализовать права на приобретение данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, обратились в Департамент ЖКХ, где ей пояснили, что их дом в реестре муниципальной собственности не значится
После обращения в департамент ЖКХ г. Липецка по вопросу приватизации спорного жилья, стало известно, что дом Номер обезличен по ... принадлежит на праве собственности ОАО «Центральная телекоммуникационная компания».
В судебном заседании истец Половинкина Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель истца Липецкого филиала ОАО «Центртелеком» Федюнин А.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в возражениях на иск указал, что с исковыми требованиями Матыциной Т.И., Пальчиковой Т.С. о признании права собственности на комнату Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... не согласен в виду того, что решением комитета по управлению имуществом ... от Дата обезличенаг. ГПСИ «Россвязьинформ» было преобразовано в АООТ «Липецкэлектросвязь», данным же решением был утвержден план приватизации, согласно которого ... по ... в ..., вошел в уставной капитал вновь образуемого общества. В 1996году в связи с изменением действующего законодательства АООТ «Липецкэлектросвязь», было преобразовано в ОАО «Липецкэлектросвязь». На основании решения акционеров ОАО «Липецкэлектросвязь» было реорганизовано путем присоединения к ОАО «ЦентрТелеком». В связи с присоединением ОАО «Липецкэлектросвязь» утратило статус юридического лица, и на его базе был создан филиал ОАО «ЦентрТелеком» «Липецкэлектросвязь». В 2004году филиал «Липецкэлектросвязь» был переименован в Липецкий филиал. В настоящее время собственником дома Номер обезличен по ... в ... является ОАО «ЦентрТелеком». Поскольку дом Номер обезличен по ... ... находится в собственности юридического лица - ОАО «Центртелеком» и относится к частному жилищному фонду, а истцы пользуются занимаемой жилой площадью не на основании договора социального найма, на них не может распространятся законодательство о приватизации, в связи с чем просил суд в удовлетворении иска отказать.
Представитель территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что объект недвижимости дом Номер обезличен по ... в ... на основании постановления правительства РФ № 447 от 16.07.2007г. не вошел (на 15.06.2010г.) в состав имущества прошедшего учет, также просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ОАО «Центртелеком», третьих лиц представителей управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области, Администрации г. Липецка.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Судом установлено, что дом Номер обезличен (общежитие) по ... в ... находился в ведении Липецкой телеграфно-телефонной станции Министерства связи, что подтверждается представленной суду инвентарной карточкой учета основных средств л.д.88), а также актом оценки стоимости зданий и сооружений Липецкой телефонно-телеграфной станции ГПСИ «россвязьинформ» л.д.102).
Комитетом по управлению имуществом в Липецкой области Дата обезличена года был утвержден план приватизации и преобразования ОГСИ «Россвязьинформ» в открытое акционерное общество «Липецкэлектросвязь» л.д. 161-177).
Приказом №1 от 06.01.1994 года ОАО «Липецкэлектросвязь» постановлено: преобразовать с 01.01.1994г. Государственное предприятие связи и информатики «Россвязьинформ» Липецкой области в ОАО «Липецкэлектросвязь». Считать АООТ «Липецкэлектросвязь» провоприемником ГПСИ «Россвязтинформ». Структурные единицы ГПСИ «Россвязьинформ» преобразовать в филиалы АООТ «Липецкэлектросвязь» л.д.106).
Согласно сообщению комитета по управлению государственным имуществом Липецкой области здание общежития вошло в уставной капитал ОАО «Липецкэлектросвязь» по состоянию на 01.07.1992 года. л.д.27).
Протоколом №8 внеочередного общего собрания акционеров ОАО «ЦентрТелеком» от 22.02.2002 года было принято решение о реорганизации ОАО «Центральная» телекоммуникационная компания» в форме присоединения ОАО «Липецкэлектросвязь». л.д.97-100), что также подтверждается договором присоединения №311-ДО от 13.02.2002 года л.д.48-62).
