ДелоНомер обезличенг.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличенагода г. Липецк
Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
Председательствующего Чигриновой Л.И.
При секретаре Подлужной О.В.
С участием представителя Октябрьской прокуратуры г. Липецка Голобородько А.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Октябрьской прокуратуры г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Экспресс -Авто» о понуждении устранений экологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Липецка обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ООО «Экспресс-Авто» о возложении обязанности на ответчика заключить договор со специализированной организацией на утилизацию отходов (шлама) от деятельности автомойки, принять меры к утилизации шлама, находящегося на почве и продуктов горения твердых бытовых отходов, принять меры к получению разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Липецка совместно с Управлением экологии и природных ресурсов по Липецкой 02.06.2010г. в 15час. проведена проверка соблюдения экологического законодательства ООО «Эксперсс- Авто».
Проведенной проверкой на ООО «Эксперсс-Авто» было установлено, что основным направлением деятельности предприятия является организация .... Предприятие располагается на одной промышленной площадке в ... по адресу: ..., ..., ...
При осуществлении хозяйственной деятельности ООО «Экспресс-Авто» оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Проверкой установлено, что предприятием произведен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду поквартально в 2009 и в первом квартале 2010 года.
В нарушение требований ФЗ «Об охране окружающей среды» и ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» у ответчика отсутствует разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. Кроме того, проверкой установлено, что договор на утилизацию отходов от деятельности автомойки ответчиком не заключен. При обходе территории ООО «Экспресс-Авто» было установлено, что на расстоянии 6метров от забора промышленной площадки осуществляется выброс ... на почву, а также имеется место сжигания твердых бытовых отходов. Кроме того, проверкой установлено, что мероприятия по охране атмосферного воздуха на ООО «Экспресс-Авто» в установленный срок не запланированы и не разработаны, план природоохранных мероприятий в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области не направлялся.
В последующем прокурор уточнил заявленные требования, в которых просил обязать ООО «Экспресс-Авто» организовать сбор и размещение отходов от деятельности автомойки в специально отведенном месте и обязать ответчика обратиться с пакетом документов в Ростехнадзор с целью получения разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.
В судебном заседании представитель Октябрьской прокуратуры г. Липецка Голобородько А.А. поддержал заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
Представитель ООО «Экспресс-Авто», директор Пышов В.Н. иск признал частично, суду пояснил, что 09.06.2010года ответчик заключил договор об оказании экологических услуг с ООО «Утиль». В соответствии с указанным договором будет организовываться сбор и вывоз отходов в специально отведенном месте. В настоящее время ответчиком принимаются все необходимые меры для получения разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, в частности заключен договор на выполнение проектных работ.
Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Ответчик ООО «Экспресс-Авто» является действующим юридическим лицом, находится по адресу: ..., ..., ... л.д. 36-40).
Исходя из содержания Устава ООО «Экспресс -Авто» ответчик осуществляет хозяйственную деятельность (...), при которой осуществляются выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Кроме того, образуются .... л.д.7-11).
Постановлением Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области №501 от 24.06.2010года Генеральный директор ООО «Экспресс-Авто» привлечен к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ. Из указанного Постановления следует, что при проведении проверки ООО «Экспресс-Авто» (г. Липецк, ..., ...) на расстоянии 6метров от забора промышленной площадки ответчика, допущен сброс ..., принадлежащей ООО «Экспресс -Авто», на почву в объеме около ... куб., а также имеется место ... от промплощадки на площади около .... л.д.42).
Постановлением Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области №502 от 24.06.2010года Генеральный директор ООО «Экспресс-Авто» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ. Из указанного Постановления следует, что при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «Экспресс-Авто» (...) осуществляются выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Выбрасываемые вещества -серы, азота, диоксида, бензин нефтяной, углеводороды, углерода оксид поступают в атмосферу через приточно-вытяжную вентиляцию и дверные проемы. Однако разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено. л.д. 51).
Постановлением Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области №500 от 24.06.2010года Генеральный директор ООО «Экспресс-Авто» привлечен к административной ответственности по ст. 4.1 КоАП РФ. Из указанного Постановления следует, при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «Экспресс-Авто» оказывает негативное воздействие на окружающую среду путем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух стационарным источником (...). Выбрасываемые вещества-серы, азота, диоксида, бензин нефтяной, углеводороды, углерода оксид поступают в атмосферу через приточно-вытяжную вентиляцию и дверные проемы. Однако мероприятия по охране атмосферного воздуха на ООО «Экспресс-Авто» не запланированы и не разработаны, план природоохранных мероприятий на 2010г. в Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области не направлялся, что является нарушением требований ст. 13 Закона Липецкой области «Об охране окружающей среды». л.д. 46).
Вышеизложенные обстоятельства представителем ответчика в суде не оспаривались.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право каждого на благополучную окружающую среду, достоверную информацию и её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В силу статьи 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002г. "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осущест вляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Статья 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" регламентирует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.2. Правил благоустройства территорий города Липецка, принятых решением Липецкого городского Совета депутатов от 29 марта 2005 г. N 28, в целях обеспечения чистоты и порядка в городе Липецке запрещается: вывозить и складировать твердые и жидкие бытовые отходы, строительный мусор в места, не отведенные для их захоронения и утилизации; сжигать отходы, мусор на территории г. Липецка.
В силу п.1 ч.1 ст. 13 Закона Липецкой области от 8 января 2003 г. N 33-03 "Об охране окружающей среды Липецкой области" юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, на территории области, обязаны: планировать, разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране окружающей среды в порядке, установленном законодательством.
Природоохранные мероприятия - мероприятия, направленные на повышение экологичности выпускаемой продукции; сокращение объема потребления природных ресурсов; снижение негативного воздействия на компоненты природ ной среды, в том числе сокращение объемов выбросов в атмосферу - загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, объемов образования и размещения отходов, снижение концентра ции токсичных выбросов, сбросов загрязняющих веществ.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду на территории области, обязаны ежегодно не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому, представлять в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области план природоохранных мероприятий по форме согласно приложению к Закону Липецкой области от 8 января 2003 г. N 33-03 "Об охране окружающей среды Липецкой области" (ч.2 ст. 13 Закона).
Установлено: в нарушение требований ч.1 ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» у ООО «Экспресс-Авто» отсутствует разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. Мероприятия по охране атмосферного воздуха на ООО «Экспресс-Авто» в установленный срок не запланированы и не разработаны, план природоохранных мероприятий в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области не направлялся.
Кроме того, договор на утилизацию отходов от деятельности автомойки ответчиком на момент проверки не был заключен.
В судебном заседании, представитель ответчика представил договор №Номер обезличен об оказании экологических услуг от 09.06.2010года, заключенного с ООО «...».
В связи с представленным договором представитель прокуратуры требования в части возложения обязанности на ответчика заключить договор со специализированной организацией на утилизацию отходов (...) не поддержал, поскольку ответчик заключил об оказании экологических услуг.
При рассмотрении спора в суде ответчиком не представлено разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. Поэтому требования прокурора в указанной части подлежат удовлетворению на основании вышеизложенных норм права.
В соответствии с п.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Прокурор освобожден от уплаты госпошлины в силу закона.
С учетом требований ст.103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика надлежит взыскать госпошлину в доход соответствующего бюджета, т.е. бюджета г. Липецка в сумме 400руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать ООО «Экспресс-Авто» в течение 30дней со дня вступления решения в законную силу обратиться с необходимыми документами в Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Липецкой области
для получения разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи кассационной жалобы или протеста в течение 10-ти дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий судья: Л.И. Чигринова
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличенагода
Судья: Л.И. Чигринова
Решение не вступило в законную силу.