Дело Номер
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата г. Октябрьский районный суд г.Липецка в составе:
судьи КОСА Л.В.
при секретаре ВОРОНЦОВОЙ Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе УФСИН России по Липецкой области на действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОССП г.Липецка УФССП по Липецкой области,
УСТАНОВИЛ:
УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОССП г.Липецка УФССП по Липецкой области. В обоснование своей жалобы ссылалось на то, что 01.07.2010 г. СПИ Октябрьского РОССП г.Липецка УФССП по Липецкой области Мардовкиной Е.А. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Акинина А.А. на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 16.04.2010 г. Считают данное постановление незаконным и необоснованным, поскольку субъектами алиментных соглашений могут быть лишь члены семьи и бывшие члены семьи, указанные в гл.13-15 СК РФ. Лица, не входящие в установленный законом состав субъектов алиментных обязательств, не являются субъектами соглашений об уплате алиментов. Между ними могут быть заключены гражданско-правовые договоры о предоставлении содержания, применение к этим договорам гл. 16 СК РФ не допускается. Между фактическими супругами семейно-правовых связей не возникает. Сходная точка зрения изложена и в Обзоре судебной практики ВС РФ: «Соглашение об уплате алиментов, имеющее силу исполнительного листа, как следует из содержания ст. 99 СК РФ, может быть заключено только между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем - лицом, имеющим право на взыскание алиментов в судебном порядке при наличии предусмотренных законом условий. Лицо вправе принять на себя добровольное обязательство, не являющееся алиментным применительно к гл. 15 СК РФ, по денежному содержанию другого лица и в том случае, если отсутствуют предусмотренные законом условия для выплаты алиментов этому лицу и оно не отнесено к кругу лиц, имеющих право требовать алименты в судебном порядке. Такой договор о предоставлении денежного содержания другому лицу в случае его нотариального удостоверения силу исполнительного листа не имеет». Просили отменить постановление от 01.07.2010 г. об обращении взыскания на заработную плату должника и признать действия пристава незаконными.
В судебном заседании представитель заявителя заявление поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОССП г.Липецка УФССП по Липецкой области Мардовкина Е.А. против жалобы возражала, ссылаясь на то, что ФИО1 было предъявлено заявление о взыскании алиментов с просьбой направить исполнительный лист по месту работы должника, было возбуждено исполнительное производство и исполнительный лист направлен по месту работы Акинина А.А. для удержания алиментов из его заработной платы, после чего исполнительное производство окончено постановлением от 01.07.2010г.
Акинин А.А. против жалобы возражал, ссылаясь на то, что между ним и женой было заключено нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов на содержание их несовершеннолетней дочери. Обязательства перед бюджетом не относятся к семейным отношениям.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. №229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии с ч.1 п.3 ст.12 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии.
В соответствии с ч.ч. 7, 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Ч.1 ст. 98 Закона предусматривает, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в том числе, в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.
Согласно п.8 ч.1 ст. 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.
Судом установлено, что 16.04.2010 г. между Акининым А.А. и ФИО1 заключено соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка ФИО2, Дата г. рождения, согласно которому Акинин А.А., начиная с 20.04.2010 г. и не позднее 25 числа следующего месяца обязуется ежемесячно уплачивать ФИО1 алименты на дочь в размере 10000 руб. л.д.9).
29.06.2010 г. ФИО1 предъявлено судебному приставу-исполнителю заявление о принятии к производству исполнительного документа с соглашением об уплате алиментов с просьбой направить соглашение по месту работы Акинина А.А., расчет задолженности считать с момента заключения соглашения, т.е. с 16.04.2010 г. л.д.16).
01.07.2010 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОССП г.Липецка Мардовкиной Е.А. были вынесены постановления: о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на заработную плату должника и окончании исполнительного производства. Данные действия произведены судебным приставом-исполнителем в полном соответствии с требованиями вышеприведенных норм ФЗ «Об исполнительном производстве». Поскольку алиментные обязательства являются периодическими платежами, то у судебного пристава-исполнителя имелись основания для обращения взысканию на зарплату.
Ссылка заявителя на то, что между супругами могут быть заключены гражданско-правовые договоры о предоставлении содержания, применение к этим договорам гл. 16 СК РФ не допускается и между фактическими супругами семейно-правовых связей не возникает, не основана на законе.
Согласно ч.1 ст.80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.
В законе не указано, что данное соглашение может быть заключено только между бывшими супругами.
В соответствии со ст. 99 СК РФ соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.
Ссылка заявителя на обзор судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2004 г. не может быть принята во внимание, поскольку в нем идет речь о лицах, которые не несут обязанности уплачивать алименты в соответствии с СК РФ, а согласно СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, такая обязанность прямо установлена Законом.
Наличие у Акинина А.А. обязательств перед бюджетом и исполнение этих обязательств в принудительном порядке не является основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя по исполнению соглашения об алиментах на ребенка незаконными.
Учитывая, что действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОССП были совершены в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы УФСИН России по Липецкой области на действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОССП г.Липецка УФССП по Липецкой области по исполнению соглашения о взыскании алиментов на ребенка, заключенного между Акининым А.А. и ФИО1, на постановление от 01.07.2010 г. об обращении взыскания на заработную плату должника Акинина А.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения.
СУДЬЯ КОСА Л.В.
Мотивированное решение изготовлено 27.07.2010г.