Согласно выписке из протокола №15 заседания совета директоров ОАО «ЦентрТелеком» от 10.04.2002 года был создан филиал ОАО «ЦентрТелеком» л.д.103-106).
Собственником дома Номер обезличен по ... в ... является ОАО «Центральная телекоммуникационная компания», что подтверждается представленной суду копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена г. л.д.47).
В соответствии с положениями ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» действующего на момент возникновения спорных правоотношений, жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизация совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
ФЗ от 23.12.1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведение или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они переданы) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находится в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
В соответствии с абзацем 1 п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами действующими с 23.12.1992 года, и подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Таким образом, при приватизации ОГСИ «Россвязьинформ» дом, в котором проживают истцы, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.
Включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Судом установлено, что Матыциной Т.И. 30.07.1986 года выдан ордер на право занятия жилплощади в общежитии Липецкой телеграфно-телефонной станции по ... Номер обезличен в ... (л.д156).
Из представленной суду карточки формы А на имя Матыциной Т.И. следует, что она была зарегистрирована по адресу: ..., ... ... (общежитие) с 16.09.1986 года л.д.157).
Из представленной суду выписки из лицевого счета следует, что квартиросъемщиком комнат Номер обезличен является Матыцина Т.И. которая занимает данную комнаты вместе с дочерью Пальчиковой Т.С.л.д.5).
Принимая во внимание, что дом Номер обезличен (общежитие) по ... в ... был на балансе государственного предприятия - ОГСИ «Россвязьинформ», а в силу действующего законодательства не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества предприятий и вышеуказанный дом подлежал передаче в муниципальную собственность, то включение спорного дома в состав приватизируемого имущества государственного предприятия, а последующем передача в собственность ОАО «Центртелеком» не должно влиять на жилищные права истцов и не может служить основанием для отказа истцам в удовлетворении заявленных требований.
Исходя из смысла ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений предоставленных по договорам социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.
Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений(ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Судом установлено, что Матыцина Т.И. с 1986года, а дочь Пальчиковой Т.С. с 1997года, проживают в изолированной комнате Номер обезличен в ... по ... в ..., оплачивают всю занимаемою площадь, указанной комнаты, право пользования общежитием возникло на основании ордера, выданного государственным предприятием Матыциной Т.И. в 1986 году.
Довод представителя ответчика о том, что вселение истцов в спорные комнаты происходило на условиях коммерческого найма, после завершения процедуры приватизации является несостоятельным, поскольку право пользования спорным общежитием у истцов возникло на основании ордера, выданного на основании решения администрации и профкома Липецкого ЭТУС от 30.07.1986года.
Поскольку истцы пользовались спорными комнатами в указанном доме до вступления в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и до настоящего времени пользуется ими, то у них возникло право на заключение договора найма на спорные комнаты.
То обстоятельство, что договор социального найма с истцами заключен не был, и что спорное общежитие было незаконно включению в перечень приватизируемых объектов, не может быть расценено как препятствие к осуществлению истцам прав нанимателя спорных жилых помещений.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям, членам их семей, а также иным гражданам, на законом основании занимающих жилые помещения и имеющим равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма.
Принимая во внимание, что к отношениям Матыциной Т.И., Пальчиковой Т.С. по пользованию спорными комнатами применяется договор социального найма, истцы участия в приватизации жилья в г.Липецке и Липецкой области не принимали, что подтверждается сообщением ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» л.д. 8,9), суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании за Матыциной Т.И. и Пальчиковой Т.С. права собственности на комнату Номер обезличен в доме. Номер обезличен по ... в ... подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 237ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Матыциной Т.И., Пальчиковой Т.С. право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым, на комнату Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ....
Данное решение является основанием для регистрации в установленном законом порядке за указанными лицами права собственности на указанные жилые комнаты.
Ответчик вправе подать в Октябрьский суд г. Липецка заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путём подачи жалобы через Октябрьский районный суд г Липецка в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Л.И. Чигринова
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличенагода
Судья: Л.И. Чигринова